Решение по делу № 2-321/2017 от 11.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 января 2017 года         город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Сидоровой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/17 по иску Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области к Байтрак ФИО6 о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаченной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец просит взыскать с Байтрак ФИО7. в пользу УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области излишне выплаченную сумму трудовой пенсии по случаю потери кормильца как супруге умершего кормильца, занятого уходом за ребенком умершего кормильца, не достигшим возраста 14 лет, а период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в размере 20147,17 рублей и излишне выплаченную сумму федеральной социальной доплаты к пенсии за период с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в размере 30 449,73 рублей, а также взыскать расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере 1717,91 рубль.

В обоснование иска указал, что при проведении мероприятий, направленных на предотвращение переплаты пенсии, были рассмотрены материалы пенсионного дела Байтрак ФИО8, согласно которым ей производилась выплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца (СПК) с <дата>, как супруге умершего кормильца, занятого уходом за ребенком умершего кормильца – ФИО2, <дата> г.р., не достигшим возраста 14 лет. С <дата> Байтрак ФИО9 установлена выплата Федеральной социальной доплаты (ФСД), поскольку размер получаемой пенсии не достиг величины прожиточного минимума пенсионера в Самарской области, установленного на соответствующий календарный год.

В соответствии со ст.9 п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001, а также в соответствии с нормами п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015, на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеет право супруг умершего кормильца, если он занят уходом за ребенком умершего кормильца, не достигшим возраста 14 лет и не работает.

Истцом установлено, что Байтрак ФИО10. работала в ОАО «Сызранский мясокомбинат» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пп. б п.4 раздела 1 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Байтрак ФИО11. - <дата>.

В соответствии с нормами ч. 5 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, вступившего в законную силу 01.01.2015, пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Байтрак ФИО12 своевременно не сообщила о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пенсии, результате чего образовалась переплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца за период с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в сумме 20147,17 руб. Переплата ФСД с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в сумме 30449,73 руб.

    Далее, в силу ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных частью 5 статьей настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 29 ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии, производятся на основании решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

При подаче заявления о назначении пенсии от <дата>. Байтрак ФИО13 была предупреждена об обязанности, своевременно сообщать органу, выплачивающему пенсию, об изменениях в влекущих за собой прекращение выплаты пенсии.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25.07.1996 года «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» одной из основных задач о осуществляющих пенсионное обеспечение, является правильное целевое использование государственных средств, предназначенных для выплаты пенсии.

Комиссией УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято коллегиальное решение о взыскании переполученных денежных средств с ответчика, в судебном порядке (протокол № *** от <дата>)

С целью досудебного урегулирования спора ответчику было направлено предупреждение Управления № *** от <дата> о необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств, однако требование осталось без должного внимания, что повлекло обращение в суд.

    Представитель истца Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области Шульга ФИО14 в суде иск поддержала, сославшись на изложенные выше доводы.

Ответчица Байтрак ФИО15 о времени и месте рассмотрения дела извещались по месту ее регистрации, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчицы, суд принимает во внимание следующее.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

Судом были предприняты достаточные меры по извещению ответчика о дате и времени судебного заседания. Однако ответчица не предприняла мер по получению извещения и явке в суд. Письмо возвращено в суд с пометкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки (ч. 1 ст. 116 ГПК РФ).

Согласно материалам дела Байтрак ФИО16 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы ОУФМС России по Самарской области.

Применительно к положениям п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз. 2 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Место жительства в том понимании, как это установлено абз. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 вышеуказанного Закона РФ обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Таким образом, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Извещение о времени и месте судебного заседания, направленное судом ответчице по указанному выше адресу, согласно данным конверта отслеживания почтовых отправлений Почты России прибыло в место вручения, передано почтальону, впоследствии указано о неудачной попытке его вручения, в дальнейшем данное извещение возвращено в суд первой инстанции за истечением срока хранения.

Приказом ФГУП "П" от 05.12.2014 N 423-п введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное", в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

С учетом изложенного, возвращение в суд неполученного адресатом после его извещения заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

Согласно пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пп. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из изложенных норм права и обстоятельств дела, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации ответчиком своих прав, учитывая, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Также, в силу ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплата страховой пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

П. п. 23, 25 "Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты" Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается:

одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;

на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ;

если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по его месту жительства или пребывания.

Кроме того, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу п. 32 вышеназванных Правил Удержание излишне выплаченных сумм федеральной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 указанного Кодекса).

Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Как усматривается из материалов дела, ответчице Байтрак ФИО17 производилась выплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца (СПК) с <дата>, как супруге умершего кормильца, занятого уходом за ребенком умершего кормильца – ФИО2, <дата>., не достигшим возраста 14 лет. С <дата> Байтрак ФИО18 установлена выплата Федеральной социальной доплаты (ФСД), поскольку размер получаемой пенсии не достиг величины прожиточного минимума пенсионера в Самарской области, установленного на соответствующий календарный год.

Однако, ответчица Байтрак ФИО19 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работала в ОАО «Сызранский мясокомбинат», о чем своевременно не сообщила истцу, результате чего образовалась переплата трудовой пенсии по случаю потери кормильца за период с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в сумме 20147,17 руб. Переплата ФСД с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в сумме 30449,73 руб.

Тогда как, при подаче заявления о назначении пенсии от <дата>. Байтрак ФИО20. была предупреждена об обязанности, своевременно сообщать органу, выплачивающему пенсию, об изменениях в влекущих за собой прекращение выплаты пенсии.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику было направлено предупреждение Управления № *** от <дата> о необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств, которое было проигнорировано ответчицей.

Таким образом, в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> имела доход по месту работы, в связи с чем суд приходит к выводу о неосновательном получении ответчиком Байтрак ФИО21. пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной выплаты, ввиду утраты права на их получение, и необходимости взыскания с ответчицы в пользу истца излишне выплаченных сумм.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчицы следует взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлине в размере 1717,91 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Байтрак ФИО22 в пользу УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области излишне выплаченную сумму трудовой пенсии по случаю потери кормильца, как супруге умершего кормильца, занятого уходом за ребенком умершего кормильца, не достигшим возраста 14 лет, а период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в размере 20147,17 рублей и излишне выплаченную сумму федеральной социальной доплаты к пенсии за период с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в размере 30 449,73 рублей, с перечислением взысканной суммы на расчетный счет № *** в Отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, ИНН № ***, КПП № ***, БИК № *** назначение платежа: возврат переплаты пенсии, КБК № *** ОКТМО № *** УФ Самарской области/ ГУ ОПФР по Самарской области.

Взыскать с Байтрак ФИО23 расходы, связанные с оплатой госпошлины, размере 1717 рублей 91 копейки с перечислением взысканной суммы на расчетный счет № *** в Отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, ИНН № ***, КПП № ***, БИК № *** 39№ ***, ОКТМО № ***, УФК по Самарской области/ ГУ ОПФР по Самарской области.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

    Судья                        Сапего О.В.