Решение по делу № 2а-1792/2020 от 06.10.2020

Дело № 2а-1792/2020

УИД 02RS0001-01-2020-004804-04

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года                                                                     г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                                                     Малковой И.С.

при секретаре                            Аларушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Банновой <данные изъяты> о восстановлении срока для взыскания, взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к Банновой Н.Э. о восстановлении срока для взыскания, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>.

В обоснование указано, что Баннова Н.Э. (ИНН №) представила в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2008 год на сумму <данные изъяты>, однако в установленный срок налог не уплатила. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по своевременной уплате налога образовалась недоимка, на которую начислены пени. Административным истцом в адрес Банновой Н.Э. направлялось требование об уплате недоимки, которое до настоящего времени не выполнено. Вышеперечисленные суммы не признаны в порядке ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию и не подлежат списанию налоговым органом, в связи с чем УФНС России по Республике Алтай обратилось с настоящим иском в суд.

В судебное заседание УФНС России по Республике Алтай своего представителя не направило, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Баннова Н.Э. по заявленным требованиям возражала.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

С направлением данного требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания недоимки.

Соответствующее заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом Банновой Н.Э. направлялось требование № от 29.07.2010 со сроком исполнения до 08.08.2010 об уплате налога на доходы физических лиц (срок уплаты до 29.06.2010) в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>., которое до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах с учетом положений вышеприведенных правовых норм обращение в суд с заявлением о взыскании указанных сумм должно было последовать в течение 6 месяцев со дня истечения указанного в требовании срока исполнения, то есть в период с 09.08.2010 по 09.02.2011 включительно.

Вместе с тем, налоговый орган обратился за взысканием задолженности в порядке приказного производства лишь 19.08.2020, однако определением от 24.08.2020 мировой судья судебного участка N 1 г. Горно-Алтайска отказал в принятии заявления.

С настоящим иском УФНС России по Республике Алтай обратилось в суд 06.10.2020, то есть с нарушением установленного законом срока.

В связи с чем, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из пропуска административным истцом шестимесячного срока для обращения в суд, установленного абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Каких-либо доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока УФНС России по Республике Алтай не представлено, обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке, при рассмотрении дела не выявлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №41 и Пленума Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Банновой <данные изъяты> (ИНН №) о восстановлении срока для взыскания, взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2020.

Судья                                                                                                              И.С. Малкова