Решение по делу № 2а-7307/2017 от 07.08.2017

Дело № 2а-7307/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Олейника И.И.

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

31 августа 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Мильшина В.Ю. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №1 Тотковой М.Г.,

установил:

Мильшин В.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №1 Тотковой М.Г. об отказе в возбуждении исполнительного производства от ** ** **, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тотковой М.Г. по неотправке в адрес истца постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ** ** ** Также в иске заявлено требование о восстановлении срока для обжалования постановления.

На основании ст.ст.41, 47 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление ФССП России по Республике Коми, ОСП по г.Сыктывкару №1, в качестве заинтересованного лица – должник по исполнительному производству Тишаев В.В.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал.

Административный ответчик и соответчики, заинтересованное лицо явку в судебное заседание не обеспечили, извещались надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Сыктывкарского городского суда от 17.03.2017 по гражданскому делу № 2-685/2017 исковые требования Мильшина В.Ю. удовлетворены частично: признана недействительной /ничтожной/ сделка купли-продажи автомобиля ... заключенная ** ** ** между Мильшиным В.Ю. и Тишаевым В.В.; Тишаев В.В. обязан передать Вишнякову А.Н. автомобиль ..., и документы на него; Мильшину В.Ю. отказано в удовлетворении исковых требований к Тишаеву В.В. о взыскании расходов на хранение автомобиля в размере ....; взыскано солидарно с Вишнякова А.И. и Тишаева В.В. в пользу Мильшина В.Ю. .... судебных расходов.

Административному истцу были выданы исполнительные листы по вступлении в силу указанного судебного акта.

** ** ** Мильшин В.Ю. предъявил в ОСП по г.Сыктывкару №1 исполнительный лист на взыскание с Тишаева В.В. и Вишнякова А.И. солидарно судебных расходов в размере ... должником по которому указан Тишаев В.В., проживающий по адресу: ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по г.Сыктывкару от ** ** ** Тотковой М.Г. отказано в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Как следует из постановления, основанием к отказу явилось предъявление исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий.

Пунктом 1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» /далее – «Закон»/ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2).

Согласно п.2 ч.1 ст.31 Закона, на который сослался судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона /на основании которой если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения/.Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ /ч.2 ст.31 Закона/.

    На основании ст.33 Закона если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу положений ст.34 Закона возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения нескольких территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства. Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Оценка установленных по делу обстоятельств и представленных стороной истца доказательств применительно к приведенным правовым нормам приводит суд к выводу о том, что постановление судебного пристава исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку исполнительный документ был верно предъявлен взыскателем в ОСП по г.Сыктывкару №1 по месту жительства должника. Соответственно, исковые требования Мильшина В.Ю. следует удовлетворить.

Кроме того, поскольку стороной административного ответчика не представлено доказательств направления взыскателю определения об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч.2 ст.31 Закона, указанное бездействие также следует признать незаконным.

В этой связи суд учитывает, что бремя доказывания правомерности соответствующих действий возложено на административного ответчика, располагавшего достаточным для этого временем в ходе рассмотрении дела судом.

На основании ст.122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В рассматриваемом случае оспариваемое постановление вынесено ** ** **, исковое заявление поступило в суд ** ** **. При этом с учетом установленного факта ненаправления взыскателю оспариваемого постановления, а также пояснений стороны истца о получении постановления лично ** ** **, суд находит необходимым восстановить Мильшину В.Ю. срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ** ** **

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ** ** ** ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ** ** **

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░