Решение по делу № 12-68/2023 (12-842/2022;) от 25.03.2022

Дело № 12-68/2023

УИД 78RS0015-01-2022-003628-49

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                            10 апреля 2023 года

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12,

дело об административном правонарушении по жалобе Йкяхеймонен А. Л.

на постановление начальника Восточного территориального отдела У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу - Главного государственного санитарного врача по Выборгскому, Калининскому, Красногвардейскому, Невскому районам Сахарчук А. Ф. № Ф 78-02-05/24-1660-2021 от 12 октября 2021 г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

    в отношении должностного лица – председателя правления ЖСК № Йкяхеймонен А. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Санкт-Петербурга, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением начальника Восточного территориального отдела У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу - Главного государственного санитарного врача по Выборгскому, Калининскому, Красногвардейскому, Невскому районам Сахарчук А.Ф. № Ф 78-02-05/24-1660-2021 от 12 октября 2021 г. должностное лицо – председатель правления ЖСК № Йкяхеймонен А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

    Названным постановлением установлена вина Йкяхеймонен А.Л. в том, что 06 октября 2021 г. в 12 час. 00мин. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 123 при рассмотрении материалов проверки Прокуратуры Невского района в отношении председателя правления ЖСК № Йкяхеймонен А.Л. выявлен факт нарушения председателем правления законодательства в области соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, а именно:

    - мусороприемные камеры по всем парадным дома содержатся в неудовлетворительном состоянии, не проведена влажная уборка мусороприемных камер с применением дезинфицирующих средств. Отмечается скопление бытовых отходов на полу мусороприемных камер, захламление крупногабаритным и строительным мусором. Не осуществляется ежемесячная очистка, помывка, дезинфекция стволов мусоропроводов по всем парадным дома, в наличии крысы;

    - часть подвальных помещений дома загрязнена крупногабаритными отходами, в наличии крысы;

    - грызунонепроницаемость зданий многоквартирного дома не обеспечена, имеются провалы грунта вблизи парадных дома, в наличии норы грызунов.

    Выражая несогласие с данным постановлением, Йкяхеймонен А.Л. обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить, поскольку сведения о дате проверки – 06 сентября 2021 г., указанные в обжалуемом постановлении, являются недостоверными, так как в эту дату проверка в отношении ЖСК № не проводилась, уведомление о проведении проверки ЖСК № не получало, акт проверки ЖСК № не вручался; ЖСК № надлежащим образом осуществляются все мероприятия, связанные с содержанием многоквартирного дома, в том числе, заключаются договоры на уборку и ремонт помещения, договоры на дератизацию, а все выявленные нарушения устраняются в кратчайшие сроки.

    Защитник Йкяхеймонен А.Л. Богданова Т.А. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Представитель У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу Зинина Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Йкяхеймонен А.Л. как необоснованной.

Изучив жалобу Йкяхеймонен А.Л., выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих Ф. государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Как указано в ч.3 ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно п. 124, 126, 132, 133 СанПиН 2.1.3684-21 земельные участки многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов должны: соответствовать гигиеническим нормативам, установленным для атмосферного воздуха, почвы, уровням ионизирующих и неионизирующих излучений территорий населенных мест.

В помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим У. многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств.

Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывают с использованием моющих средств и просушивают.

В помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Очистка, помывка, дезинфекция ствола мусоропровода должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим У. многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, не реже чем 1 раз в месяц.

Мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры. Вход в мусороприемную камеру должен быть изолирован от входа в здание и другие помещения.

Влажная уборка мусороприемной камеры с применением дезинфицирующих средств должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим У. многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, по мере загрязнения, но не реже чем 1 раз в неделю.

Удаление ТКО из мусороприемной камеры должно проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим У. многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, ежедневно

Не допускается хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Как усматривается из материалов административного дела, 06 октября 2021 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 123 при рассмотрении материалов проверки Прокуратуры Невского района в отношении председателя правления ЖСК № Йкяхеймонен А.Л. выявлен факт нарушения председателем правления законодательства о соблюдении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, а именно:

    - мусороприемные камеры по всем парадным дома содержатся в неудовлетворительном состоянии, не проведена влажная уборка мусороприемных камер с применением дезинфицирующих средств. Отмечается скопление бытовых отходов на полу мусороприемных камер, захламление крупногабаритным и строительным мусором. Не осуществляется ежемесячная очистка, помывка, дезинфекция стволов мусоропроводов по всем парадным дома, в наличии крысы;

    - часть подвальных помещений дома загрязнена крупногабаритными отходами, в наличии крысы;

    - грызунонепроницаемость зданий многоквартирного дома не обеспечена, имеются провалы грунта вблизи парадных дома, в наличии норы грызунов.

Как указано в ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. ч. 3,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Виновность Йкяхеймонен А.Л. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № Ю № от 06 октября 2021 г.;

- фототаблицей выявленных нарушений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее деяние, ответственность за которое предусмотрена нормами КоАП РФ, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, Йкяхеймонен А.Л., как должностное лицо, ответственное за соблюдение ЖСК № 1364 санитарно-эпидемиологических норм и правил, обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ.

Указание в обжалуемом постановлении на иную дату проведения в отношении ЖСК № 1364 проверочных мероприятий не могут служить основанием для безусловной отмены обжалуемого постановления, поскольку данные обстоятельства свидетельствуют об описке в установочной части постановления, возможность исправления которой без существенного изменения сути и содержания обжалуемого постановления у должностного лица У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу не утрачена.

Довод стороны защиты об отсутствии акта по результатам проверки как итогового документа полагаю несостоятельным, поскольку, согласно положениям п. 14 ст. 21 Ф. закона «О прокуратуре РФ» акт составляется прокурором только в случае, если в ходе проведенной проверки нарушений действующего законодательства выявлено не было. В рассматриваемом случае, согласно суждению главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела У. Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу Зининой Ю.В. нарушения законодательства в части несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований в ходе проверки были выявлены, вследствие чего в отношении председателя ЖСК № 1364 Йкяхеймонен А.Л. был составлен протокол об административном правонарушении, а затем вынесено обжалуемое постановление.

Вопреки доводам жалобы, добровольное устранение виновным лицом причин и обстоятельств, способствующих совершению административного правонарушения, не является основанием для освобождения этого лица от административной ответственности, поскольку является обстоятельством, смягчающим вину.

Сам по себе факт наличия у ЖСК № 1364 договоров на обслуживание и содержание многоквартирного дома, не свидетельствует о надлежащем соблюдении законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий.

Постановление о привлечении Йкяхеймонен А.Л. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 6.4 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Йкяхеймонен А.Л. в пределах, установленных санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, чрезмерно суровым не является.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется, в связи с чем, жалоба Йкяхеймонен А.Л. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и. руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление начальника Восточного территориального отдела У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу - Главного государственного санитарного врача по Выборгскому, Калининскому, Красногвардейскому, Невскому районам Сахарчук А. Ф. № Ф 78-02-05/24-1660-2021 от 12 октября 2021г. о привлечении Йкяхеймонен А. Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Йкяхеймонен А.Л. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья                                                                         С.С. Петий