Решение по делу № 2-2195/2022 от 03.08.2022

Дело № 2-2195/2022

УИД 50RS0046-01-2022-002571-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области                                  28 декабря 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Абесламидзе Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глыбиной ФИО10 к Главному управлению ПФР № 4 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным и обязании назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Глыбина Э.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской обл., № от ДД.ММ.ГГГГ; Установить факт воспитания истцом дочери Зуйковой О.А., относящейся к категории «ребенок-инвалид", до достижения возраста 8 лет; Обязать Главное управление ПФР №4 по г.Москве и Московской области назначить Глыбиной Э.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.1 ч. 1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г № 400- ФЗ с 26.10.2021, т е. с даты обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с достижением возраста 50 лет.

Исковые требования Глыбина Э.Н. обосновывает тем, что24.10.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии то старости в соответствии с пп.1 ч. 1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013т №400-ФЗ". Основанием отказа в назначении пенсии указано: непредставление справок ВТЭК или МСЭ признании Зуйковой О.А. инвалидом, отсутствие в архивном пенсионном деле сведений о признании Зуйковой О.А. инвалидом, отсутствие Зуйковой О.А. в федеральном реестре инвалидов. На момент подачи заявления возраст истца составлял необходимый в соответствии с требованиями действующего законодательства. Индивидуальный пенсионный коэффициент соответствует требованиям законодательства о назначении страховой пенсии. Истец является матерью Зуйковой ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенка- инвалида. Согласно удостоверения № истец являлась получателем пенсии как мать инвалида- ребенка, что подтверждает установление инвалидности дочери истца в установленном законом порядке. Смена фамилии истца подтверждается Свидетельством о заключении брака. С решением ответчика она не согласна.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца Глыбиной Э.Н. – Капустин В.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал иск и просил его удовлетворить с учетом уточнений. А также пояснил, что Зуйкова О.А. родилась с патологией мочеполовой системы, гипоплазия левой почки, с детства у неё одна почка и вторая уже не вырастит. Статуса инвалидности в настоящее время у неё не имеется, поскольку это её право, а не обязанность. При этом, ей устанавливалась инвалидность, что подтверждается Удостоверением, выданным истцу УПФ РФ по Ступинскому району. Истцу назначалась пенсия в связи с тем, что был ребенок-инвалид. Других документов, подтверждающих, что устанавливалась ребенку инвалидность, а она получала соответствующую пенсию, в том числе: справки СМЭ, документов о получении пенсии у неё не сохранилось по истечении времени.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области – Джигилян Р.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила исковое заявление оставить без удовлетворения по основаниям, содержащимся в оспариваемом истцом решении и письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ, истец Глыбина Э.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в указанный территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.1 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием права. Основанием отказа в назначении пенсии указано: правоустанавливающих документов федеральных учреждений, а именно справки ВТЭК или МСЭ, о признании Зуйковой О.А. инвалидом, заявителем по истечению 3-х месяцев не представлено. Согласно базе данных назначения и выплаты пенсий Зуйкова О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца.

Сведений об установлении инвалидности Зуйковой О.А. в архивном пенсионном деле нет. В федеральном реестре инвалидов Зуйкова О.А. не значится.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Из материалов дела следует, что истец Глыбина Э.Н. является матерью Зуйковой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В амбулаторной мед.карте Зуйковой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись врача нефролога об установлении диагноза гипоплазии левой почки, оформление пособия по инвалидности.

Стороной истца представлено пенсионное удостоверение, выданное УПФ РФ по Ступинскому району, Зуйковой Э.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., основание инвалид-ребенок Зуйкова О.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., дата выдачи удостоверения указана ДД.ММ.ГГГГ., период назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.169-172).

Согласно сообщения ГУ - УПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области, подтвердить либо опровергнуть факт выдачи пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР истцу не представляется возможным. Журналы регистрации пенсионных удостоверений за давностью лет не сохранились, так как их хранение не предусмотрено Номенклатурой дел. Одновременно сообщают, что в архивном программном комплексе (базе) имеются сведения о том, что 27.09.2021 г в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.12.2020 № 936н "О внесении изменений в Положение о сроках хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденное приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 сентября 2014 г. №602н" было уничтожено пенсионное дело по случаю потери кормильца (СПК) на имя Зуйковой ФИО10 в связи с истечением срока хранения. Другие пенсионные дела в базе не значатся. В базе данных назначения и выплаты пенсий Зуйкова О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца. Сведений об установлении инвалидности Зуйковой О.А. в архивном пенсионном деле нет. В федеральном реестре инвалидов Зуйкова О.А. не значится.

Из сообщения ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» БЮРО № следует, что по данным ФРИ (ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА ИНВАЛИДОВ) Зуйкова О.А. не признавалась ребенком-инвалидом.

Из сообщения Главного врача ГБУЗ МО «СОКБ» следует, что Зуйкова ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 не является.

В соответствии с абз. 3 и 4 ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", (в редакции действующий в спорный период) В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 12. Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения): д) подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом не представлены надлежащие доказательства, отвечающие требования относимости и допустимости, подтверждающие факт освидетельствования дочери истца Зуйковой О.А. в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы, признания ребенка истца инвалидом с детства в спорный период в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, запись врача в мед.карте не свидетельствует о наличии у Зуйковой О.А. статуса ребенка-инвалида, поскольку Зукова О.А. ребенком -инвалидом в установленном законом порядке не признавалась.

Вместе с тем, наличие одного лишь пенсионного удостоверения без подтверждения справки СМЭ об установлении ребенку истца статуса ребенка-инвалида, доказательств фактического назначения, выплаты и получения пенсионного пособия, не является надлежащим доказательством и основанием для удовлетворения заявленного иска.

Кроме того, суд не является органом в чьи полномочия входит установление фактов по оценке состояния здоровья лица, позволяющее определить статус инвалидности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Глыбиной ФИО10 к Главному управлению ПФР № 4 по г. Москве и Московской области (с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления ПФР №4 по Москве и Московской области, которым истцу отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400- ФЗ признать незаконным и необоснованным; Установить факт воспитания истцом дочери Зуйковой О.А., относящейся к категории «ребенок-инвалид", до достижения возраста 8 лет; Обязать Главное управление ПФР №4 по г.Москве и Московской области назначить Глыбиной ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.1 ч. 1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28. 12.2013г. № 400- ФЗ с 26.10.2021, т.е. с даты обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с достижением возраста 50 лет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 12 января 2023 года.

Федеральный судья                                                                  Шутьева Л.В.