Решение по делу № 2а-5762/2018 от 20.03.2018

Дело №а-5762/2018          05 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, ФИО3 к Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу об оспаривании решений, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу, в котором просили, изменив предмет иска в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д. 71), признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать устранить допущенные нарушения путем осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности по ? доли за каждым на незавершенный объект строительства: малоэтажный блокированный жилой дом на 5 квартир, общей площадью 877,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 78:4231:8 площадью 1 000 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что административным истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 78:4231:8 площадью 1 000 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ истцам выдано разрешение на строительство на строительство объекта капитального строительства – малоэтажного блокированного дома, которое было продлено до ДД.ММ.ГГГГ, решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истцам было отказано в признании права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, в регистрации права собственности истцов на объект незавершенного строительства административный ответчик отказал.

Административные истцы в лице представителя ФИО5, действующего на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явились, представитель истцов заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в лице представителя ФИО6, действующей на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, представитель ответчика против удовлетворения иска возражала по доводам возражений на иск, в которых указано, что в отношении указанного земельного участка с разрешенным использованием – для размещения индивидуального жилого дома, имеется ограничение в его использовании: зона Р1 многоквартирных жилых зданий района Коломяги, вновь создаваемый объект является многоквартирным домом, при этом вид разрешенного использования земельного участка – для размещения индивидуального жилого дома, до приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие фактическому использованию земельного участка, не представляется возможным осуществить регистрационные действия (л.д. 75-78).

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, оформленным уведомлением о приостановлении государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, приостановлено осуществление регистрационных действий в отношении объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, <адрес>, лит. А, поскольку в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ разрешено строительство малоэтажного блокированного жилого дома с количеством квартир – 5 шт. на земельном участке площадью 1 000 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>. В соответствии с ответом ФБУ «Кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования земельного участка – для размещения индивидуального жилого дома. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденными Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 78:34:4231:8 находится в территориальной зоне Т1Ж2-2 (зона индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 1 200 кв.м, в которой не предусмотрено использование земельных участков для размещения многоквартирных жилых домов (л.д. 36-38).

Решением Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, оформленным уведомлением об отказе в государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в осуществлении регистрационных действий по государственной регистрации права в отношении объекта капитального строительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А по вышеизложенным основаниям (л.д. 72-74).

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, истцам на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит земельный участок с кадастровым номером 78:34:0004231:8, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка – для размещения индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов) (л.д. 89-92).Административным истцам выдано разрешение на строительство №с-2007 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, на строительство малоэтажного блокированного жилого дома с количеством квартир – 5 штук (л.д. 24-25).

ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, поставлен на кадастровый учет (л.д. 49).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости.

Согласно ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденными Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 78:34:4231:8 находится в территориальной зоне Т1Ж2-2 (зона индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 1 200 кв.м, в которой не предусмотрено использование земельных участков для размещения многоквартирных жилых домов.

Таким образом, поскольку спорный объект капитального строительства является объектом незавершенного строительства, но при этом создавался как малоэтажный блокированный жилой дом с количеством квартир – 5 шт. на основании соответствующего разрешения на строительство, земельный участок, на котором расположен данный объект, имеет разрешенное использование - для размещения индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов), то суд приходит к выводу, что в силу указанных противоречий у административного ответчика имелись законные основания для приостановления, а впоследствии отказа в государственной регистрации права в отношении указанного объекта незавершенного строительства.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, ФИО3 к Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Ю.Петрова