Решение по делу № 2-254/2018 от 25.01.2018

Дело № 2-1-254/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2018 года                                                                 г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

при секретаре Напалковой Е.Ю.,

с участием истца Зеленковой М.М., представителя истца Баринова А.И., представителей ответчика Горбатовой Г.В., Борисовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске гражданское дело по исковому заявлению Зеленковой М. М. к Государственному бюджетному учреждению Саратовской области «Вольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»о взыскании невыплаченной заработной платы,

установил:

Зеленкова М.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Саратовской области «Вольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (далее по тексту - ГБУ СО «ВРЦ») о взыскании невыплаченной заработной платы, указывая, что работает в ГБУ СО «ВРЦ» с 14 мая 2002 года, в должности заместителя директора по общим вопросам с 01 апреля 2013 года. В октябре 2017 года министерством социального развития Саратовской области проведена выездная проверка финансово-хозяйственной деятельности ГБУ СО «ВРЦ», по результатам которой выявлены нарушения, в частности, занижение должностных окладов заместителей директора и главного бухгалтера Учреждения относительно требований постановления Правительства Саратовской области от 01 августа 2013 года № 374-П «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Саратовской области». В результате данного нарушения недоплата заработной платы истице за период с 07 октября 2015 года по ноябрь 2017 года составила 173 259 рублей 65 копеек. Вышеуказанная недоплата образовалась в результате следующего. В соответствии с приказом министерства социального развития Саратовской области от 28 ноября 2013 года № 1292 «Об утверждении показателей эффективности деятельности руководителей Государственных автономных и бюджетных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров» оклад двух заместителей директора и главного бухгалтера в ГБУ СО «ВРЦ» установлен на 10% ниже оклада руководителя и составлял с 01 января 2014 года 16182 рубля, с 01 октября 2014 года 17008 рублей. Согласно приказу министерства социального развития Саратовской области от 05 ноября 2015 года № должностной оклад директора ГБУ СО «ВРЦ» установлен с 07 октября 2015 года в размере 23621 рубль 25 копеек в месяц. Соответственно, должностные оклады заместителей и главного бухгалтера должны составлять с 07 октября 2015 года 21260 рублей (на 10% ниже оклада руководителя). Однако истице устанавливались должностные оклады в следующих размерах:

с 01 октября 14 года 17008 рублей в месяц;

с 01 декабря 2015 года 21260 рублей в месяц;

с 01 марта 2016 года 16534 рубля 88 копеек (приказ директора ГБУ СО «ВРЦ» от 29 февраля 2016 года №-к).

В оспариваемый период ей устанавливались выплаты стимулирующего характера в процентах от должностного оклада: выплата за стаж непрерывной работы в размере 20% должностного оклада; выплаты за качество выполняемых работ: на период 01 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года в размере 40% должностного оклада, на период 01 января 2016 года по 30 июня 2016 года в размере 30% должностного оклада, на период 01 июля 2016 года по 31 декабря 2017 года в размере 45% должностного оклада.

В связи с чем Зеленкова М.М. просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с 07 октября 2015 года по 30 октября 2017 года исходя из должностного оклада в размере 21260 рублей в месяц и взыскать с ответчика в её пользу недоплату заработной платы за указанный период в размере 173 259 рублей 65 копеек.

В ходе рассмотрения дела истица уменьшила размер заявленных требований о взыскании недоплаты, и просила взыскать с ответчика в её пользу указанную выше недоплату за тот же период в сумме 163 251 рубля 60 копеек.

В судебном заседании истица и ее представитель - Баринов А.И., действующий на основании устного ходатайства, заявленные требования поддержали, дав пояснения, аналогичные по содержанию исковому заявлению.

Представитель ответчика Горбатова Г.В. исковые требования признала частично в размере 20430 рублей 70 коп., не оспаривая факт установления оклада менее размера предусмотренного Постановлением Правительства Саратовской области, однако установленная локальными нормативными актами заработная плата выплачивалась в полном объеме. При этом пониженный должностной оклад компенсировался повышенными стимулирующими выплатами за качество работы, установленными приказом директора ГБУ СО «ВРЦ», а также разовыми премиями и материальной помощью в пределах лимита объема субсидий из областного бюджета и сумм экономии заработной платы по учреждению. После выявления в ходе выездной проверки финансово-хозяйственной деятельности факта нарушения был издан приказ от 05.12.2017 года № об установлении заместителю руководителя на 10 % ниже должностного оклада руководителя с 01.12.2017 года, а также были внесены изменения в свод тарификационных списков. Кроме того, в адрес учредителя было направлено письмо с просьбой увеличения объемов целевой субсидии на погашение задолженности перед сотрудниками учреждения. Предъявленная истцом сумма исковых требований является завышенной, так как Зеленковой М.М. производились стимулирующие выплаты на основании приказов директора в повышенном размере, с учетом компенсации пониженной заработной платы. В связи с чем представитель ответчика указал, что будет целесообразным произвести перерасчет стимулирующих выплат и подтверждает сумму недоплат только в размере 20 430 рублей 70 коп.

Представитель ответчика Борисова Е.В. доводы второго представителя поддержала.

Третье лицо, Министерство социального развития Саратовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений и ходатайств в суд предоставлено не было.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Зеленкова М.М. работает в ГБУ СО «ВРЦ» с 14 мая 2002 года, при этом в должности заместителя директора по общим вопросам с 01 апреля 2013 года.

Заработная плата истицы была установлена в соответствии с трудовым договором от 14 мая 2002 года, а также дополнительными соглашениями к трудовому договору от 01.04.2013 года, 22 октября 2014 года, 29 июня 2015 года, 01 декабря 2015 года, 29 декабря 2015 года, 29 февраля 2016 года, 30 июня 2016 года, 26 декабря 2016 года, 30 января 2017 года, 26 июня 2017 года.

В соответствии со статьями 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно пунктам 5.1, 5.5 Положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Саратовской области, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 1 августа 2013 года № 374-П заработная плата руководителей учреждений социального обслуживания населения, их заместителей, заведующих филиалами и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений социального обслуживания населения устанавливаются на 10 процентов ниже должностных окладов руководителей данных учреждений социального обслуживания населения.

Однако, как установлено в судебном заседании из пояснений сторон, письменных материалами дела, в том числе, актом выездной проверки ГБУ СО «ВРЦ» от 02 октября 2017 года, истице в нарушение вышеуказанного постановления Правительства в период с 07 октября 2014 года по 30 ноября 2014 года, и с 01 марта 2016 года по настоящее время был установлен должностной оклад на 30% ниже должностного оклада руководителя Учреждения, то есть, 16534 рубля 98 копеек вместо 21260 рублей 00 копеек (что составляет 90% оклада руководителя). Данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика в судебном заседании.

Согласно расчету, представленному ответчиком, сумма недоплат составила 163 251,60 рублей. Сторона истца согласилась с представленным расчетом, расчет судом проверен, является правильным.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению. При этом суд не может принять доводы стороны ответчика, о том, что выплаченные в 2014-2017 годах стимулирующие выплаты и премии подлежат перерасчету, так как данные доводы не основаны на нормах действующего законодательства, положения которого не допускают перерасчета ранее выплаченной заработной платы без счетной ошибки или недобросовестности со стороны работника.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 465 (четырех тысяч четырехсот шестидесяти пяти) рублей 03 копеек.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Зеленковой М. М. к Государственному бюджетному учреждению Саратовской области «Вольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» о взыскании невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Саратовской области «Вольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» произвести Зеленковой М. М. перерасчет заработной платы за период с 07 октября 2015 года по 30 октября 2017 года исходя из должностного оклада в размере 21 260 рублей в месяц.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Вольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в пользу Зеленковой М. М. по заработной плате в размере 163 251 (ста шестидесяти трех тысяч двухсот пятидесяти одного) рубля 60 копеек.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Вольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» государственную пошлину в бюджет Вольского муниципального района в сумме 4 465 (четырех тысяч четырехсот шестидесяти пяти) рублей 03 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд.

Судья                                                                                                                А.А. Крапивин