Дело № 5-343/20
УИД 42RS0042-01-2020-0014053-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 29 июня 2020 г.
Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Страшников А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КРФобАП, в отношении Шарифова .....
УСТАНОВИЛ:
..... в ..... минут в ..... ФИО2 ..... Шарифов М.З. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не соблюдал масочный режим при посещении магазина «.....», расположенного по ....., чем нарушил требования п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рт «О введении режима «Повышенной готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в редакции от 04.06.2020 года №80-рг).
Тем самым Шарифов М.З. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КРФобАП.
Шарифов М.З., извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем предоставил заявление.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КРФобАП административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Частью 1 ст. 20.6.1 КРФобАП предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).
Согласно п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 16.03.2020 г. на территории Кемеровской области – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».
п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой корановирсной инфекции и внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлено, что гражданам, находящимся на территории Кемеровской области – Кузбасса соблюдать масочный режим при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования; при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена.
Таким образом, судом установлено, что Шарифов М.З. нарушил п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой корановирсной инфекции и внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в ред. от 11.05.2020 г. с изменениями от 04.06.2020 г.) и п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Суд приходит к выводу, что действия Шарифова М.З. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которая предусматривает наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Вина в совершении административного правонарушения Шарифова М.З. подтверждается письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела, в частности:
– протоколом об административном правонарушении серии ..... от ..... с фиксацией события административного правонарушения, произошедшего .....; с протоколом Шарифов М.З. был ознакомлен, возражений не указал;
– рапортом сотрудника ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку,
-объяснением Шарифова М.З.,
- фотоматериалом, подтверждающим нахождение Шарифова М.З. в помещении магазина без маски,
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину Шарифова М.З. в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, установленной.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Совершённое Шарифовым М.З. административное правонарушение малозначительным не является.
В соответствии со ст. 4.1 КРФобАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (п.1)
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (п.2)
В соответствии со ст. 3.1 КРФобАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В указанной правовой норме подчеркивается государственный характер принудительных мер, являющихся мерами административной ответственности. Именно через применение административных наказаний дается публично-правовая отрицательная оценка государством совершенного административного правонарушения. Устанавливая ответственность за конкретное административное правонарушение, судья обязан руководствоваться установками Кодекса о природе административного наказания и его целях, учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, с тем, чтобы обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 КРФобАП за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Исходя из вышеизложенного, данных, характеризующих Шарифова М.З., а также обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, наказание в виде предупреждения является соразмерным.
Суд считает, что данный вид наказания будет достаточен, будет соответствовать принципу справедливости, исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.6.1, 29.11 КРФобАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ..... ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░