Решение по делу № 2-962/2013 от 02.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2013 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики в составе: судьи Тамаева А.Ф.,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданного в порядке ст. 45 в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действия и запрете реализации табачных изделий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, с иском к ФИО1 о признании незаконными действия и запрете реализации табачных изделий.

В ходе проведенной проверки исполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» в части соблюдения ограничений по розничной продаже табачных изделий, а также законодательства о противодействии алкоголизации, наркотизации и табакокурению среди несовершеннолетних, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 были допущены нарушения.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта. Закон о запрете табакокурения устанавливает обширный перечень запретов, призванных оградить несовершеннолетних от табакокурения. Частью 1 ст. 20 рассматриваемого Закона запрещена продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, а также вовлечение детей в процесс потребления табака.

Кроме запрета на продажу табачной продукции несовершеннолетним, ст. 19 Закона о запрете табакокурения установлены многочисленные ограничения на торговлю табачной продукцией и табачными изделиями. В ч. 1 данной нормы указано, что торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В иных точках розничной торговли (к примеру, в ларьках, на рынке и т.п.) торговля табачной продукцией допускается только в том случае, если в соответствующем населенном пункте нет магазинов и павильонов (ч. 2 и 3 ст. 19 Закона N 15-ФЗ).

Также ч. 7 ст. 19 данного Закона запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:

- на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания

образовательных услуг,

- на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета

искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с

территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;

В ходе проведенной проверки установлено следующее: в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществляется розничная продажа табачных изделий в виде реализации пачек сигарет различных марок. Нарушение выражается в том, что продажа табачных изделий производится на расстоянии 67 метров от здания МБОУ «СОШ № <адрес>», осуществляющего образовательную деятельность. Розничной продажей табачных изделий в непосредственной близости от места постоянного и массового накопления несовершеннолетних создаются предпосылки для вовлечения их в курение, что в свою очередь может обусловить причинение вреда их здоровью, а также нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 надлежащим образом уведомленная о дате слушания дела, в судебное заседание не явилась, однако неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Запрет на курение - одно из требований Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Данная конвенция подписана Российской Федерацией в 2008 году.

В соответствии с указанной конвенцией и распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утверждена Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы (далее - Концепция).

Согласно Концепции, потребление табака, в том числе в виде табачных изделий, является существенной угрозой для здоровья граждан Российской Федерации. С потреблением табака и воздействием табачного дыма связан ряд социальных, экономических и экологических последствий, а ущерб здоровью от потребления табака ложится тяжелым бременем на общество и государство.

Одними из основных мер реализации Концепции по защите от воздействия табачного дыма являются: обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду от воздействия табачного дыма, введение полного запрета на курение табака в местах массового отдыха и большого скопления людей, при проведении спортивно-зрелищных мероприятий; в помещениях организаций общественного питания, в организациях, осуществляющих деятельность по оказанию услуг населению, в том числе развлекательных.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане имеют право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит требования прокурора <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании принять меры к запрету табакокурения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Признать незаконным действия индивидуального предпринимателя ФИО1 Яхи ФИО1, выразившееся в розничной продаже табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по принятию мер к запрету табакокурения вблизи территории образовательного учреждения и охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма.

2. Запретить ФИО1. осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд <адрес> в Верховный Суд ЧР в месячный срок со дня его вынесения.

Судья (подпись) Тамаев А.Ф.

Копия верна

Судья Тамаев А.Ф.