Решение по делу № 2-1563/2024 от 04.03.2024

Дело № 2-1563/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ           город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Струковой П.С.,

при помощнике судьи Дышлевской Т.Ю.,

с участием представителя истцов Лазицкого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой ФИО10, Савченко ФИО11 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес> несут бремя его содержания. Указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера № серии 2 на жилую площадь от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора отказано на основании подпункта 18 пунктов 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключения договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя». Ссылаясь на невозможность оформления прав в административном порядке, фактическое проживание в спорном жилом помещении, отсутствие иного жилья, истцы просили суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, обязать заключить договор социального найма.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя.

Истцы Петрова Е.Д., Савченко А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены судом. Доверили представлять интересы Лазицкому А.А.

Представитель истцов Лазицкий А.А. в судебном заедании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязать заключить договор социального найма.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что Петрова Е.Д., Савченко А.А. занимают комнату, расположенную по адресу: <адрес> на основании ордера № серия 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре содержится информация об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес> Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента № РДИ от ДД.ММ.ГГГГ, как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

Согласно уведомлению Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – помещение по адресу: <адрес> ком. 6.

ДД.ММ.ГГГГ Петровой Е.Д. отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>» на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес> указывая, что согласно выписке из реестра собственности города от ДД.ММ.ГГГГ указано полное наименование объекта учета «28/100 доли <адрес> (состоящих из жилой комнаты 5/5-20 площадью 11,6 кв.м, жилой комнаты 5/6 площадью 8,2 кв.м., коридор 6/6 площадью 1,8 кв.м, кладовая 5/6-23 площадью 0,5 кв.м.)»

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые пояснили, что являются соседями в истцов и подтвердили факт их постоянного проживания в ком. 6 по адресу: <адрес>, указав комнату на техническом плане, представленном ГУП «БТИ» по запросу суда.

В соответствии со статьей 2 Федерального конституционного закона от                    ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон №-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Статьей 12 Федерального конституционного закона №-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона №-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Из материалов дела усматривается, что право пользования спорным жилым помещением у истца возникло на основании ордера № серия 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о выдаче ордера не оспорено, недействительным не признано.

        Следовательно, право пользования спорным жилым помещением возникло у истцов в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

К специализированному жилищному фонду положения пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Материалы дела не содержат доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиям части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Петрова Е.Д., Савченко А.А. постоянно проживали в спорном жилом помещении с 2012 года, что подтверждается показаниями свидетелей, их право на пользование данным помещением оспорено не было, что подтверждается представленными сведениями, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования и проживания данной комнатой по договору социального найма, в связи с чем, их требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом приведенных обстоятельств суд считает, что истцы не могут быть лишены возможности реализации своих прав как нанимателей жилого помещения, а также имеею право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Севастополя №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ. В соответствии с пунктом 3.1.2.6 указанного Положения Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Таким образом, обязанность заключить с истцом договор социального найма суд считает необходимым возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Петровой ФИО12, Савченко ФИО13 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за Петровой ФИО14, Савченко ФИО15 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН №, ОГРН №) заключить с Петровой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, №) Савченко ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>, № договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                             П.С. Струкова