Решение по делу № 5-499/2019 от 20.05.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда <адрес> ФИО3., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.32 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – инспектором <данные изъяты> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.32 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Дело об указанном административном правонарушении в отношении ФИО2 поступило в Балашихинский городской суд <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты, представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

По смыслу приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении

собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

При составлении протокола об административном правонарушении, как это установлено ч.ч. 2,5 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем, в числе прочего, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленный в материалы дела протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, как отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, признать нельзя.

<данные изъяты>

    Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении в описании события правонарушения не содержится конкретных сведений, в чем выразились нарушения, допущенные ФИО2, с указанием на нарушение конкретных пунктов Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ

Неполное описание в протоколе события административного правонарушения, является существенным и препятствует вынесению законного и обоснованного решения на основании составленного в отношении ФИО2 протокола.

Надлежащая оценка всем указанным обстоятельствам должностным лицом не дана, а необходимость выяснения всех этих юридически значимых обстоятельств по делу имелась.

При таких обстоятельствах усматривается неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что исключает возможность рассмотрения дела судьей, в том числе с соблюдением установленных КоАП РФ требований, что также в совокупности с изложенным препятствует вынесению законного и обоснованного решения на основании представленных материалов.

С учетом изложенного, вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату <данные изъяты>» для устранения их неправильного оформления и неполноты.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.32 ч. 1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и другие материалы дела возвратить в <данные изъяты>

Судья                         ФИО4