Решение по делу № 5-49/2024 от 30.08.2024

Дело № 5 – 49/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 августа 2024 года                                                                              пгт. Пограничный

Судья Пограничного районного суда Приморского края Понкратов И.В., находясь по адресу: Приморский край, Пограничный муниципальный округ, пгт. Пограничный, ул. Карла Маркса, 19, с участием:

переводчика Куренковой С.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданина КНР Ван Цзеянь,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

гражданина КНР Ван Цзеянь, 14.04.1962 года рождения, уроженца КНР провинции Шаньдун, паспорт гражданина КНР - EC 9393197 выдан МОБ КНР 12.04.2018, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> женатого, официально не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30.08.2024 в 09 час. 05 мин. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б, был установлен гражданин КНР Ван Цзеянь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по указанному адресу незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу на территории РФ в качестве разнорабочего, а именно заливал бетоном площадку по указанному адресу, чем нарушил ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении гражданина КНР Ван Цзеянь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании гражданин КНР Ван Цзеянь вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что жил и работал на строящейся базе по адресу <адрес>.<адрес>, при этом разрешение на работу на территории РФ не имеет.

Заслушав гражданина КНР Ван Цзеянь, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНР Ван Цзеянь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства и основана на совокупности исследованных доказательств: протоколе об административном правонарушении от 30.08.2024, письменном объяснении гражданина КНР Ван Цзеянь, фототаблице к протоколу, копии паспорта гражданина КНР с миграционной картой, в которой указаны цель визита «туризм» и срок пребывания на территории РФ с 28.08.2024 по 12.09.2024.

Согласно ч.1 ст.13    Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Из положений ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 4.2 ст.13 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Таким образом, совершенное гражданином КНР Ван Цзеянь деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, а также освобождения гражданина КНР Ван Цзеянь от административного наказания нет.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,    не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства дела, личность, лица привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленным санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Ван Цзеянь признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (ОМВД России по Пограничному округу) ИНН 2525007024, КПП 252501001, лицевой счет 04201447900, расчетный счет 40№ в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 010507002, ОКТМО 05532000, КБК 18№, номер счета банка получателя платежа: 03№, УИН 18№, протокол ПК-25 №160279571 от 30.08.2024.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пограничный районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                       И.В. Понкратов