Решение по делу № 2-4974/2022 от 08.11.2022

К делу № 2-4974/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года                                                                               г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Набоковой Б.А.,

рассмотрев в судебном открытом заседании дело по исковому заявлению ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» к Сташ Сусанне Мадиновне о возврате выделенных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» обратился в Майкопский городской суд с иском к Сташ Сусанне Мадиновне о возврате выделенных денежных средств. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Сташ Сусанной Мадиновной и Государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» был заключен социальный контракт №, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий гражданина (малоимущей семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, а так же сотрудничество между учреждением и гражданином (малоимущей семьей) по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, предусматривающей мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства.

Пунктом 2 гл. III указанного социального контракта, предусматривалось, что гражданин обязан:

1)    выполнить программу социальной адаптации в полном объеме;

2)    использовать денежные средства, выплаченные в соответствии с условиями социального контракта, по целевому назначению;

3)    ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

4)    уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

5)    возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-5 пункта 5 раздела V социального контракта, в течение 30 дней со дня расторжения социального контракта;

9) при реализации программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства:

а)    встать на учет в налоговом органе Республики Адыгея в качестве

индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на

профессиональный доход;

б)    приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №; 2008, №; 2010, №, 49; 2017, №, №; 2019, №; 2020, №);

в) осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

г)    пройти в период действия настоящего социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование в случае, если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации, прилагаемой к настоящему социальному контракту.

В рамках исполнения указанного социального контракта ответчице было выделено и перечислено 100 000 рублей.

Согласно программе социальной адаптации в марте 2022 года производится перечисление денежных средств, регистрация в органах ФНС в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (гр. Сташ С.М. не зарегистрировалась в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход).

В апреле 2022 года, ответчик обязана была приобрести основные средства для ведения личного подсобного хозяйства (клетки для кур, морозильную камеру, корма, бройлеров).

В период с апреля 2022 по сентябрь 2022, гр. Сташ С.М. была обязана предоставлять ежемесячные отчеты о доходах по результатам своей деятельности, однако средства, выделенные в рамках социального контракта и вышеуказанные мероприятия не реализовала.

Сведений, указывающих на уважительность причин неисполнения принятых на себя обязательств по социальному контракту гр. Сташ С.М. не предоставила.

Учитывая неоднократное неисполнение ответчиком без уважительных причин своих обязанностей по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о досрочном расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке. Решение о досрочном расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику Почтой России.

В соответствии с пп.5 п.2 раздела III гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта, в течении 30 дней со дня расторжения контракта. Однако в указанные сроки ответчицей денежные средства возвращены не были.

Просит взыскать с Сташ Сусанны Мадиновны в пользу Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» денежные средства, выделявшиеся ей по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 100 000 рублей.

Представитель истца надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Ответчик Сташ С.М. будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомил. При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи в <адрес>» (далее - Закон РА №), установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи в <адрес>.

Статьей 9.1 вышеназванного закона, предусмотрено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно части 1 ст. 9.1 Закона РА № государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи па основании социального контракта, а также форма социального контракта устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея (часть 1 ст. 9.1 Закона РА №).

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи на основании социального контракта» утверждены размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок).

Согласно и. 5 Порядка (в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №), социальная помощь назначается государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» (филиалом) по месту жительства либо месту пребывания гражданина (семьи) (далее - учреждение (филиал)) на срок от грех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, устанавливаемой на срок действия социального контракта.

В случае принятия решения о назначении социальной помощи гражданину (семье) в течение 5 рабочих дней со дня уведомления гражданина (члена семьи, являющегося заявителем на получение социальной помощи) о принятом решении между учреждением (филиалом) и гражданином (членом семьи, являющимся заявителем на получение социальной помощи) заключается социальный контракт по форме согласно приложению к настоящему Порядку на срок, определяемый в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, один экземпляр которого передается гражданину (члену семьи, являющемуся заявителем на получение социальной помощи) в день его подписания (и. 22 Порядка).

Пунктом 23 установлено, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия:

1) по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается социальная помощь гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) по ведению личного подсобного хозяйства. В рамках указанного мероприятия оказывается социальная помощь при наличии в <адрес> утвержденных нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции;

4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином (семьей) трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан (семьи) в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается социальная помощь гражданам, проживающим в семьях с детьми.

Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Сташ Сусанной Мадиновной и Государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» был заключен социальный контракт №, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий гражданина (малоимущей семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, а так же сотрудничество между учреждением и гражданином (малоимущей семьей) по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, предусматривающей мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства.

Пунктом 2 гл. III указанного социального контракта, предусматривалось, что гражданин обязан:

1) выполнить программу социальной адаптации в полном объеме;

2) использовать денежные средства, выплаченные в соответствии с условиями социального контракта, по целевому назначению;

3) ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

4) уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

5) возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-5 пункта 5 раздела V социального контракта, в течение 30 дней со дня расторжения социального контракта;

9) при реализации программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

а) встать на учет в налоговом органе Республики Адыгея в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

б) приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №; 2008, №; 2010, №, 49; 2017, №, №; 2019, №; 2020, №);

в) осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

г) пройти в период действия настоящего социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование в случае, если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации, прилагаемой к настоящему социальному контракту.

В рамках исполнения указанного социального контракта ответчице было выделено и перечислено 100 000 рублей.

Согласно программе социальной адаптации в марте 2022 года производится перечисление денежных средств, регистрация в органах ФНС в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (гр. Сташ С.М. не зарегистрировалась в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход).

В апреле 2022 года, ответчик обязана была приобрести основные средства для ведения личного подсобного хозяйства (клетки для кур, морозильную камеру, корма, бройлеров).

В период с апреля 2022 по сентябрь 2022, гр. Сташ С.М. была обязана предоставлять ежемесячные отчеты о доходах по результатам своей деятельности, однако средства, выделенные в рамках социального контракта и вышеуказанные мероприятия не реализовала.

Сведений, указывающих на уважительность причин неисполнения принятых на себя обязательств по социальному контракту гр. Сташ С.М. не предоставила.

Учитывая неоднократное неисполнение ответчиком без уважительных причин своих обязанностей по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о досрочном расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке. Решение о досрочном расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику Почтой России.

В соответствии с пп.5 п.2 раздела III гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта, в течении 30 дней со дня расторжения контракта. Однако в указанные сроки ответчиком денежные средства возвращены не были.

При таких обстоятельствах, выделенные ответчику денежные средства в размере 100 000 рублей должны быть возвращены истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» к Сташ Сусанне Мадиновне о возврате выделенных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с Сташ Сусанны Мадиновны в пользу Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» денежные средства, выделявшиеся ей по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 100 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца.

Председательствующий                   - подпись -                     С.Ю.Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2022-008547-22

Подлинник находится в материалах дела № 2-4974/2022 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.