Решение по делу № 2-2357/2024 от 22.04.2024

Дело №2-2357/2024

УИД 55RS0007-01-2024-002961-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                                          18 июня 2024 года

    Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца Парыгиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копанева Сергея Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

    Копанев С.А. в лице представителя по доверенности Парыгиной М.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что, обнаружив отсутствие на своем индивидуальном лицевом счете сведений о периоде его обучения и трудовой деятельности в г. Павлодаре республики Казахстан, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о корректировки указанных сведений, представил соответствующие подтверждающие периоды учебы и работы документы.

    17.03.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области направило ответ №55-05/3733-1, в котором отказал в корректировке (дополнении) индивидуального лицевого счета со ссылкой на то, что периоды работы документально не подтверждены.

    22.02.2024 на повторное обращение ответчик вновь отказал в корректировке индивидуального лицевого счета.

    Выражая несогласие, истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика внести корректировку и дополнить сведения его индивидуальный лицевой счет путем включения в страховой стаж периода его обучения в Павлодарском монтажном техникуме с 01.09.1995 по 04.04.1999 и период обучения в Павлодарском государственном университете имени С. Торайгырова, а также периоды работы:

    - с 07.10.2002 по 05.01.2003 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 3 разряда в ОАО «Алюминий Казахстана»;

    - с 06.01.2003 по 17.01.2006 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда в ОАО «Алюминий Казахстана»;

    - с 18.01.2006 по 07.05.2012 в должности мастера-электрика участка подготовки производства цеха строительно-монтажных работ в ОАО «Алюминий Казахстана».

    В судебном заседании истец Копанев С.А. участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель истца – по доверенности Парыгина М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика – по доверенности Каленник О.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что период учебы истца с 01.09.1995 по 01.04.1999 включен в страховой стаж истца, о чем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отображены соответствующие сведения. Кроме того, в страховой стаж истца включен период его работы с 02.10.1998 по 01.02.1999 в должности рабочего по обслуживанию здания в АХЧ Павлодарского университета. Полагала, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку заявленные им периоды документально не подтверждены, более того, истец с заявлением о назначении ему страховой пенсии не обращался, не обращался истец и в рамках заблаговременной работы, в связи с чем, полагала, что отсутствует спор о праве.

    Суд, с учетом сведений о надлежащем извещении истца, мнения участников процесса, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие истца.

    Проверив доводы истца, выслушав представителя истца, ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее по тексту – Федеральный закон №27-ФЗ).

    В статье первой указанного Федерального закона приведены следующие понятия:

- застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь";

- индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице;

- индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд);

- профессиональный стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались пенсионные взносы в соответствии с договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Статьей 5 Федерального закона №27-ФЗ предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 6 Федерального закона №27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения.

Продолжительность профессионального страхового стажа указываются в профессиональной части индивидуального лицевого счета указываются (п.3 ч.4 ст. 6 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона №27-ФЗ фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 12 Федерального закона №27-ФЗ зарегистрированные лица, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут обращаться в органы Фонда для включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет.

При наличии в распоряжении органов Фонда сведений, необходимых для подтверждения указанных в абзаце первом настоящего пункта периодов, в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем, органы Фонда принимают решение о включении таких периодов в индивидуальные лицевые счета зарегистрированных лиц без заявления зарегистрированного лица, предусмотренного абзацем третьим части первой статьи 16 настоящего Федерального закона.

Зарегистрированные лица вправе обращаться в органы Фонда для включения сведений о трудовой деятельности в свой индивидуальный лицевой счет за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Сведения о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года вносятся в раздел "Сведения о трудовой деятельности" согласно записям, содержащимся в трудовой книжке. В случае выявления несоответствия сведений о трудовой деятельности за периоды работы с 1 января 2002 года сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, сведения за эти периоды работы включаются в раздел "Сведения о трудовой деятельности" с учетом результатов проверки их полноты и достоверности в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 3 части первой стати 16 Федерального закона №27-ФЗ в необходимых случаях органы Фонда имеют право по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

    Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года №1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

    Согласно пункту 2 указанного Порядка территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:

- по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление);

- без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем.

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность гражданина;

- документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов СФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций) (далее - документы):

1) о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в том числе:

- о периодах работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась за пределами Российской Федерации, засчитываемых в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации;

2) о периодах обучения и об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж;

3) о заработке до 1 января 2002 года для исчисления размера страховой пенсии, в том числе о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности;

4) о трудовой деятельности за период с 1 января 2020 года;

5) трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки), заверенная нотариусом или иным лицом в порядке, установленном статьями 77, 79, 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I.

Из материалов гражданского дела следует, что истец Копанев С.А. 19.12.2022 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о периодах обучения в Павлодарском монтажном колледже с 01.09.1995 по 01.04.1999 и в Павлодарском университете им. С. Торайгырова с 01.09.1999 по 08.06.2002, а также периодах его работы с 2002 по 2012 на территории республики Казахстан.

17.03.2023 на обращение истца ответчиком дан письменный ответ, в котором указано на решение, которым истцу отказано в корректировке (дополнении) индивидуального лицевого счета по причине непредоставления необходимой информации. Указано на то, что сведения о периодах работы и о заработной плате в заявлении не отражены. Заявление истца рассматривалось в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. В целях проверки указанных истцом сведений о периодах его работы, ОСФР по Омской области в компетентный орган республики Казахстан направлен формуляр – запрос. Из представленного ответа от 04.02.2023 на формуляр – запрос, заявленные истцом периоды не подтверждены в установленном порядке, в связи с чем, в страховой стаж не включены (л.д. 48-50).

20.11.2023 истец повторно обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части периодов его обучения и работы на территории республики Казахстан.

Решением ОСФР по Омской области от 22.02.2024 № в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истцу отказано со ссылкой на то, что достоверность представленных им сведений по результатам проверки не подтверждена (л.д. 13-14).

Обращаясь в суд с требованием возложить на ОСФР по Омской области обязанность внести корректировку и дополнить сведения индивидуального лицевого счета путем включения в страховой стаж периодов обучения и работы, истец в подтверждение данных периодов представил документы об образовании, архивную справку образовательного учреждения о периодах обучения истца, трудовую книжку, а также архивную справку от работодателя о стаже и заработной плате истца, а также сведения об уплате страховых взносов.

Согласно представленной истцом трудовой книжке серии № от 02.10.1998, истец 02.10.1998 был принят на должность рабочего по обслуживанию здания в АХЧ (корпус I) Павлодарского Университета (приказ №1.2-5/501 от 01.10.1998). 01.02.1999 истец уволен по ст. 32 КЗОТ Каз. ССР по собственному деланию (приказ №2-02/85 от 01.02.1999).

Также согласно записям в трудовой книжке истец в период с 01.09.1995 по 01.04.1999 проходил обучение в Павлодарскоммонтажном колледже при Павлодарском государственном университете им С. Торайгырова (по окончанию выдан диплом ОАБ 0039169 от 01.04.1999).

В период с 01.09.1999 по 08.06.2002 истец проходил обучение в Павлодарском государственном университете им С. Торайгырова по специальности «Электроснабжение промышленных предприятий» (по окончанию выдан диплом ЖБ №0261105 от 08.06.2002 регистр. №235).

07.10.2002 истец принят в цех складских работ электромонтером по обслуживанию электрооборудования 3 разряда ОАО «Алюминий Казахстана»;

06.01.2003 истцу присвоен 4 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования в том же цехе;

18.01.2006 истец назначен на должность мастера-электрика участка подготовки производства цеха строительно-монтажных работ;

07.05.2012 трудовой договор с истцом расторгнут по п. 1 ст. 57 Тпудового кодекса Республики Казахстан по инициативе работника (л.д. 24-27).

Периоды учебы истца помимо записей в трудовой книжке подтверждены представленными истцом документами об образовании: дипломом серии ОАБ №0039169 Павлодарского монтажного техникума, согласно которому истец в период с 1995 по 1999 проходил обучение; а также дипломом серии ЖБ №0261105, согласно которому истец в период с 1999 по 2002 проходил обучение в Павлодарском государственном университете им. С.Торайгарова.

Кроме того, периоды учебы истца подтверждаются справкой образовательного учреждения – некоммерческого акционерного общества «Торайгыров университет» от 27.04.2023г. Согласно указанной справке, истец Копанев С.А. обучался в Павлодарском монтажном техникуме, далее в Монтажном колледже Павлодарского государственного университета имени С. Торайгырова по специальности «Монтаж и эксплуатация оборудования предприятий и гражданских зданий» очной формы обучения.

Приказом по Павлодарскому монтажному техникуму №149 от 25.08.1995 Копанев С.А. зачислен с 01.09.1995 в число учащихся первого курса монтажного техникума.

Приказом по Павлодарскому государственному университету имени С. Торайгырова №1-4/263 от 07.04.1999 Копанев С.А. отчислен с 04.04.1999 из колледжа в связи с окончанием обучения.

По окончанию обучения Копаневу С.А. выдан диплом серии ОАБ №0039169 от 01.04.1999, регистрационный номер 99, решением государственной квалификационной комиссии присвоена квалификация техник-электрик.

Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 02.06.1994 №584 Павлодарский монтажный техникум включен в состав Павлодарского государственного университета.

Приказом Министерства образования Республики Казахстан от 11.12.1995 №312 Павлодарский монтажный техникум Павлодарского государственного университета переименован в Павлодарский монтажный колледж.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 07 мая 1996 №573 Павлодарский государственный университет переименован в Павлодарский государственный университет имени С. Торайгырова.

Согласно решению Акима Павлодарской области от 21 апреля 1997 года №81 структурное подразделение Павлодарского государственного университета имени С. Торайгырова Павлодарский монтажный колледж ликвидирован.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 1998 года №1335 Павлодарский государственный университет имени С. Торайгырова преобразован в Республиканское государственное казенное предприятие «Павлодарский государственный университет имени С. Торайгырова».

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 апреля 2012 года №544 Республиканское государственное казенное предприятие «Павлодарский государственный университет имени С. Торайгырова» преобразовано в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Павлодарский государственный университет имени С. Торайгырова» Министерства образования и науки Республики Казахстан.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2019 года №752 «О некоторых вопросах высших учебных заведений Министерства образования и науки Республики Казахстан» письмом Министерства образования и науки Республики Казахстан от 4 ноября 2019 года №4257-01-1181016-2, приказом Министерства финансов Республики Казахстан Комитета государственного имущества и приватизации от 27 мая 2020 года №323 Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Павлодарский государственный университет имени С. Торайгырова» Министерства образования и науки Республики Казахстан реорганизован путем преобразования в установленном законодательством Республики Казахстан порядке в некоммерческое акционерное общество «Торайгыров университет» (л.д. 22).

Согласно архивной справке некоммерческого акционерного общества «Торыйгыров университет» от 24.04.2023 приказом по Павлодарскому университету №3-01/242 от 21.04.1999 Копанев С.А. зачислен в число студентов второго курса очной формы обучения. Приказом №3-01-1556 от 18.10.2001 отчислен из университета в связи с переводом в Павлодарский государственный университет имени С. Торайгырова. Приказом №1-06/641 от 28.11.2001 Копанев С.А. зачислен в число студентов пятого курса очной формы обучения в связи с переводом из Павлодарского университета. Приказом №1-06/488 от 06.07.2002 Копанев С.А. отчислен из университета в связи с окончанием обучения, выдан диплом серии ЖБ №0261105 от 08.06.2002, регистрационный номер 235, присвоена квалификация инженер-электрик (л.д. 36).

В подтверждение периодов работы истца на территории республики Казахстан с 2002 по 2012 год в ОАО «Алюминий Казахстана» в материалы дела представлена архивная справка ОАО «Алюминий Казахстана» №0522-3549 от 05.04.2023 в подтверждение трудового стажа истца, с указанием приказов о приеме, увольнении истца, его должности, личная карточка формы Т-9, сведения о заработной плате истца с октября 2002 по май 2012 года (включительно) (л.д. 28 (оборот) 30, 31-32).

Кроме того, в материалы дела представлена выписка из Единого накопительного пенсионного фонда Республики Казахстан об оплате обязательных пенсионных взносов АО «Алюминий Казахстана» за Копанева С.А. с ноября 2002 по ноябрь 2012 г. (л.д. 18-20).

Оценив представленные истцом доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности, достаточности, суд приходит к выводу, что периоды учебы истца и работы на территории республики Казахстан подтверждены, сомнений не вызывают.

Представитель ответчика, возражая против заявленных требований сослался на то, что ответа на формуляр – запрос в подтверждение периодов работы истца из компетентного органа республики Казахстан не поступил, кроме того, истец за назначением страховой пенсии не обращался, право истца на ее назначение не проверялось, в связи с чем, полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Также указал, что период учебы истца в Павлодарском монтажном колледже, в Павлодарском государственном университете им. С. Торайгырова, а также период работы истца с 02.10.1998 по 01.02.1999 были включены в страховой стаж истца, отражены на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца по состоянию на 17.06.2024г., истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрирован 30.06.2012г. В страховой стаж истца включены и отражены на индивидуальном лицевом счете следующие периоды:

- с 01.09.1995 по 01.10.1998, а также с 02.02.1999 по 01.04.1999 – период учебы в Павлодарском монтажном колледже при Павлодарском государственном университете им С. Торайгырова;

- с 02.10.1998 по 01.02.1999 – период работы в должности рабочего по обслуживанию здания в АХЧ Павлодарского университета;

- с 01.09.1999 по 31.12.2001 – период учебы в Павлодарском государственном университете им. С. Торайгырова;

- с 05.10.2012 по 07.12.2023 – работа в АО «Омскшина».

Разрешая заявленные истцом сведения о возложении на ОСФР по Омской области обязанности по включению периода ее учебы и работы на территории республики Казахстан, суд исходит из того, что истец обращается в суд в целях реализации своих прав на пенсионное обеспечение, при этом учитывает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г. может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 марта 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, до 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., подлежит применению к правоотношениям, возникшим после вступление его в силу 1 января 2021 г.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Учитывая вышеприведенные нормативные акты, исходя из обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что заявленные истом исковые требования законны и обоснованы.

Довод стороны ответчика об отсутствии спора о праве судом отклоняется, поскольку обращение истца с заявленными требованиями обоснованы в целях защиты своих пенсионных прав. Поскольку периоды учебы истца, а также периоды его работы подтверждены, имели место быть, следовательно, должны быть отражены на индивидуальном лицевом счете истца.

Представленных стороной истца документов, подтверждающих периоды его обучения и трудовой деятельности на территории республики Казахстан в спорные периоды, достаточно для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца, за исключением периодов, которые были включены ОСФР по Омской области, в частности периодов учебы: с 01.09.1995 по 01.10.1998, с 02.02.1999 по 01.04.1999 и с 01.09.1999 по 31.12.2001г.

Судом также отклоняются доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в связи с отсутствием сведений, оформленных республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается осуществление истцом в спорные периоды трудовой деятельности (с 07.10.2002 по 07.05.2012) на территории Республики Казахстан.

Таким образом, поскольку часть периода обучения истца в Павлодарском государственном университете им С. Торайгырова, а именно с 01.09.1999 по 31.12.2001 включения ответчиком в страховой стаж истца и отображена на его индивидуальном лицевом счете, то поскольку период обучения в указанном образовательном учреждении по представленным документам продолжался до 08.06.2002, в индивидуальный лицевой счет истца подлежит корректировке путем включения периода учебы с 01.01.2002 по 08.06.2002г.

В этой связи исковые требования истца о возложении на ОСФР по Омской области обязанности внести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части периодов его обучения, подлежат частичному удовлетворению.

Также подлежит корректировке индивидуальный лицевой счет истца путем включения в страховой стаж периодов его работы в ОАО «Алюминий Казахстана» с 07.10.2002 по 07.05.2012.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 5500000054) внести корректировку в индивидуальный лицевой счет Копанева Сергея Александровича (СНИЛС №) путем включения в страховой стаж сведений о периодах учебы Копанева Сергея Александровича с 01.01.2002 по 08.06.2002 в Павлодарском государственном университете имени С. Торайгырова, а также периодов его работы:

- с 07.10.2002 по 05.01.2003 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 3 разряда ОАО «Алюминий Казахстана»;

- с 06.01.2003 по 17.01.2006 в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда ОАО «Алюминий Казахстана»;

- с 18.01.2006 по 07.05.2012 в должности мастера – электрика участка подготовки производства цеха строительно-монтажных работ ОАО «Алюминий Казахстана».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 19 июня 2024 года.

Судья                                        Ю.С. Рерих