Решение от 27.01.2021 по делу № 2а-171/2021 от 14.01.2021

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2021-000062-91

Производство № 2а-171/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2021 Рі.                  Рі. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Соцковой Н.А.,

административного ответчика Васильева Е.Е.,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании материалы административного дела, возбуждённого РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению начальника РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Ржевский» Рє Васильеву Р•.Р•. РѕР± установлении административного надзора Рё ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Васильеву Е.Е. об установлении административного надзора и ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 07 августа 2014 г. Васильев Е.Е. осужден по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года, без штрафа с ограничением свободы на срок 06 месяцев с установлением на период ограничения свободы следующих ограничений: не уходить из дома с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующих суток, не посещать кафе, бары, рестораны и иные предприятия питания, осуществляющие реализацию пива и алкогольной продукции в розлив, расположенные в пределах территории муниципальных образований «Город Ржев» и «Ржевский район» Тверской области, не выезжать за пределы территории указанных муниципальных образований, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и возложением обязанности являться в специализированный государственный орган осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение Васильеву Е.Е. по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 01 октября 2013 г. отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое Васильевым Е.Е. наказание по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 01 июля 2013 г. и назначено окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 04 года в исправительной колонии общего режима без штрафа с ограничением свободы на срок 06 месяцев с установлением ограничений. Васльев Е.Е. отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области. 27 декабря 2016 г. Васильев Е.Е. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 07 месяцев 23 дня. После освобождения проживает с матерью по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен. За время наблюдения, как за ранее судимым зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По данным ИЦ УМВД России по Тверской области Васильев Е.Е. к административной ответственности привлекался неоднократно: по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения»: 07 февраля 2020 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 04 суток; 10 июля 2020 г. признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 05 суток.

Васильев Е.Е. имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течении года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит установить в отношении Васильева Е.Е. административный надзор сроком на 01 год, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Административный ответчик Васильев Е.Е. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений. Объяснений по существу иска в судебном заседании дать не пожелал.

Участвующий в деле прокурор поддержала доводы административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» не явился, извещён надлежащим образом, никаких заявлений и ходатайств в адрес суда не предоставил.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Россйской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, участвующего в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу приговором Ржевского городского суда Тверской области от 07 августа 2014 г. Васильев Е.Е. осужден по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года, без штрафа с ограничением свободы на срок 06 месяцев с установлением на период ограничения свободы следующих ограничений: не уходить из дома с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующих суток, не посещать кафе, бары, рестораны и иные предприятия питания, осуществляющие реализацию пива и алкогольной продукции в розлив, расположенные в пределах территории муниципальных образований «Город Ржев» и «Ржевский район» Тверской области, не выезжать за пределы территории указанных муниципальных образований, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и возложением обязанности являться в специализированный государственный орган осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение Васильеву Е.Е. по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 01 октября 2013 г. отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое Васильевым Е.Е. наказание по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 01 июля 2013 г. и назначено окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 04 года в исправительной колонии общего режима без штрафа с ограничением свободы на срок 06 месяцев с установлением ограничений не уходить из дома с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующих суток, не посещать кафе, бары, рестораны и иные предприятия питания, осуществляющие реализацию пива и алкогольной продукции в розлив, расположенные в пределах территории муниципальных образований «Город Ржев» и «Ржевский район» Тверской области, не выезжать за пределы территории указанных муниципальных образований, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и возложением обязанности являться в специализированный государственный орган осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации. Срок отбытия наказания Васильеву Е.Е. исчислен с 07 августа 2014 г.

Преступление, предусмотренное п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), относится к категории тяжких и судимость за него в соответствии со ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

27 декабря 2016 г. Васильев Е.Е. условно-досрочно освобождён от отбывания наказания по постановлению Бежецкого городского суда Тверской области от 13 декабря 2016 г. на 01 год 07 месяцев 23 дня.

Согласно справке начальника Ржевского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области Морозова В.А. от 27 января 2021 г., наказание, назначенное Васильеву Е.Е. в виде ограничения свободы сроком на 06 месяцев, отбыто последним 27 июня 2017 г.

После освобождения из мест лишения свободы Васильев Е.Е. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В течении года Васильев Е.Е. дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 07 февраля 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 04 суток; 10 июля 2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 05 суток.

Указанные постановления не отменялись и изменению не подвергались, вступили в законную силу.

Учитывая совершённые административные правонарушения, направленные на нарушение общественного порядка расценивается судом как пренебрежение к совершённым проступкам, в связи с чем, судом сделан вывод о том, что лицо, освободившееся из мест лишения свободы, на путь исправления не встало, что требует государственного наблюдения за его поведением с целью недопущения иных нарушений закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении Васильева Е.Е. в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступления, по которому судимость лица не погашена и полагает необходимым установить Васильеву Е.Е. административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Суд считает, что указанные меры административного надзора в отношении Васильева Е.Е. являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Васильевым Е.Е. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Васильева Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, сроком на 01 (один) год.

При административном надзоре в отношении Васильева Е.Е. установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора, установленный в отношении Васильева Е.Е. исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Разъяснить Васильеву Е.Е., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ      Р”.Рў. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 27 января 2021 г.