Решение по делу № 2-953/2014 от 14.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

10 декабря 2014 года. село Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

судьи Кулеш В.В.,

при секретаре Меркуловой М.Ю.

с участием заявителя – представителя администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, указывая, что администрацией Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края в соответствии со ст.ст. 14, 50 Федерального Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 27 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подано заявление от 7 мая 2013 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Красногвардейский отдел, для постановки на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости: «Автомобильная дорога «улицы Мира» муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края, протяженностью 0,205 км.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Красногвардейский отдел ДД.ММ.ГГГГ № принят на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимости: «Автомобильная дорога «ул. Мира» муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края, протяженностью 0,205 км.

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, т.е. вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Вопросы местного значения - исчерпывающий перечень полномочий и вопросов, решением которых должны заниматься органы местного самоуправления. Расширяться этот перечень может только за счёт передачи отдельных государственных полномочий с соответствующим финансированием.

П. 5 ст.14 Федерального Закона Российской Федерации от 6 октября 2003г № 131—ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что к вопросам ведения местного значения поселений относится «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселений, а также осуществление иных 'полномочий в области использования автомобильных дорого и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Федеральный Закон Российской Федерации закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет дорожную деятельность как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Полномочия поселений в Федеральном Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 31-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» соответствует видам имущества, необходимого для решения вопросов местного значения.

В ст.50 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселений, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Аналогичные положения, предусмотрены Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в п.8 ст.6 которого указано, что к собственности поселений относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселений являются «автомобильные дороги общего пользования в границах населённых пунктов поселений, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органами местного самоуправления поселения»

Виды имущества, поименованные в ст.50 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, принадлежат муниципальным образованиям непосредственно в силу прямого указания закона, так как это имущество необходимо муниципальному образованию для выполнения его полномочий.

Таким образом, не имея права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения, администрация не имеет права осуществлять дорожную деятельность, что влечёт за собой ненадлежащее решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, в том числе проведения работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Заявитель – представитель администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края просит признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – автомобильную дорогу, расположенную по улице Мира без номера в посёлке Медвеженский Красногвардейского района Ставропольского края, назначение производственное, протяжённостью 0,205 км, кадастровый номер №, инвентарный номер: №, литер 1.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края ФИО3 настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство, в котором не возражает против удовлетворения заявления администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь и просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края ФИО3, приходит к следующему.

В соответствии со ст.225 Гражданского Кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

2. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

4. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на данную вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в собственность города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, может быть вновь принята во владение, в пользование и в распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании объект недвижимого имущества - улица Мира без номера посёлка Медвеженский Красногвардейского района Ставропольского края, назначение производственное, протяжённостью 0,205 км, инвентарный номер:№, литер 1 согласно обозначения кадастрового паспорта выданного 6 марта 2013 года отделом по Красногвардейскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю принадлежит администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края без правовой регистрации (л.д.6-8).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № Государственный регистратор Красногвардейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю уведомил Главу администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края о том, что на основании его заявления о принятии на учёт бесхозяйного недвижимого имущества от 6 мая 2013 года объект недвижимого имущества кадастровый номер 26:01:12 14 07:38, наименование Автомобильная дорога «Ул. Мира», назначение: производственное, протяжённость 250 метров, инвентарный номер 07:230:002:000000250, литер 1, по адресу Ставропольский край, Красногвардейский район, посёлок Медвеженский, улица Мира, без номера, в качестве бесхозяйного, о чём в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ сделана запись № (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ № заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом уведомил Главу администрации Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края об отсутствии запрашиваемой информации об объекте недвижимого имущества – автомобильной дороге протяжённостью 0,205 км, адрес месторасположения Ставропольский край, Красногвардейский район, посёлок Медвеженский, улица Мира, без номера (л.д.9-11).

ДД.ММ.ГГГГ заместитель Министра имущественных отношений Ставропольского края за номером 7713/04 уведомил Главу администрации Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края о том, что в реестре государственного имущества Ставропольского края объект недвижимого имущества – автомобильная дорога протяжённостью 0,205 км, адрес месторасположения Ставропольский край, Красногвардейский район, посёлок Медвеженский, улица Мира, без номера не значится (л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ руководитель отдела имущественных и земельных отношений администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края за номером 01-8/342 уведомил Главу администрации Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края о том, что автомобильная дорога общего пользования местного значения, протяжённостью 0,205 км, адрес месторасположения Ставропольский край, Красногвардейский район, посёлок Медвеженский, улица Мира в реестре имущества Красногвардейского муниципального района Ставропольского края не состоит (л.д.13,14).

ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Бюро кадастровых инженеров Ставропольского края» за № 375 уведомил Главу администрации Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края о том, что сведений об автомобильной дороге общего пользования местного значения, протяжённостью 0,205 км, адрес месторасположения Ставропольский край, Красногвардейский район, посёлок Медвеженский, улица Мира в архивах не имеется (л.д.15-17).

Совокупность приведённых доказательств свидетельствует о том, что выявленный администрацией муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края объект недвижимого имущества – кадастровый номер №, наименование Автомобильная дорога «Ул. Мира», назначение: производственное, протяжённость 205 метров, инвентарный номер №, литер 1, по адресу Ставропольский край, Красногвардейский район, посёлок Медвеженский, улица Мира, без номера по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится, был принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на учёт ДД.ММ.ГГГГ под номером № как бесхозяйный.

По истечении года со дня постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учёт – кадастровый номер №, наименование Автомобильная дорога «Ул. Мира», назначение: производственное, протяжённость 205 метров, инвентарный номер №, литер 1, по адресу Ставропольский край, Красногвардейский район, посёлок Медвеженский, улица Мира Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю никто из собственников недвижимого имущества не заявил о наличии прав на указанный недвижимый объект.

Администрация муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края, являясь органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, по истечении года, обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или собственник недвижимого имущества неизвестен, автомобильная дорога по улице Мира в посёлке медвеженский Красногвардейского района Ставропольского края принята на учет в установленном порядке, администрацией муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края выполнены все требования закона относительно процедуры признания права муниципальной собственности на объект бесхозяйного недвижимого имущества и заявление администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации ст.ст. 194-198, 293 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: автомобильную дорогу, расположенную по улице Мира без номера в посёлке Медвеженский Красногвардейского района Ставропольского края, назначение производственное, протяжённостью 205 метров, кадастровый номер №, инвентарный номер: №, литер 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья: В.В. Кулеш.