Решение по делу № 33-8696/2023 от 22.08.2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 сентября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,
судей: Заболотной Н.Н.,

Кирюхиной М.А.,

при секретаре Романюк И.В.,

с участием

представителя ответчика Соболевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Кошелева Владимира Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 21 июня 2023 года,

у с т а н о в и л а:

в ноябре 2022 года Кошелев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от 25.04.2022 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Просил: признать решение от 25.04.2022 № № незаконным; обязать включить в страховой стаж следующие периоды работы: с 16.10.1987 по 12.11.1991 судовым врачом в Центральной больнице Латвийского бассейна, с 02.04.2012 по 30.11.2012 менеджером продаж в ООО «Танакс»; обязать назначить страховую пенсию по старости с 18.04.2022.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 16 января 2023 года, ответчик Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым заменен на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в связи с проведенной реорганизацией.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 21 июня 2023 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым обязано включить в страховой стаж истца периоды работы: с 16.10.1987 по 12.11.1991 судовым врачом в Центральной больнице Латвийского бассейна, с 02.04.2012 по 30.11.2012 менеджером продаж в ООО «Танакс». Решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе во включении указанных периодов работы в страховой стаж признано незаконным. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В обоснование апелляционной жалобы Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что у истца отсутствуют требуемый страховой стаж – 13 лет, ИПК – 23,4.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено, что Кошелев В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился 18.04.2022 за назначением страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в соответствии со ст. Закона № 400-ФЗ.

Для назначения страховой пенсии по старости, с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии ответчиком рассмотрены следующие документы: паспорт гражданина РФ № № № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка БТ-1 № № от ДД.ММ.ГГГГ; диплом КВ № № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС).

В расчет общего страхового стажа ответчиком не включен период работы с 16.10.1987 по 12.11.1991 в Центральной больнице Латвийского Бассейна, поскольку, по мнению ответчика, истец не сделал свой выбор в соответствии со ст. 25 Договора.

Период с 02.04.2012 по 30.11.2012 - работа в ООО «Танакс» ответчиком в страховой стаж не включен, т.к. отсутствует наименование организации в записи о приеме на работу, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минтруда Украины от 29.07.1993 № №.

Без включения указанных периодов продолжительность страхового стажа составила 14 лет 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,364.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие в 2022 году возраста 61 год 6 месяцев, при наличии у них страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21.

Переходными положениями, закрепленными в статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК). Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет 6 лет, и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил № 1015).

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 59 Правил 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц, и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие доку менты).

Пунктом 64 Правил № 1015 предусмотрено, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а также иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Принимая решение по заявленному иску в части включения в страховой стаж периода работы с 02.04.2012 по 30.11.2012 в ООО «Танакс», суд учитывал, что ответственным за правильное ведение трудовой книжки является работодатель и некорректное заполнение трудовой книжки работодателем не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца.

Как следует из записи № № в трудовой книжке, истец принят на работу на должность менеджера по продажам со 02.04.2012 и согласно записи № № уволен с указанной должности с 30.11.2012. Указанные записи заверены печатью ООО «Танакс».

Учитывая изложенное, поскольку согласно записям в трудовой книжке начало и окончание периода работы определены, а название организации указано в оттиске печати, суд пришел к выводу, что решение ответчика о невключении периода работы с 02.04.2012 по 30.11.2012 в страховой стаж является незаконным, вышеуказанный период работы подлежит включению в страховой стаж, а иск в данной части - удовлетворению.

Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Российская Федерация и Латвийская Республика ратифицировали Договор от 18.12.2007 между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - Договор).

В статье 25 Договора указано, что в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

1)    за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2)    за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Принимая решение в части включения в страховой стаж периода работы с 16.10.1987 по 12.11.1991 в Центральной больнице Латвийского Бассейна, суд исходил из того, что истец, являясь гражданином РФ, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Российской Федерации, свой выбор сделал.

В случае, наличия у ответчика сомнений, он имел возможность уточнить у истца его волеизъявление.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что период работы с 16.10.1987 по 12.11.1991 не включен в страховой стаж истца по надуманному основанию, в связи с чем решение ответчика в данной части является незаконным, а иск удовлетворен.

Отказ в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с даты обращения мотивирован отсутствием необходимого ИПК. Продолжительность страхового стажа составит 17 лет 10 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 18,679, что является недостаточным для назначения пенсии.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки недочеты не могут ограничивать истца в реализации права на пенсионное обеспечение.

Суд верно отметил, что недостатки в оформлении трудовой книжки истца, не могут ставить под сомнение сам факт трудовой деятельности в эти периоды.

Обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. В решении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования статей 59, 60, 67 ГПК РФ суд при разрешении дела не нарушил. Доводы, указанные в обоснование апелляционной жалобы, являлись предметом проверки в суде первой инстанции, при этом суд не согласился с ними обоснованно, о чем указано в решении суда.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 21 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 21 сентября 2023 года.

Судьи: