Решение по делу № 2-517/2019 от 28.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре А.П.Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долотказиной Ильмиры Зигидуллаевны к ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области о признании отказа в перерасчете пенсии №21/14489 от 13 ноября 2018 года незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Долотказина И.З. обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что она является получателем страховой пенсии по старости с 29 августа 2018 года; размер пенсии после пересмотра пенсионного дела составляет 8703,90 руб.; страховой стаж, учтенный при назначении пенсии составляет 30 лет 01 месяц 04 дня.

При расчете пенсии учтены сведения индивидуального персонифицированного учета за период работы с 24 августа 2001 года по 31 августа 2001 года.

С целью получения документов, необходимых для перерасчета пенсии по более выгодному варианту, она обратилась в ООО «Русская икра», которое является правопреемником Каспийского икорно-балычного производственного объединения, в котором она проработала с 02 сентября 1985 года по 16 ноября 1992 года в общей сложности 7 лет 2 месяца и 15 дней.

В ответ на обращение предоставлены справки и заверенные копии приказов.

Согласно справке № 9077 от 05 сентября 2018 года ООО «Русская икра», лицевые счета, а так же первичная бухгалтерская документация по заработной плате не сохранились и в архив указанные документы не передавались.

Документы подтверждают размер заработной платы, которую она получала на протяжении всего непрерывного трудового стажа в Каспийском икорно-балычном производственном объединении.

Не имея возможности, по объективным причинам получить документы,
подтверждающие размер заработной платы за весь период трудовой деятельности с 02 сентября 1985 года по 16 ноября 1992 года, основанные на первичных бухгалтерских документах, она обратилась с заявлением о перерасчете, принимая к расчету 60 месяцев подряд пенсии по более выгодному варианту до 31 декабря 2001 года, предоставив документы, косвенно подтверждающие размер заработной платы в Каспийском икорно-балычном производственном объединении.

Ответом Управления пенсионного фонда в Кировском районе г. Астрахани
№21\14489 от 13 ноября 2018 года отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что не доказан факт форсмажорных обстоятельств, повлекших не сохранность архива, не установлен причинитель вреда.

Считает, что, отказывая в перерасчете пенсии, ответчик нарушает ее права, поскольку им не были выполнены в полной мере рекомендации, которые предусмотрены Письмом Министерства труда и социального развития
Российской Федерации и Пенсионного фонда России от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ- 06-27/9704 по организации работы, направленной на реализацию гражданами права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности в случаях утраты первичных документов о заработке работников.

Кроме того, неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению
сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о
заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Истица просит суд признать отказ ответчика в перерасчете пенсии №21/14489 от 13 ноября 2018 года незаконным, обязать произвести перерасчет пенсии по старости с учетом среднего заработка за расчетный период с 02 сентября 1985 года по 16 ноября 1992 года по данным о размере заработной платы из приказов №196 Л от 02 сентября 1985 года; №310 л от 23 августа 1986 года; №275 Л от 29 декабря 1988 года; №58 Л от 05 мая 1991 года; №33 Л от 24 марта 1992 года, №226 Л от 11 октября 1985 года, личной карточки работника Каспийского икорно- балычного производственного объединения.

В судебном заседании представитель истицы Попов Ю.Ю. доводы иска поддержал. Истица представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Жильцова Ю.С. возражала против доводов иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В силу положений пунктов 2, 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 мес. работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

На основании пункта 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 26 указанного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 мес. подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом истица является получателем страховой пенсии по старости с 29 августа 2018 года. При расчете пенсии учтены сведения индивидуального персонифицированного учета за указанный в исковом заявлении период работы.

С целью получения документов, необходимых для перерасчета пенсии по более выгодному варианту, истица обратилась в ООО «Русская икра», которое является правопреемником Каспийского икорно-балычного производственного объединения, в котором истица проработала с 02 сентября 1985 года по 16 ноября 1992 года.

Согласно справке ООО «Русская икра» № 9077 от 05 сентября 2018 года лицевые счета, а так же первичная бухгалтерская документация по заработной плате не сохранились и в архив указанные документы не передавались.

Помимо справки ООО «Русская искра» истице выданы копии приказов, на которые ссылается истица.

С данными документами истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по более выгодному варианту.

Ответом УПФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области
№21\14489 от 13 ноября 2018 года истице отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что не доказан факт форсмажорных обстоятельств, повлекших не сохранность архива, не установлен причинитель вреда.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года разъяснено, что в случая утраты первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Данный перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.

Между тем, документы, косвенно подтверждающие фактический заработок за период работы с 1985 года по 1992 год, истицей суду не представлены.

Согласно справке № 9077 от 05 сентября 2018 года ООО «Русская икра», лицевые счета, а так же первичная бухгалтерская документация по заработной плате не сохранились и в архив указанные документы не передавались.

Согласно приказу № 196-Л от 02 сентября 1986 года Каспийского икорно-балычного производственного объединения Долотказина И.З. зачислена временно инженером-технологом производственной лаборатории, оплата по штатному расписанию 115 рублей. Согласно приказу № 310 –Л от 23 декабря 1986 года Долотказину И.З. считать в должности инженера-технолога производственного отдела постоянно с окладом 115 рублей. Иные приказы также свидетельствуют на переводе истицы на другие должности с установлением определенного оклада.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Названные копии приказов Каспийского икорно-балычного производственного объединения, в которых имеются сведения об окладе работника не являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку не содержат сведений о размере среднемесячного заработка истицы, то есть данные доказательства не отвечают требованиям подтверждения индивидуального характера заработка истицы. Установить размер индивидуальной заработной платы истицы на основании данных приказов в указанный период не представляется возможным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Долотказиной И.З..

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Долотказиной Ильмиры Зигидуллаевны отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: