Решение по делу № 2а-12/2021 от 10.12.2020

Дело № 2а-12/2021

УИД 21RS0009-01-2020-000393-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2021 г.                                                                            с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.И.,

с участием и.о. прокурора Красноармейского района Чувашской Республики Бабаева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Цивильский» к Егорову Руслану Рудольфовичу об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Цивильский» (далее МО МВД России «Цивильский», заявитель/административный истец) в лице начальника Константинова И.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Егорова Р.Р. (далее - административный ответчик), находящегося под административным надзором.

Заявление мотивировано тем, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30.10.2019 в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 08.12.2017 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрещения пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 10.09.2020 в отношении Егорова Р.Р. установлены дополнительные ограничения: увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2-х раз в месяц, запрещен выезд за пределы территории Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел. Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 05.11.2020 в отношении Егорова Р.Р. установлены дополнительные ограничения: увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3-х раз в месяц. В период нахождения под административным надзором в 2020 г. Егоров Р.Р. 7 раз привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно. Поскольку поднадзорный демонстративно не исполняет свои обязанности, просит установить дополнительные ограничения по административному надзору: в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Егоров Р.Р. в судебном заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор Бабаев А.М. просил отказать в удовлетворении административного иска об установлении в отношении Егорова Р.Р. дополнительных административных ограничений по тем основаниям, что приговором Красноармейского районного суда от 29.12.2020 Егоров Р.Р. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Закона № 64-ФЗ и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или лицо, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представитель при наличии соответствующих полномочий.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ, которая к числу обязательных административных ограничений относит обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц.

При решении вопроса об установлении в отношении административного ответчика вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность лица, которому следует установить административные ограничения.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30.10.2019 в отношении осужденного (административного ответчика) был установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 08.12.2017 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрещения пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Основанием для установления в отношении Егорова Р.Р. административного надзора явилось то, что последний осужден приговором Калининского районного суда Чувашской Республики от 08.12.2017 по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, т.е. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судимость по вышеназванному приговору в настоящее время не погашена.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 10.09.2020 в отношении Егорова Р.Р. установлены дополнительные ограничения: увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2-х раз в месяц, запрещен выезд за пределы территории Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 05.11.2020 в отношении Егорова Р.Р. установлены дополнительные ограничения: увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3-х раз в месяц.

За время нахождения под административным надзором, после установления административных ограничений административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны: в течении года допустил 7 административных правонарушений и был привлечен к административной ответственности: 23.09.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по 4 фактам, 24.09.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 09.10.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.11.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению правонарушений, ранее привлекавшееся к административной и уголовной ответственности.

Учитывая, что Егоров Р.Р. в период с сентября по октябрь 2020 г. неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, за что 7 раз привлечен к административной ответственности, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, в связи с чем суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за Егоровым Р.Р. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленные административным истцом в качестве дополнительных ограничений в отношении Егорова Р.Р. увеличение явки ответчика в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрации до двух раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета выезда за пределы Чувашской Республики, будет способствовать такому контролю.

Между тем, приговором Красноармейского районного суд Чувашской Республики от 29.12.2020 Егоров Р.Р. признан виновным ч. 2 по ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу 12.01.2021.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Цивильский» к Егорову Р.Р. об установлении дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Цивильский» к Егорову Руслану Рудольфовичу об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                  Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2021 г.