Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2676/2018 ~ М-2205/2018 от 27.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    22 августа 2018 года         г.Ачинск Красноярского края,

                                                                                                         ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Вотиновой Е.А.,

с участием истца Дерменевой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дерменевой Т. Н. к муниципальному бюджетному учреждению «Городской спортивный комплекс «Олимп» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Дерменева Т.Н. обратилась в суд с иском к МБУ «ГСК Олимп» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, морального вреда, мотивируя свои требования тем, что с 05 октября 2015 года она состоит в трудовых отношениях с МБУ «ГСК Олимп», С 01 января 2018 года ей был установлен должностной оклад в сумме 2552,00 руб. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июля 2016 года составлял 7500,00 руб. в месяц, с 01 июля 2017 года – 7800,00 руб., с 01 января 2018 года – 9489 руб., с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 12000,00 руб. в период с 01 марта 2017 года по 30 июня 2017 года; 12480,00 руб. в период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года; 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года, 17860,00 руб. с 01 мая 2018 года. Между тем, размер начисляемой и выплачиваемой ей работодателем заработной платы меньше указанных сумм. В связи с указанными обстоятельствами, просила взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 мая 2017 года по 30 июня 2018 года, согласно представленному расчету, в общей сумме 40803,90 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы – 3229,91 руб., компенсацию морального вреда за нарушение ее трудовых прав в размере 10000,00 руб., а также обязать ответчика выплачивать с июля 2018 года заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ (л.д.2-3,4).

В судебном заседании истец Дерменева Т.Н. поддержала заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика МБУ «ГСК «Олимп», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.151), в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял. Согласно представленному письменному отзыву на исковое заявление по требованиям Дерменовой Т.Н. возражал, указав, что МБУ «ГСК «Олимп» является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем которого является муниципальное образование г. Ачинск. На основании письма главного распорядителя администрации г. Ачинска от 11 января 2017 года МРОТ в период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года установлен в размере 10592,00 руб., на основании письма от 28 декабря 2017 года МРОТ на период 2018 года установлен – 11016,00 руб. Учреждение не имеет полномочий устанавливать размер оплаты труда самостоятельно, так как начисление оплаты труда проводится в рамках выделенных ассигнований на текущий год, в пределах утвержденного фонда оплаты труда согласно штатному расписанию. Заработная плата Дерменевой Т.Н. выплачена в полном объеме и в установленные сроки. Кроме того, просил применить срок исковой давности к требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы за май 2017 года (л.д.41,42-43).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Дерменевой Т.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Исходя из положений ст.ст. 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа № 195-ок от 02 октября 2015 года и трудового договора № 890 от 02 октября 2015 года Дерменева Т.Н. была принята на основную работу в МБУ «ГСК «Олимп» №, на неопределенный срок, с установлением должностного оклада в размере 2231,00 руб. (л.д.44,45-46).

Разделом 4 трудового договора Дерменевой Т.Н. установлена заработная плата в размере: должностного оклада 2231,00 руб. в месяц, а также дополнительные выплаты: стимулирующего характера и компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка к заработной плате - 30%.

Приложением № 1 к положению об оплате труда истцу установлен должностной оклад – 2258,00 руб. (л.д.47-48).

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по требованиям о взыскании недоначисленой заработной платы за май 2017 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм...

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что истец в течение спорного периода ежемесячно получала заработную плату и расчетные листы.

Согласно п. 2.8 коллективного договора на 2012-2014 года выплата заработной платы производится до 15 числа текущего месяца и до 01 числа месяца, следующего за отчетным (л.д.103-110).

Дополнительным соглашением № 1 внесены изменения в указанный коллективный договор, в пункте 2.8 договора первый абзац слова «до 15 числа текущего месяца» заменить словами: «15 числа расчетного месяца» и слова «до 01 числа месяца, следующего за отчетным» заменить словами: «30 числа текущего месяца» (л.д.111).

Учитывая, установленные сроки выплаты заработной платы в мае 2017 года – 15 числа расчетного месяца и 30 числа расчетного месяца, о нарушенном праве недоплаченной заработной платы за май 2017 года Дерменева Т.Н. должна была узнать не позднее 30 мая 2017г.

Таким образом, годичный срок начинает течь с 31 мая 2017 года и заканчивается 31 мая 2018 года. Дерменева Т.Н. обратилась в суд с настоящими требованиями 27 июня 2018 года, то есть с пропуском срока, связи с чем, требования в этой части не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском срока исковой давности.

Из представленных расчетных листков за июнь 2017 года – июнь 2018 года (л.д.61-74) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата Дерменевой Т.Н. начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2016 года – 7500,00 руб. в месяц, с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 1 января 2018 года – 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента – 30% и северной надбавки – 30%, размер начисленной заработной платы Дерменевой Т.Н., с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: июнь 2017 года – не менее 12000,00 руб. (7500,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Учитывая, что размер заработной платы истца за заявленный период с июня 2017 года по 30 июнь 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования Дерменевой Т.Н. в части взыскания недоначисленной заработной платы подлежащими удовлетворению в следующем размере, исходя из следующего расчета:

период	норма		факт		всего начис-лено, руб.	подлежало начислению, руб.				подлежит доплате, руб.
	дн.	час	дн.	час		МРОТ	северн. надб.	район. коэф.	всего
июнь 2017	25	25	14592,00 (за вычетом отпускных)	7500,00	2250,00	2250,00	12000,00	0
июль 2017	отпуск с 01-31	0
авг. 2017	23	10	4814,55	3391,30	1017,39	1017,39	5425,78	611,23
сент. 2017	26	26	10592,00	7800,00	2340,00	2340,00	12480,00	1888,00
окт. 2017	26	19	7740,31 (за вычетом больничного и отгулов)	5700,00	1710,00	1710,00	9120,00	1379,69
нояб. 2017	25	25	10592,00	7800,00	2340,00	2340,00	12480,00	1888,00
дек. 2017	26	26	10592,00	7800,00	2340,00	2340,00	12480,00	1888,00
янв. 2018	25	25	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
фев. 2018	23	23	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
март 2018	26	26	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
апр. 2018	25	25	11016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
май 2018	24	24	11163,00	11163,00	3348,90	3348,90	17860,80	6697,00
июнь 2018	25	25	13063,00(за вычетом отпускных)	11163,00	3348,90	3348,90	17860,80	4797,80
итого:	35815,32

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Учитывая установленные сроки выплаты заработной платы: 15 числа расчетного месяца и 30 числа текущего месяца» (л.д.111).

Учитывая неполную выплату заработной платы по основному месту работы истцу, заявленные требования Дерменевой Т.Н. о взыскании компенсации по ст. 236 ТК РФ суд находит законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 16-го числа следующего месяца (при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня) за заявленный истцом период по 30 июня 2018 года в следующем размере, исходя из расчета:

Месяц	Сумма долга, руб.	Период просрочки		Сумма денежной компенсации в руб.
		начало периода	конец периода
июнь 2017	0	14.07.2017	30.06.2018	0
июль 2017	0	16.08.2017	30.06.2018	0
август 2017	611,23	14.09.2017	30.06.2018	91,67
сентябрь 2017	1888,00	16.10.2017	30.06.2018	248,66
октябрь 2017	1379,69	16.11.2017	30.06.2018	157,85
ноябрь 2017	1888,00	14.12.2017	30.06.2018	186,95
декабрь 2017	1888,00	16.01.2018	30.06.2018	154,51
январь 2018	4 166,40	16.02.2018	30.06.2018	274,49
февраль 2018	4 166,40	15.03.2018	30.06.2018	218,25
март 2018	4 166,40	16.04.2018	30.06.2018	153,05
апрель 2018	4 166,40	16.05.2018	30.06.2018	92,63
май 2018	6697,00	14.06.2018	30.06.2018	55,03
июнь 2018	4797,80	16.07.2018	30.06.2018	0
Итого				1633,09

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что МБУ «ГСК «Олимп» были допущены нарушения трудовых прав Дерменевой Т.Н., выразившиеся в выплате ей заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Дерменевой Т.Н. компенсацию морального вреда в размере 1000,00 рублей.

Доводы стороны ответчика о правильном начислении и выплате Дерменевой Т.Н. заработной платы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Вышеуказанные положения трудового законодательства и представленный расчет опровергают указанные доводы.

В свою очередь, требования Дерменевой Т.Н. о возложении на ответчика обязанности производить выплату заработной платы с 01 июля 2018 года в установленном законом размере, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 11 Гражданского кодекса РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в связи с чем, не может осуществлять такую защиту на будущее время.

Истец просит защитить свои трудовые права на будущее время, путем возложения обязанности применять нормы Конституции РФ и Трудового кодекса РФ в части выплаты заработной платы в размере не менее установленного МРОТ с начислением сверх него районного коэффициента и северной надбавки, при этом в настоящее время не представляется возможным установить фактическое количество рабочих дней, которые будут отработаны истцом, и за которые работодатель должен будет начислить заработную плату в указанном им порядке, в течение какого времени будет действовать трудовой договор, заключенный между истцом и ответчиком.

Таким образом, названное требование путем возложения обязанности совершения определенных действий на ответчика с целью восстановления еще не нарушенных прав истца противоречит общеправовому принципу определенности урегулирования правового конфликта.

Кроме того, удовлетворение заявленного требования предполагает и соблюдение истцом условия полностью отработать месячную норму рабочего времени и выполнить норму труда (трудовые обязанности), однако действующим законодательством установлен запрет на вынесение решения под условием.

Истец не лишена возможности, в случае фактического нарушения её прав, обратиться за их защитой с самостоятельным иском.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1323,45 руб., исходя из размера удовлетворенных судом требований 37448,41 руб., плюс 300,00 руб. за рассмотрение спора в части морального вреда, всего 1623,45 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дерменевой Т. Н. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» в пользу Дерменевой Т. Н. недоначисленную заработную плату за период с июня 2017 года по март 2018 года включительно в размере 20154,12 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с июня 2017 года по 30 июня 2018 года в сумме 1633,09 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб., всего 22787 (двадцать две тысячи семьсот восемьдесят семь) рублей 21 копейку.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» в пользу Дерменевой Т. Н. недоначисленную заработную плату за период с апреля 2018 года по июнь 2018 года включительно в размере 15661 (пятнадцать тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль 20 копеек.

Решение суда в части взыскания недоначисленной заработной платы за период с 01 апреля 2018 года по 30 июня 2018 года обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований Дерменевой Т. Н. отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1623 (одна тысяча шестьсот двадцать три) рубля 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                Г.А. Киняшова