Решение от 14.10.2022 по делу № 5-2931/2022 от 19.08.2022

Дело №

УИД: 61RS0№-13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Дубовик О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО8 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: серия: № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения административного расследования по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, 21, установлен факт нарушения ФИО1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что ФИО1 допустил к осуществлению трудовой деятельности, гражданина Республики Узбекистан ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности на территории Ростовской области.

Данный факт выявлен ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, 21, выявлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданином РФ Каракешишяном Нареком Врежовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент на осуществления трудовой деятельности серия 23 № выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по добыче природного камня по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго-запад от <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>.

А именно: ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго-запад от <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО6У., который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего по добыче природного камня, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Ростовской области.

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Красносулинский» гражданин Республики Узбекистан ФИО6У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Из материалов дела установлено, что трудовая деятельность иностранным гражданином осуществлялась по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго-запад от <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ООО «Донагрострой». В ответе на определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении директор ООО «Донагрострой» ФИО7 сообщает, что деятельность не ведет сотрудников в штате организации не имеет.

Согласно объяснению гражданина Республики Узбекистан ФИО6У. он прибыл на территорию РФ в августе 2021 года. Получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ серия 23 № выданный УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю с 06.00 ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по добыче природного камня недалеко от <адрес> в <адрес>, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>. Принял его на работу мужчина по имени ФИО4 телефон №. ФИО4 контролировал рабочий процесс, оплату обещал в зависимости от объема выполненных работ, за один кубический метр добытого камня 2000 рублей. Трудовой договор с ним не заключал.

Согласно объяснению Каракешишяна Н.В. установлено, что в районе <адрес> расположен карьер, для работы в котором он нанял бригаду, для добычи камня (пластушки). Бригада состоит из иностранных граждан в количестве 7 человек. О том, что у них нет патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, Каракешишян Н.В. не знал, при приеме на работу документы у них не проверял. На данном участке он осуществляю добычу камней примерно два года. В непосредственной близости от его бригады, на том же земельном участке, работает бригада мужчины по имени Иванков Даниил. На предоставленной сотрудником полиции схеме кадастровых участков, это участок с номером 61:18:0600014:536. Этот участок принадлежит мужчине по имени Роман Бабаев. Роман допустил их с Даниилом на данный участок для добычи камня по устной договоренности. Каких-либо договоров не заключали. Вину свою признает.

Таким образом с 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ Каракешишян Нарек Врежович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Хусенова Хаёта Хамза угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент на осуществления трудовой деятельности серия 23 № выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по добыче природного камня по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго-запад от <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 61:18:0600014:536, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Ростовской области, чем нарушил норму ч. 4 ст. 13 ФЗ- 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП.

Каракешишян Н.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, 21, выявлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданином РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент на осуществления трудовой деятельности серия 23 № выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по добыче природного камня по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго-запад от <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Ростовской области.

А именно: ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго-запад от <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО6У., который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего по добыче природного камня, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>.

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Красносулинский» гражданин Республики Узбекистан ФИО6У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Из материалов дела установлено, что трудовая деятельность иностранным гражданином осуществлялась по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго-запад от <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 61:18:0600014:536. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 61:18:0600014:536 является ООО «Донагрострой». В ответе на определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении директор ООО «Донагрострой» ФИО7 сообщает, что деятельность не ведет сотрудников в штате организации не имеет.

Согласно объяснению гражданина Республики Узбекистан ФИО6У. он прибыл на территорию РФ в августе 2021 года. Получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ серия 23 № выданный УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю с 06.00 ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по добыче природного камня недалеко от <адрес> в <адрес>, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>. Принял его на работу мужчина по имени ФИО4 телефон №. ФИО4 контролировал рабочий процесс, оплату обещал в зависимости от объема выполненных работ, за один кубический метр добытого камня 2000 рублей. Трудовой договор с ним не заключал.

Согласно объяснению Каракешишяна Н.В. установлено, что в районе станицы Владимировской Красносулинского района Ростовской области расположен карьер, для работы в котором он нанял бригаду, для добычи камня (пластушки). Бригада состоит из иностранных граждан в количестве 7 человек. О том, что у них нет патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, ФИО1 не знал, при приеме на работу документы у них не проверял. На данном участке он осуществляю добычу камней примерно два года. В непосредственной близости от его бригады, на том же земельном участке, работает бригада мужчины по имени Иванков Даниил. На предоставленной сотрудником полиции схеме кадастровых участков, это участок с номером 61:18:0600014:536. Этот участок принадлежит мужчине по имени Роман Бабаев. Роман допустил их с Даниилом на данный участок для добычи камня по устной договоренности. Каких-либо договоров не заключали. Вину свою признает.

Таким образом с 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ Каракешишян Нарек Врежович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Хусенова Хаёта Хамза угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент на осуществления трудовой деятельности серия 23 № выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по добыче природного камня по адресу: <адрес>, 3,5 км. на юго-запад от <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 61:18:0600014:536, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Ростовской области, чем нарушил норму ч. 4 ст. 13 ФЗ- 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КРФ об АП.

Факт совершения Каракешишян Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта Каракешишян Н.В. выпиской ЕГРН, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Хусенова Хаёта Хамза угли, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением последнего о том, что к трудовой деятельности он привлечен Каракешишян Н.В. фотоматериалами, где зафиксирован факт выявленного правонарушения; копиями документов, которыми установлена личность иностранного гражданина и подтверждающими основания его нахождения на территории РФ, и другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Действия Каракешишян Н.В.., суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который к административной ответственности привлекается впервые, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░: №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░: 18891619990162519278, ░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000015800, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810845370000050, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░░ 6164049013, ░░░ 616401001, ░░░ 016015102, ░░░ ░░░░░ 60701000, ░░░ 188 1 16 01181 01 9000 140 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 62.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░