Решение по делу № 33-2178/2022 от 22.06.2022

Судья Сосновская О.Э. № 33-2178/2022 10RS0011-01-2021-017799-75 2-7441/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2022 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.

судей: Савина А.И., Фаткуллиной Л.З.

при ведении протокола помощником судьи Кудряшовым О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 декабря 2021 года по иску ХХХ к администрации Петрозаводского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия, предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения истца и его представителя Петрашкевич Л.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратился в суд по тем основаниям, что он является лицом, относящимся к категории детей-сирот. Решением Олонецкого районного суда РК от ХХ.ХХ.ХХ мать истца ХХХ лишена родительских прав. Как указывает истец, после совершеннолетия он был осужден, отбывал наказание в местах лишения свободы, после освобождения прибыл по месту своего проживания, однако дом находился в разрушенном состоянии. В связи с необходимостью получения дохода, учитывая отсутствие средств к существованию, истец выехал в (.....) на заработки, о возможности встать в очередь на получение жилья истец не знал, администрацией Коткозерского сельского поселения не был поставлен очередь на получение жилья, в связи с чем указывает на нарушение его прав. Истец просил поставить его в очередь на получение жилья в качестве ребенка-сироты с момента вынесения решения суда; предоставить жилое помещение на территории Петрозаводского городского округа; взыскать с ответчика расходы по оплате представителя в сумме 20 000 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 400 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство социальной защиты РК и администрация Олонецкого национального муниципального района.

Суд в иске отказал.

С таким решением не согласен истец. В апелляционной жалобе его представитель указывает, что ни истец, ни его представитель не были должным образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания. Извещение получено только ХХ.ХХ.ХХ, о чем свидетельствует распечатка снимка экрана, смс отправленной с сайта Почты России. Отмечает, что в предварительном судебном заседании было заявлено о непредоставлении сведений о невозможности проживании по адресу: (.....), д. Коткозеро, (.....). Представитель истца просила суд в оказании содействия в истребовании документов, для чего было перенесено судебное заседание. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель поддержали доводы жалобы. Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Повторно рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене в силу в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, согласно которой основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что суд первой инстанции принял решение ХХ.ХХ.ХХ при отсутствии доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного заседания (л.д. 149/1).

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ) было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п. 9 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа ей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании ч. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ЖК РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу данного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на печение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.

В соответствии с абз. 4 п. 3 Правил формирования Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ХХ.ХХ.ХХ № в Список включаются названные лица, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством РФ имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ или после ХХ.ХХ.ХХ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а и также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя» дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством РК.

Судом апелляционной инстанции установлено, что решением Олонецкого районного суда РК от ХХ.ХХ.ХХ ХХХ лишена родительских прав в отношении ХХХ, ХХ.ХХ.ХХ года рождения. В материалах учетного дела ХХХ отсутствуют сведения об отце.

ХХ.ХХ.ХХ за несовершеннолетним ХХХ закреплена жилая площадь по адресу (.....), д. Коткозеро, (.....). Сведений о невозможности проживания в указанном жилом помещении в материалы дела не представлено.

ХХ.ХХ.ХХ постановлением главы местного самоуправления (.....) от № несовершеннолетний ХХХ, проживающий по адресу (.....), оставшийся без попечения родителей, определен в детский дом.

ХХ.ХХ.ХХ ХХХ зачислен в число воспитанников детского (.....) и поставлен на полное государственное обеспечение.

Из справки Олонецкого детского (.....) от ХХ.ХХ.ХХ № следует, что ХХХ ХХ.ХХ.ХХ выбыл из данного учреждения в ПУ № (.....). Возраст истца на момент выбытия из детского дома составлял 17 лет.

Согласно материалам учетного дела приговором Олонецкого районного суда РК от ХХ.ХХ.ХХ ХХХ назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком один год.

ХХ.ХХ.ХХ ХХХ был арестован, ХХ.ХХ.ХХ осужден Верховным Судом Республики ХХХ на срок 6 лет 6 мес., на основании ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ присоединено 6 месяцев лишения свободы по приговору Олонецкого районного суда Республики ХХХ от ХХ.ХХ.ХХ, всего срок 7 лет лишения свободы.

По постановлению Сегежского городского суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ изменен приговор от ХХ.ХХ.ХХ, смягчено наказание на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ до 6 лет 4 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ до 6 лет 8 месяцев лишения свободы.

Истец освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ХХ.ХХ.ХХ, убыл по адресу (.....), д. Коткозеро, (.....).

Приговором Петрозаводского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ истец был вновь осужден на срок 2 года, освобожден по отбытии срока наказания ХХ.ХХ.ХХ.

С ХХ.ХХ.ХХ истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу (.....), б(.....). Срок регистрации по месту пребывания по ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ истец обратился в администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сироти и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ХХ.ХХ.ХХ постановлением администрации Петрозаводского городского округа истцу отказано во включении в список детей-сирот н детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что на момент обращения истец достиг возраста старше 23 лет (л.д. 17/1).

Истец собственником объектов недвижимого имущества на территории РФ (уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ХХ.ХХ.ХХ). не является

Согласно справке администрации Олонецкого национального муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № истец в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не состоит и ранее не состоял.

Судом установлено, что на момент достижения 18-летнего и 23-летнего возраста (ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ соответственно) истец находился в местах лишения свободы, по освобождению из исправительного учреждения 2013 году мер по обращению с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей, до ХХ.ХХ.ХХ, то есть более 7 лет, не принимал.

В связи с тем, что истец на учете в качестве нуждающегося в (.....) не состоял и ему было отказано во включении в список граждан, подлежащих обеспечению жильем на праве специализированного найма по Петрозаводскому городскому округу, его исковые требования к администрации Петрозаводского городского округа о возложении обязанности совершить определенные действия, предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда в настоящее время удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 декабря 2021 года по настоящему делу отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи