Решение по делу № 2-13/2024 (2-1292/2023;) от 28.08.2023

УИД: 91RS0013-01-2023-001845-54

Дело № 2-13/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года                        <адрес>

    Кировский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи Микитюк О.А.

    при секретаре С.Э.Д.

     с участием представителя ответчика Б.А.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Д.И. к ОМВД России по <адрес> Республики Крым, Министерству внутренних дел по <адрес>, о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, судебных расходов, -

                    УСТАНОВИЛ:

    Истец Ч.Д.И. обратился в суд с иском, в котором просит взыскать в его пользу с отдела Министерства внутренних дел по <адрес> Республики Крым денежную компенсацию за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2021 год в количестве 198 часов и за первые 6 месяцев 2022 года в количестве 125 часов согласно табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации подразделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. Взыскать с отдела Министерства внутренних дел по <адрес> Республики Крым в его пользу, проценты денежной компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок суммы за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, а также судебные расходы.

    Требования мотивированы тем, что он проходил службу в отделе Министерства внутренних дел России по <адрес> в различных должностях отделения дорожно-патрульной службы ОГИБДД. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит службу в ОГИБДД ОМВД России «Алешкинский» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом на имя начальника ОМВД России по <адрес> подполковника полиции С.С.Н., зарегистрированного под номером №, в котором попросил произвести выплату денежной компенсации за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, вместо предоставления дополнительных дней отдыха за период с января по июнь месяцы 2021 года в количестве 178 часов, указанных в табеле учета служебного времени сотрудников, органов внутренних дел Российской Федерации подразделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> за 2021 год.

ДД.ММ.ГГГГ, проходя службу в ОМВД России по <адрес>, обратился с рапортом на имя министра внутренних дел по <адрес> генерал-майора полиции И.И.В., в котором попросил рассмотреть вопрос о предоставлении денежной компенсации за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, вместо предоставления дополнительных дней отдыха за 2021 год в количестве 198 часов и за первые 6 месяцев 2022 года в количестве 125 часов, указанного в табеле учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации подразделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, которые небыли выплачены при переводе на новое место службы в ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за № из ОМВД России по <адрес> был получен ответ, в котором было указано, что выплата денежной компенсации за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за указанный период, невозможна, в связи с тем, что отсутствуют средства предназначенные для выплаты данной компенсации.    Так же, ДД.ММ.ГГГГ за № из ОМВД России по <адрес> был получен ответ, в котором было указано, что выплата денежной компенсации за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за указанный период не возможна, в связи с тем, что дополнительные средства на выплату денежной компенсации за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не доводились, в связи с чем, что он вынужден обратиться с иском в суд.

     В судебное заседание истец не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и свои требования поддержал в полном объеме.

    Представитель ОМВД России по <адрес> Б.А.Н. просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а также, указал, что денежную компенсацию возможно выплатить максимум за 120 час. Остальное время компенсируется дополнительными днями отдыха к основному отпуску либо выплачивается денежная компенсация при увольнении. Истец не воспользовался своим правом и не обратился с заявлением о предоставлении дополнительных дней отдыха. Кроме того, сегодня истец является действующим сотрудником и денежная компенсация ему может быть выплачена при увольнении.

    Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

    Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в отделе МВД по <адрес> в различных должностях отделения дорожно-патрульной службы ОГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел МВД по <адрес>(л.д.53,54).

    С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит службу в ОГИБДД ОМВД России «Алешкинский» <адрес>(л.д.148).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом на имя начальника ОМВД России по <адрес> подполковника полиции С.С.Н., в котором попросил произвести выплату денежной компенсации за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с января по июнь месяцы 2021 года в количестве 178 часов, указанных в табеле учета служебного времени сотрудников, органов внутренних дел Российской Федерации подразделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> за 2021 год.

ДД.ММ.ГГГГ за № из ОМВД России по <адрес> был получен ответ, в котором указано, что выплата денежной компенсации за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за указанный период, невозможна, в связи с тем, что отсутствуют средства предназначенные для выплаты данной компенсации (л.д.16)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом на имя министра внутренних дел по <адрес> генерал-майора полиции И.И.В. и попросил рассмотреть вопрос о предоставлении денежной компенсации за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за 2021 год в количестве 198 часов и за первые 6 месяцев 2022 года в количестве 125 часов, указанного в табеле учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации подразделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, которые не были выплачены при переводе на новое место службы в ОМВД России по <адрес> (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ за № из ОМВД России по <адрес> был получен ответ, в котором было указано, что выплата денежной компенсации за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за указанный период не возможна, в связи с тем, что дополнительные ЛБО на выплату денежной компенсации за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не доводились (л.д.6)

    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом на имя начальника ОМВД России по <адрес> подполковника полиции С.С.Н., в котором попросил произвести выплату денежной компенсации за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с января по май 2021 года за 15 календарных дней (л.д.40).

    Согласно приказов начальника ОМВД по <адрес> истцу выплачены следующие компенсационные выплаты: за январь 2021 года - 36 часов (л.д.64), за февраль 2021 -10 час (л.д.59,50); за март 2021 - 6 часов (л.д.70), май 2021 (л.д.83), за апрель 2021 - 21 час (л.д.86, июнь-август 2021 года - -129 час(л.д.96); январь 2022 года - 55 часов (л.д.111), апрель-май 2022 - 66 час (л.д.112), а всего за 2021 год - 1451 час и за шесть месяцев 2022 года - 121 час.

    Ответчиком не оспорено, что за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2021 год в количестве 198 часов и за первые 6 месяцев 2022 года в количестве 125 часов, указанного в табеле учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации подразделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и <адрес> не выплачено (л.д.143). аналогичная информация предоставлена и т ОМВД России «Алешкинский» <адрес> (л.д.145)

    Согласно представленной справке о размере заработной платы и денежного аттестата денежное довольствие истца составляет 60456,50 руб., среднедневной заработок составляет 1950,21 руб. (.<адрес>, 159).

     Отношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, касающиеся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с учетом их особого правового статуса, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.

    Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

    В силу части 5 статьи 53 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

    В соответствии с частью 6 статьи 53 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

    Частью 10 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ предусмотрен Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

    На основании частей 6 и 10 статьи 53 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 284 указанного Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

    В силу пункта 285 данного Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

    Согласно пункту 290 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

    Пунктом 293 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской предусмотрено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

    В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 181, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

    В приказе руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, указывается количество дней выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 62).

    В соответствии с пунктом 63 Порядка (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ) количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год.

    Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 ( пункт 64 Порядка №)

    Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

    С учетом приведенных положений для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха или денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю.

    При этом, по смыслу пункта 285 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 50), дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

    Таким образом, если сотрудник в текущем году не реализовал право на ежегодный отпуск, то вправе его использовать в следующем году, соответственно, также переносится на следующий год и право на дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Если сотрудник в текущем году использовал право на ежегодный отпуск, то на следующий год переносится право на дополнительные дни отдыха за период со дня окончания ежегодного отпуска по 31 декабря текущего года.

    Вместо предоставления дополнительных дней отдыха на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя может выплачиваться денежная компенсация, но не более чем за 120 часов в год (ст. 99 ТК РФ). При этом право на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, имевшее место в течение всего года, сотрудник должен реализовать при его завершении.

    Таким образом, количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, не должно превышать 120 часов, то есть установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

    Как указано выше,    истцу выплачено в 2021 году за 141 час, а в 2022 году за 121 час сверхурочной работы, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                            РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                                О.А. Микитюк