Решение по делу № 2-44/2018 от 02.11.2017

Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием представителя истицы Глуховой Н.Д. - ФИО6, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глуховой ФИО10 к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных требований просит:

1. Признать незаконным решение комиссии ГУ - УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.11мес.22дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (02г.04мес.20дн.).

2. Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, Глуховой ФИО11 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.11мес.22дн.) - работа в ремонтно-строительной ПМК треста «Кашираагропромстрой», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.04мес.20дн.) работа в ПМК-3 треста Кашираагропромстрой.

3. Обязать ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области назначить Глуховой ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 августа 2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.к. не выработан специальный стаж работы - 6 лет. Не включены в стаж указанные периоды работы из-за не подтверждения постоянной полной занятости и работы в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Глухова Н.Д. считает, что периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости по положениям ч. 1 ст. 8, ч.ч. 1-2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 2290000а-12680). Согласно трудовой книжке, Глухова Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудилась в ремонтно-строительной ПМК треста «Кашираагропромстрой». Из приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в порядке перевода списочного состава рабочих ПМК-4 в ПМК-3 усматривается, что в ПМК -3 работало несколько каменщиков. В трудовой книжке имеется запись, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ПМК-3 каменщиком 3 разряда (в бригаде). Отсутствие приказов о создании специализированных бригад каменщиков не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

Представитель ответчика иск не признал, просит в иске отказать, утверждая, что у истицы отсутствовал необходимый специальный стаж работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Записи трудовой книжки подтверждают лишь её трудовую деятельность и трудовой стаж, но не занятость работой, предусмотренной Списком №. В трудовой книжке имеется дописка другим почерком о ее работе в бригаде, что не исключает подделку записи о характере работы.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991 г. предусматривает "каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (код профессии 2290000а-12680).

В соответствие с пунктом 15 Разъяснений от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, под занятостью на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение не менее 80% рабочего времени. Аналогичное разъяснение содержится также в пункте 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, утвержденным протоколом за № от ДД.ММ.ГГГГ, Глуховой Н.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ч. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т. к. не выработан специальный стаж - 06 лет. Не подтверждены документально периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.11мес.22дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.04мес.20дн.).

При этом расчетом стажа ответчиком определен ей специальный стаж продолжительностью 1 г. 06 мес. 11 дней.

Суд отмечает, что отсутствие документального подтверждения создания бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад является обстоятельством, не зависящим от истицы, и не лишает ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для
установления страховых пенсий, утв. Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017), предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Занятость, специальный стаж и право истицы на досрочное пенсионное обеспечение подтверждаются материалами дела.

Из трудовой книжки Глуховой Н.Д. видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.11мес.22дн.) работала в ремонтно-строительной ПМК треста «Кашираагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудилась в ПМК-3 каменщиком 3 разряда (в бригаде). Доводы ответчика о подделке данной записи в части указания бригады не подтверждены соответствующими доказательствами. Запись не оспорена и не признана недействительной.

Из приказа строительной передвижной механизированной колонны треста «Кашираагропромстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Глухова Н.Д. принята каменщицей 2 разряда. Уточняющая справка АО «Кашираагропромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что Глухова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в РСПМК в бригаде каменщиков.

Архивной справкой администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что по данным документов по личному составу Передвижной механизированной колонны № треста «Кашираагропрострой» (АООТ «КАПС») за ДД.ММ.ГГГГ Глухова Н.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала каменщиком 3 разряда полный рабочий день, полную рабочую неделю.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Письмом от 22.05.1995 г. № 40-856/72 департамента льготного пенсионного обеспечения министерства социальной защиты населения разъяснено, что если в комплексной бригаде в числе других профессий имеются более 2-х каменщиков, то, хотя приказом звено каменщиков не оформлялось, руководствуясь сложившейся практикой, можно считать, что они выполняли в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, т.е. фактически имело место специализированное звено каменщиков комплексной бригады.

Трудовой книжкой, указанными справками, приказами документально подтверждены периоды работы истицы каменщиком в составе специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, где было более двух каменщиков. Отказ ответчика в назначении пенсии основан на неправильном толковании и применении норм материального права. Истица имела необходимый специальный стаж на день обращения с заявлением в пенсионный орган и право на досрочное назначение пенсии с 52-летнего возраста, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

1. Признать незаконным решение комиссии ГУ - УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа Глуховой ФИО13 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.11мес.22дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.04мес.20дн.).

2. Включить Глуховой ФИО14 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.11мес.22дн.) - работа в должности каменщика ремонтно-строительной ПМК треста «Кашираагропромстрой», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.04мес.20дн.) - работа в должности каменщика в ПМК-3 треста Кашираагропромстрой.

3. Обязать ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области назначить Глуховой Нине Даниловне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п. п. Судья (подпись) С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

К ОП И Я В Е Р Н А:

Судья С.В. Чутчев

Секретарь К.А. Тунцева