Решение по делу № 12-214/2017 от 04.08.2017

Дело № 12-214/17

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2017 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Смаева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск Чувашской Республики на постановление мирового судьи судебного участка № г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО «Стройновация» Куклиной <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО «Стройновация» Куклиной <данные изъяты> прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарск Чувашской Республики подана жалоба на постановление мирового судьи, в которой заявитель просил отменить постановление мирового судьи по мотиву незаконности и необоснованности.

В обоснование жалобы Инспекцией ФНС указано, что мировым судьей не учтены положения подп.1 п.5 ст.173, п.5 ст.174 Налогового кодекса РФ. ООО «Стройновация» с ДД.ММ.ГГГГ находится на упрощенной системе налогообложения, обязано представить в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2016 года по сроку не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2016 года представлена в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ с суммой налога к уплате в размере <данные изъяты>, о чем Инспекция проинформировала судебный участок № г. Новочебоксарск ЧР, направив письмо от ДД.ММ.ГГГГ № по электронной почте.

Кроме того, мировой судья допустил опечатку, указав о нарушении срока представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2016 г., вместо налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2016 г., неверно были приведены нормы налогового законодательства.

В судебном заседании представитель ИФНС Кучков М.И., действующий на основании доверенности, поддержал жалобу по приведенным в ней доводам. Дополнительно пояснил, что по сведениям ИФНС ООО «Стройновация» выставило счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с выделением налога на добавленную стоимость (НДС). С учетом данного обстоятельства руководителем ООО «Стройновация» (далее – Общество) в силу подп.1 п.5 ст.173 Налогового кодекса РФ надлежало представить налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2016 года.

Руководитель ООО «Стройновация» Куклина Т.А. в судебном заседании возразила против удовлетворения жалобы административного органа, полагая, что не несет обязанность по представлению налоговой декларации по НДС, так как Общество находится на упрощенной системе налогообложения, счета-фактуры ООО «<данные изъяты>» с выделением НДС выставлены ошибочно.

Изучив доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей сделан вывод об отсутствии события административного правонарушения по тому основанию, что ООО «Стройновация» с 01 апреля 2014 года переведено на упрощенную систему налогообложения. В силу ст.346.11 Налогового кодекса РФ у данного юридического лица отсутствует обязанность по представлению налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость. Сведений о необходимости уплаты данного вида налога в силу действующих исключений суду не представлено.

Между тем, мировым судьей не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу ст.346.11 Налогового кодекса РФ организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области), а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.5 ст.174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.5 ст.173 Налогового кодекса, ссылка на который приводится в п.5 ст.174 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется следующими лицами в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога:

1) лицами, не являющимися налогоплательщиками, или налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога;

2) налогоплательщиками при реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат налогообложению.

При этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, переданном покупателю товаров (работ, услуг).

Мировым судьей не дана оценка действиям руководителя ООО «Стройновация» с учетом обстоятельств дела, необходимости установления факта выставления данным юридическим лицом счета-фактуры и наличия обязанности представления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в силу п.5 ст.173, п.5 ст.174 Налогового кодекса РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Стройновация» Куклиной Т.А. не соблюдены требования, предусмотренные ст.24.1 КоАП РФ, о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО «Стройновация» Куклиной <данные изъяты> отменить.

Направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № г. Новочебоксарск Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.В. Смаева