Решение по делу № 2-206/2022 (2-2125/2021;) от 22.12.2021

Дело № 2-206/2022 копия

59RS0044-01-2021-003416-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2022 года Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Толчковой И.В., с участием помощника Чусовского городского прокурора Винниковой К.А., представителя ответчика Шубиной Ю.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора, действующего в защиту прав и интересов Спиридонова Сергея Леонидовича к администрации Чусовского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение

у с т а н о в и л :

Чусовской городской прокурор обратился в суд с иском, в интересах Спиридонова С.Л. к администрации Чусовского городского округа с требованием о возложении обязанности предоставить Спиридонову Сергею Леонидовичу, дата года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м., расположенное в границах г. Чусового Чусовского городского округа Пермского края.

В обоснование иска указано, что Чусовской городской прокуратурой в декабре 2021 года проведена проверка исполнения жилищного законодательства при предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма взамен жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу. В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Чусовского городского поселения от дата № ... многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, признан аварийным и подлежащим сносу. При этом Спиридонов С.Л., являющийся инвалидом , проживает в жилом помещении по адресу: адрес. Указанное жилое помещение предоставлено Спиридонову С.Л. на основании договора социального найма. Поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, признан аварийным и подлежащим сносу, Спиридонов С.Л. имеет право на предоставление по договору социального найма жилого помещения, соответствующего требованиям законодательства и отвечающего установленным нормам. Однако, до настоящего времени жилое помещение Спиридонову С.Л. не предоставлено. В период с момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу и до настоящего времени Спиридонову С.Л. предложено лишь жилое помещение маневренного фонда. Спиридонов С.Л. является инвалидом-колясочником , в связи с чем, нуждается в предоставлении жилого помещения, соответствующего нуждам инвалида и приспособленного под его потребности, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от дата .... Площадь жилого помещения, расположенного по адресу: адрес составляет ... кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Винникова К.А. исковые требования поддержала, дала пояснения, подтверждающие обстоятельства изложенные в иске.

Истец Спиридонов С.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Чусовского городского округа Шубина Ю.В., с исковыми требованиями прокурора не согласилась. Пояснила, что Чусовской городской округ является вновь созданным органом, полномочия которому переданы с дата. Жилое помещение по адресу: адрес, было признано аварийным и подлежащим сносу в 2016 году, дом подлежит расселению в 2022-2023 году. На территории Чусовского городского округа отсутствуют жилые помещения, отвечающие требованиям инвалида-колясочника. Жилые помещения предоставляются вне очереди гражданам, признанным малоимущими, которые стоят в очереди как нуждающиеся. Спиридонов С.Л. малоимущим гражданином не признан. В настоящее время Спиридонову С.Л. предоставлена трехкомнатная квартира маневренного фонда, за счет средств администрации сделан ремонт, созданы условия для проживания.

Третье лицо Министерство строительства адрес в судебное заседание представителя не направили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили отзыв, в котором указали, что многоквартирный дом по адресу: адрес, признан аварийным и подлежащим сносу дата. Мероприятия по переселению граждан из многоквартирного дома включены в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 г. № 227-п, планируемая дата окончания переселения – дата. В настоящее время предельный срок расселения многоквартирного дома не истек.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Признание жилого помещения непригодным для проживания в силу пунктов 33,34,47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47, свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 года N 551-О-О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с требованиями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указания на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее -Правила).

В соответствии с п. 2 Правил, доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Разделом III Правил установлены требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалидов.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, включено в Реестр имущества, являющегося собственностью муниципального образования «Чусовской городской округ» (л.д....

Многоквартирный дом по адресу: адрес признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается постановлением администрации Чусовского городского поселения от дата № ... (л.д....).

Согласно представленной справки, Спиридонов С.Л. зарегистрирован в указанной квартире с дата (л.д....). Указанное жилое помещение предоставлено Спиридонову С.Л. на основании договора социального найма.

Между муниципальным учреждением администрация Чусовского городского поселения и Спиридоновым С.Л. дата заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: ул. адрес (л.д....

Спиридонов С.Л. является инвалидом, ему бессрочно установлена инвалидности (л.д....).

Из сведений предоставленных Управлением Росреестра по Пермскому краю от дата следует, что иного жилья в собственности истца Спиридонова С.Л. не имеется (л.д. ...).

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма, непригодно для проживания, суд считает, что требования Чусовского городского прокурора о предоставлении Спиридонову С.Л. жилья взамен аварийного подлежит удовлетворению.

В соответствии с техническим паспортом здания по адресу: адрес, общая площадь жилого помещения ... составляет ... кв.м.

При удовлетворении требований истца, суд исходит из указанной площади.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Возложить на администрацию Чусовского городского округа Пермского края обязанность предоставить Спиридонову Сергею Леонидовичу, дата года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м., расположенного в границах г. Чусового Чусовского городского округа Пермского края.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:    /подпись/

Копия верна: Судья:                        И.О. Туношенская

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-206/2022

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь ________________