Решение по делу № 1-86/2021 от 02.08.2021

№ 1-86/2021                                                   УИД 10RS0003-01-2021-000989-04

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

26 августа 2021 года                                                 г. Кемь Республика Карелия

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                       Белоусовой Е.В.,

при секретаре Рысаковой Л.В.,

с участием государственного обвинителя прокуратуры Кемского района Плотникова Р.В.

подсудимой Мызниковой С.А.,

защитника - адвоката Никитина А.С., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Мызниковой С.А., <данные изъяты>, не судимой,

        в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ не задерживалась; мера пресечения, мера процессуального принуждения не избирались,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Мызникова С.А., являясь выборным должностным лицом - главой органа местного самоуправления, в отношении которого применяется особый порядок производства по уголовному делу, из корыстной и иной личной заинтересованности использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Решением территориальной избирательной комиссии Кемского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах досрочных выборов главы Куземского сельского поселения» Мызникова С.А., получившая наибольшее по сравнению с другим кандидатом число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, признана избранной главой Куземского сельского поселения. На основании распоряжения администрации Куземского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Мызникова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ вступила в должность Главы Куземского сельского поселения, то есть являлась главой органа местного самоуправления.

Согласно п. 10 ст. 3 Закона Республики Карелия от 01 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия» на территории Республики Карелия образовано муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения - «Куземское сельское поселение», в состав которого, среди прочих населенных пунктов, входит поселок Кузема Кемского района Республики Карелия, являющийся административным центром.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 25 Устава муниципального образования «Куземское сельское поселение», принятого решением Совета муниципального образования «Куземское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уставе муниципального образования Куземское сельское поселение» и зарегистрированного Министерством юстиции Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Устав), структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Куземское сельское поселение», в том числе составляют глава Куземского сельского поселения и администрация Куземского сельского поселения.

На основании ст. 4 Устава правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Куземское сельское поселение» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 31 Устава глава Куземского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования «Куземское сельское поселение», обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет их на постоянной основе и возглавляет администрацию Куземского сельского поселения.

В соответствии с п.п. 1, 3, 5, 12 и 13 ч. 10 ст. 31 Устава глава Куземского сельского поселения наделен следующими полномочиями:

представлять муниципальное образование «Куземское сельское поселение» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального образования «Куземское сельское поселение»;

издавать в пределах своих полномочий правовые акты;

обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

вести личный прием граждан, в том числе рассматривать предложения, заявления, принимать по ним решения;

осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и Уставом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 33 Устава администрация муниципального образования «Куземское сельское поселение» — исполнительно-распорядительный орган, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия. Главой администрации Куземского сельского поселения является глава Куземского сельского поселения.

В соответствии с п.п. 1, 4 и 6 ч. 1 ст. 34 Устава администрация муниципального образования «Куземское сельское поселение» наделена полномочиями:

исполнять полномочия по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

разрабатывать проект местного бюджета, исполнять местный бюджет и разрабатывать отчет о его исполнении;

- управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом муниципального образования «Куземское сельское поселение».

В соответствии с п.п. 3 и 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Мызникова С.А., как глава Куземского сельского поселения, имела право представлять муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального образования; подписывать и обнародовать в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издавать в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, Мызникова С.А. являлась должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в органе местного самоуправления - главой органа местного самоуправления -муниципального образования «Куземское сельское поселение», - и выполняла на постоянной основе организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.п. 3 и 6 ч. 1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в соответствии ст. 49 ЖК РФ в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуются передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Частью 1 ст. 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст.ст. 14, 30 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, в приложении № 8 предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

Согласно указанному перечню к капитальному ремонту отнесено, в том числе: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения; замена внутриквартальных инженерных сетей; установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расход холодной и горячей воды на здание, а также установка счетчиков горячей и холодной воды, ремонт встроенных помещений в зданиях.

В соответствии с Приложением № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, к текущему ремонту отнесены, в том числе смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; усиление, смена, заделка отдельных участков пола, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов внутренних систем центрального отопления; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях; установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.

Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» утверждена форма договора социального найма, в соответствии с которой наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

К текущему ремонту жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации Куземского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма» М.Ю.А., проживавший по адресу: <адрес>, принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ решением Совета Куземского сельского поселения № «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» М.Ю.А., предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Мызникова С.А., являясь главой Куземского сельского поселения, находясь на своем рабочем месте в кабинете главы администрации Куземского сельского поселения по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 91.7 ЖК РФ содержание и текущий ремонт жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения являются обязанностью наймодателя только жилищного фонда социального использования, к которому жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не относится, что в соответствии с ч. 1 ст. 681 ГК РФ, а также постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315 текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения, то есть обязанностью М.Ю.А., которому решением Совета Куземского сельского поселения № «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» М.Ю.А. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и с которым она (Мызникова С.А.) планировала заключить указанный договор социального найма, а также зная, что в соответствии с условиями планируемого к заключению договора социального найма обязанность осуществления текущего ремонта квартиры будет возложена на М.Ю.А. и что ни с кем другим указанный договор заключен не будет, имея умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, заключающимся в точном исполнении действующего законодательства, эффективном использовании муниципального имущества, рациональном расходовании бюджетных денежных средств, осознавая, что незаконное проведение текущего ремонта в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая фактически пригодна для жилья и будет предоставлена по договору социального найма исключительно ее сыну М.Ю.А., не вызвано служебной необходимостью и объективно противоречит как общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых Мызникова С.А. была наделена должностными полномочиями, действуя в нарушение ч. 1 ст. 681 ГК РФ, постановления Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315э Устава, Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженных в желании улучшить условия проживания ее сына М.Ю.А. в квартире, которая будет предоставлена ему по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за счет средств бюджета Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия, не желая расходовать на эти цели свои и своего сына М.Ю.А. денежные средства, тем самым минимизировать свои и своего сына финансовые расходы, лично от имени администрации Куземского сельского поселения заключила с Ю.М.Я. договор подряда № на выполнение косметического ремонта муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, в соответствии с которым Ю.М.Я. обязалась по заданию Заказчика - Администрации Куземского сельского поселения, в лице главы Куземского сельского поселения Мызниковой С.А., оказать услуги по выполнению косметического (текущего) ремонта муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а Администрация Куземского сельского поселения, в лице главы Куземского сельского поселения Мызниковой С.А., обязана оплатить стоимость работ Ю.М.Я. в сумме 24.744 рубля 74 копейки.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ю.М.Я. работы по косметическому ремонту указанной квартиры выполнены, и в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Мызникова С.А. как глава Куземского сельского поселения, продолжая реализовывать свой умысел на злоупотребление должностными полномочиями, в помещении администрации Куземского сельского поселения по адресу: <адрес>, подписала акт о приемке выполненных работ №, согласно которому работы по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ по косметическому (текущему) ремонту муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, а именно поклейка обоев с обработкой стен, покраска батарей, покраска рам, покраска дверей и стояков, шпатлевка стен и щелей, покраска потолка, выполнены в полном объеме. На основании данного акта администрацией Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия Ю.М.Я. из бюджета Куземского сельского поселения были выплачены денежные средства на сумму 21.527 рублей 74 копейки, а кроме того, уплачен НДФЛ в сумме 3.217 рублей, оплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме 5.443 рубля 84 копейки, в Фонд обязательного медицинского страхования перечислены страховые взносы в сумме 1.261 рубль 98 копеек.

В результате противоправных действий Мызниковой С.А., выразившихся в незаконном заключении договора подряда на выполнение работ по текущему ремонту муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, предоставленной ее сыну М.Ю.А. решением Совета Куземского сельского поселения и впоследствии по договору социального найма, а также в приемке выполненных работ, существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства в лице муниципального образования «Куземское сельское поселение», бюджету которого причинен ущерб в размере 31.450 рублей 56 копеек, вследствие необоснованной траты указанных денежных средств на не предусмотренные законодательством РФ цели, в том числе в размере, более чем в 2 раза превышающем сумму денежных средств, предусмотренных в бюджете Куземского сельского поселения в месяц на мероприятия по ремонту муниципального жилищного фонда, дискредитирована деятельность и деловая репутация администрации муниципального образования «Куземское сельское поселение» и его должностных лиц по решению вопросов местного значения путем совершения ими незаконных действий в пользу тех или иных лиц.

Подсудимая Мызникова С.А. в судебном заседании вину по предъявленному обвинению признала полностью, от дачи показаний отказалась на основании ст. 51 Конституции РФ.

При допросе в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой (т. 2 л.д. 7-12), в присутствии адвоката, после разъяснения ст. 51 Конституции РФ, и что её показания могут быть использованы в качестве доказательства по делу, в том числе при отказе от них, Мызникова С.А., чьи показания оглашены в судебном заседании в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ поясняла, что с ДД.ММ.ГГГГ она является главой администрации Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия. В ее обязанности по данной должности входит решение местных вопросов сельского поселения, исполнение бюджета, а также иные обязанности. В соответствии с уставом муниципального образования она наделена правами распоряжения денежными средствами и заключения договоров гражданско-правового характера. У Куземского сельского поселения свой бюджет. ДД.ММ.ГГГГ ее постановлением как главы администрации Куземского сельского поселения № аварийным и подлежащим сносу был признан дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Совета Куземского сельского поселения № принято решение о предоставлении жилых помещений жильцам вышеуказанного дома, а именно ее сыну М.Ю.А. и Г.В.В.. На основании данного решения ее сыну была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. На момент предоставления ему квартиры, Юра был без работы, денег на проведение ремонта в данной квартире у него не было. Несмотря на то, что квартира была пригодна для проживания, она посчитала, что косметический ремонт в квартире необходим. В этой связи она решила, используя свои полномочия главы поселения, помочь М.Ю.А. в данном вопросе и провести ремонт в квартире за счет средств бюджета Куземского сельского поселения. Она заключила договор подряда с Ю.М.Я. на проведение косметического ремонта в квартире, предоставленной ее сыну М.Ю.А.. Все материалы для проведения указанных работ она приобрела за личные средства. ДД.ММ.ГГГГ она лично приняла выполненные Ю.М.Я. работы, они подписали соответствующий акт принятия работ, который она подписала со стороны администрации Куземского сельского поселения. Далее за счет средств бюджета Куземского сельского поселения Ю.М.Я. были переведены на банковский счет денежные средства в сумме 24 744 рубля 74 копейки. На тот момент она понимала, что злоупотребляет своими должностными полномочиями. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Куземского сельского поселения и ее сыном М.Ю.А. был заключен договор социального найма жилого помещения, после чего он стал проживать в квартире, где был проведен косметический ремонт за счет средств Куземского сельского поселения. Она понимает, что совершила преступление, а именно злоупотребила своими должностными полномочиями как глава администрации Куземского сельского поселения в части заключения договора гражданско-правого характера и полностью признает свою вину в этом. В содеянном раскаивается.

При допросе в ходе предварительного следствия в качестве обвиняемой (т. 2 л.д. 28-32), в присутствии адвоката, после разъяснения ст. 51 Конституции РФ, и что её показания могут быть использованы в качестве доказательства по делу, в том числе при отказе от них, Мызникова С.А., чьи показания оглашены в судебном заседании в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ поясняла, что виновной себя в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, то есть в том, что она использовала как Глава Куземского сельского поселения служебные полномочия вопреки интересам службы, которые совершила из корыстной и личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение интересов общества и государства, полностью признает. Ранее данные показания по уголовному делу она подтверждает в полном объеме, дав аналогичные показания показаниям, данным ею в качестве подозреваемой, дополнив, что из средств бюджета Куземского сельского поселения Ю.М.Я. переведены на банковский счет денежные средства в сумме 21.527 рублей 74 копейки, кроме того, уплачен НДФЛ в сумме 3.217 рублей, оплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме 5.443 рубля 84 копейки, в Фонд обязательного медицинского страхования перечислены страховые взносы в сумме 1.261 рубль 98 копеек. Всего ее незаконными действиями бюджету причинен ущерб в размере 31.450 рублей 56 копеек, который она полностью возместила. Данные денежные средства могли быть направлены на целевой ремонт муниципального жилищного фонда, в том числе на благоустройство поселка Кузема Кемского района Республики Карелия.

Кроме полного признания вины подсудимой Мызниковой С.А., её виновность в содеянном, полностью подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного следствия:

Так, потерпевший Б.О.Г., допрошенный в ходе предварительного следствия (т. 1 л.д. 145-148), чьи показания оглашены в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, пояснил, что он является главой Кемского муниципального района Республики Карелия, а также Председателем Совета Кемского муниципального района. Ему известно, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Куземского сельского поселения и Ю.М.Я. заключен договор подряда №. Согласно данному договору Ю.М.Я. должна была сделать ремонт в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира ДД.ММ.ГГГГ решением Совета Куземского сельского поселения № «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» предоставлена сыну Мызниковой С.А. - М.Ю.А. Согласно законодательству Российской Федерации косметический ремонт в квартире должен был производить М.Ю.А., то есть наниматель. В данном конкретном случае глава Куземского сельского поселения решила улучшить жилищные условия своего сына М.Ю.А. за счет бюджета поселения. ДД.ММ.ГГГГ Ю.М.Я. закончила косметический ремонт и ей была произведена оплата выполненных услуг за счет средств бюджета Кемского сельского поселения. Таким образом, глава Куземского сельского поселения Мызникова С.А. проигнорировала действующее законодательство и заключила гражданско-правовой договор на ремонт в муниципальной квартире, который не был вызван какой-либо необходимостью, тем самым причинила ущерб бюджету поселения на сумму 24.744 рубля 74 копейки. Данное решение Мызникова С.А. ни с кем не согласовала. Ущерб является существенным для бюджета. Позже ему стало известно, что глава Куземского сельского поселения Мызникова С.А. возместила причиненный ущерб в полном объеме.

Потерпевшая Е.И.А., допрошенная в ходе предварительного следствия (т. 1 л.д. 160-164), чьи показания оглашены в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, пояснила, что на основании муниципальных выборов ДД.ММ.ГГГГ она избрана депутатом Куземского сельского поселения, на заседании Совета Куземского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ избрана Председателем Совета Куземского сельского поселения - решение Совета Куземского сельского поселения №. Одной из ее обязанностей как Председателя Совета Куземского сельского поселения является формирование бюджета Куземского сельского поселения. Она знакома с Мызниковой С.А., которая является Главой Куземского сельского поселения. Администрация Куземского сельского поселения располагается по адресу: <адрес>. В бюджете Куземского сельского поселения в ДД.ММ.ГГГГ в рамках мероприятий по ремонту муниципального жилищного фонда предусмотрено 185.000,00 рублей, из которых исполнено - 184.072,24 рубля, в том числе денежные средства в размере 24.744,74 рубля за услуги косметического ремонта муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия Мызниковой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации Куземского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма» М.Ю.А., проживавший по адресу: <адрес>, принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ решением Совета Куземского сельского поселения М.Ю.А. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Куземского сельского поселения и Ю.М.Я. заключен договор подряда о выполнении косметического ремонта муниципальной квартиры, предоставленной М.Ю.А. В соответствии с указанным договором определена стоимость работ на сумму 24.744 рубля 74 копейки. Косметический ремонт в данной квартире являлся текущим ремонтом. Когда она поинтересовалась у Мызниковой С.А. за чей счет делается этот ремонт, поскольку знала, что ремонт по закону должен был делать наниматель жилого помещения, Мызникова С. сказала ей, что делает его за свой счет, заверив её, что у нее все законно. После выполнения Ю.М.Я. текущего ремонта был составлен акт о приемке выполненных работ, согласно которому работы выполнены в полном объеме. На основании данного акта администрацией Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия Ю.М.Я. выплачены денежные средства на сумму 21.527,74 рубля, где также уплачен НДФ в рамках данного договора в размере 3217 рублей, в Пенсионный фонд Российской Федерации оплачены страховые взносы по данному договору в размере 5.443,84 рубля, в Фонд обязательного медицинского страхования перечислены страховые взносы в сумме 1.261,98 рублей. Таким образом, Мызникова С.А. сделала текущий ремонт в квартире, предоставленной её сыну М.Ю.А. по договору социального найма за счет бюджета Куземского сельского поселения. То, что Мызникова С.А. незаконно заключила договор подряда на выполнение работ по текущему ремонту муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, предоставленной ее сыну М.Ю.А. по договору социального найма, а также в приемке выполненных работ, она нарушила интересы общества и государства в лице муниципального образования «Куземское сельское поселение», бюджету которого причинен ущерб в размере 31.450 рублей 56 копеек. Ей известно, что Мызникова Светлана вернула эти деньги в бюджет Куземского сельского поселения. Она в этом призналась и очень переживает. Ущерб, который причинила Мызникова С. бюджету поселения, более чем в 2 раза превышает сумму денежных средств, предусмотренных в бюджете Куземского сельского поселения в месяц на мероприятия по ремонту муниципального жилищного фонда.

Свидетель М.Ю.А., допрошенный в ходе предварительного следствия (т. 1 л.д. 173-176), чьи показания оглашены в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ пояснил, что ранее он проживал по адресу: <адрес>. Данный дом в ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным на основании решения администрации Куземского сельского поселения. В ДД.ММ.ГГГГ решением Совета Куземского сельского поселения ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Ему захотелось сделать косметический ремонт в квартире перед тем, как в нее заселиться. Он обратился к своей матери, чтобы она помогла ему сделать ремонт в квартире. Его мать Мызникова С.А. является главой администрации Куземского сельского поселения. В этой связи она смогла заключить договор подряда от лица Куземского сельского поселения с жительницей поселка Ю.М.Я. о производстве косметического ремонта, договор подряда был заключен летом ДД.ММ.ГГГГ. Юрченко сделала текущий ремонт в его квартире. При этом его мама сама купила все необходимые материалы для производства ремонтных работ. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма жилого помещения на указанную квартиру. Ему известно, что косметический ремонт в квартире проведен за счет бюджета Куземского сельского поселения.

Свидетель Ю.М.Я., допрошенная в ходе предварительного следствия (т. 1 л.д. 178-181), чьи показания оглашены в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ к ней обратилась глава Куземского сельского поселения Мызникова С.А. с просьбой сделать ремонт в квартире ее сына М.Ю.А. по адресу: <адрес>. Она сразу рассчитала стоимость данных работ, которая составил около 24 тысяч рублей, на что та согласилась. Между ней и администрацией Куземского сельского поселения был заключен договор подряда. Все материалы для проведения ремонтных работ были предоставлены ей Мызниковой С.А. Примерно за неделю она сделала все запланированные ремонтные работы в указанной квартире. Мызникова С.А. приняла работу. Они в администрации Куземского сельского поселения подписали акт о приемке выполненных работ. После этого ей на банковскую карту были перечислены денежные средства. Сейчас в квартире, в которой она провела ремонт, проживает сын Мызниковой С.А. - М.Ю.А..

Свидетель Г.В.В., допрошенная в ходе предварительного следствия (т. 1 л.д. 182-184), чьи показания оглашены в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, пояснила, что ранее она проживала в квартире дома, который в ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным. ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией Куземского сельского поселения заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>. В квартире был ремонт, но старый, в одной из комнат не было стекла в окне. Она своими силами делает ремонт в квартире. Лично с этим вопросом в администрацию Куземского сельского поселения не обращалась, поскольку Глава поселения Мызникова объяснила ей, что ремонт она должна производить за свой счет. Она слышала, что в квартире, которую предоставили М.Ю.А., был сделан ремонт, но конкретно ей ничего по этому поводу не известно.

Свидетель С.О.Н., допрошенная в ходе предварительного следствия (т. 1 л.д. 185-188), чьи показания оглашены в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, пояснила, что в настоящее время она исполняет обязанности начальника Кемского муниципального финансового управления. В ее обязанности входит составление и исполнение бюджетов Кемского муниципального района и поселений Кемского района Республики Карелия. В бюджете Куземского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ в рамках мероприятий по ремонту муниципального жилищного фонда было предусмотрено 185.000,00 рублей, из которых исполнено - 184.072,24 рубля, в том числе денежные средства в размере 24.744,74 рубля за услуги косметического ремонта муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно предоставленного Главой Куземского сельского поселения Мызниковой С.А. договора подряда с физическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Куземского сельского поселения и Ю.М.Я., в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, был произведен косметический ремонт, который является текущим ремонтом, на сумму 24.744,74 рубля. Согласно приказу Кемского МФУ договоры подряда с физическим лицом не ставятся на учет бюджетных обязательств, таким образом договор № от ДД.ММ.ГГГГ сразу поступил для оплаты в администрацию Кемского муниципального района Республики Карелия. Бухгалтерией администрации Кемского муниципального района были подготовлены платежные поручения для оплаты указанного договора, после чего произведена оплата Ю.М.Я., что соответствует номерам платежных поучений № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на счет Ю.М.Я. перечислено 21.527,74 рубля. По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ уплачен НДФ в рамках данного договора в размере 3217 рублей. По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд Российской Федерации оплачены страховые взносы по данному договору в размере 5.443,84 рубля, а по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в Фонд обязательного медицинского страхования перечислены страховые взносы в сумме 1.261,98 рублей. В данной конкретной ситуации ущерб причинен бюджету Куземского сельского поселения в лице Председателя Совета Куземского сельского поселения Е.И.А. в размере 31.450,56 рубля. Позже Мызниковой С.А. денежные средства в размере 24.744,74 рубля ДД.ММ.ГГГГ возвращены на счет бюджета Куземского сельского поселения.

Свидетель М.С.В., допрошенная в ходе предварительного следствия (т. 1 л.д. 189-192), чьи показания оглашены в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, пояснила, что в настоящее время она исполняет обязанности начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Кемского муниципального района Республики Карелия. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится в составе имущества муниципальной казны Куземского сельского поселения. Покраска батарей, рам, дверей, стояков и потолка, поклейка стен обоями, шпатлевка стен и щелей относится к текущему ремонту. Именно наниматель по договору социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов обязан производить текущий ремонт жилого помещения. Администрация сельского поселения в предоставленном гражданину жилом помещении - квартире, с которым еще не заключен договор социального найма жилого помещения, производить в данном жилом помещении текущий ремонт не может. Глава Куземского сельского поселения Мызникова С.А. не должна была производить косметический ремонт в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Это обязан был делать ее сын. Мызникова С.А. поступила незаконно. Ей также известно, что те деньги, которые Мызникова С.А. незаконно израсходовала из бюджета Куземского сельского поселения, она возвратила. В этом случае бюджету Куземского сельского поселения в лице Председателя Совета Куземского сельского поселения Е.И.А. причинен ущерб.

Также виновность подсудимой Мызниковой С.А., подтверждается письменными доказательствами, материалами дела, исследованными в ходе судебного следствия:

- рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должностными лицами администрации Куземского сельского поселения при заключении договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ совершены действия, которые не вызывались служебной необходимостью и противоречили общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, и причинили ущерб администрации Куземского сельского поселения на сумму 24.744 рубля 74 копейки (т. 1 л.д. 6);

- рапортом старшего оперуполномоченного НЭБиПК ОМВД России по Кемскому <адрес> Л.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому должностными лицами администрации Куземского сельского поселения при заключении договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ совершены действия, которые не вызывались служебной необходимостью и противоречили общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, то есть должностным лицом администрации использованы служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности (т. 1 л.д. 12);

- заявлением Главы Кемского муниципального района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ Б.О.Г., согласно которому он просит провести проверку по факту оплаты договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Куземского сельского поселения и в случае установления факта злоупотребления должностными полномочиями, привлечь к ответственности виновных лиц (т. 1 л.д. 14);

- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Решение Совета Куземского сельского поселения «О бюджете Куземского сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», согласно которому утверждены основные характеристики бюджета Куземского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по разделу 0501 «Жилищное хозяйство» (т. 1 л.д. 25-51);

- копией постановления главы администрации Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании дома аварийным и подлежащим сносу», согласно которому многоквартирный дом, расположенный по адресу; <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 68, 123);

- копией постановления администрации Куземского сельского поселения Кемского <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма», согласно которому М.Ю.А., проживавший по адресу: <адрес>, принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (т. 1 л.д. 124);

- копией Решения Совета Куземского сельского поселения Кемского <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма», согласно которому М.Ю.А. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 69, 125);

- копией договора подряда № с физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между администрацией Куземского сельского поселения, в лице главы Куземского сельского поселения Мызниковой С.А., действующей на основании Устава муниципального образования Куземское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ, и Ю.М.Я. заключен договор подряда № о выполнении косметического ремонта муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным договором определена стоимость работ на сумму 24.744 рубля 74 копейки (т. 1 л.д. 126-127);

- копией Акта о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Администрация Куземского сельского поселения, в лице главы Куземского сельского поселения Мызниковой С.А., приняла по объему, качеству и срокам оказания услуг от исполнителя Ю.М.Я. работы по косметическому ремонту муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Работы выполнены полностью и в срок (т. 1 л.д. 128);

- копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Администрация Куземского сельского поселения оплатила Ю.М.Я. по договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, за услуги косметического ремонта муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, сумму 21.527 рублей 74 копейки (т. 1 л.д. 134);

- копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Администрация Куземского сельского поселения оплатила по договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, за услуги косметического ремонта муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, НДФЛ в сумме 3.217 рублей (т. 1 л.д. 135);

- копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Администрация Куземского сельского поселения оплатила по договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, за услуги косметического ремонта муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, страховые взносы на ОСП в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5.443 рубля 84 копейки (т. 1 л.д. 136);

- копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Администрация Куземского сельского поселения оплатила по договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, за услуги косметического ремонта муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1.261 рубль 98 копеек (т. 1 л.д. 137);

- копией договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация Куземского сельского поселения, именуемая «Наймодатель», в лице главы Куземского сельского поселения Мызниковой С.А., с одной стороны, и М.Ю.А., именуемый «Наниматель», с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор о передаче Наймодателем Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Договором определено, что текущий ремонт занимаемого жилого помещения выполняется Нанимателем за свой счет, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных проемов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (приложение к Договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №) Наймодатель передал, а Наниматель принял жилое помещение по адресу: <адрес>, пригодное для проживания, в удовлетворительном состоянии и не имеющем недостатков (т. 1 л.д. 76-78, 129-131);

- выпиской из решения Совета Куземского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете Куземского сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», Приложение № «Ведомственная структура расходов бюджета Куземского сельского поселения на 2020 год», Приложение № «Ведомственная структура расходов бюджета Куземского сельского поселения на 2021 и 2022 год» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в бюджет Куземского сельского поселения в 2020 году в рамках мероприятий по ремонту муниципального жилищного фонда предусмотрено 185.000 рублей (т. 1 л.д. 79);

- выпиской из решения Совета Куземского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении бюджета Куземского сельского поселения на 2020 год», Приложение № «Расходы бюджета Куземского сельского поселения на 2020 год по ведомственной структуре расходов бюджета Куземского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Куземским сельским поселением ДД.ММ.ГГГГ исполнено в рамках мероприятий по ремонту муниципального жилищного фонда 184.072 рубля 24 копейки (т. 1 л.д. 80);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено помещение администрации муниципального образования «Куземское сельское поселение», расположенное по адресу: <адрес>. Помещение администрации расположено в квартире жилого дома, состоит из следующих помещений: 3 кабинета, коридор, раздельный санузел; кухня. Два кабинета пустуют, не используются. Третий кабинет является кабинетом главы администрации Мызниковой С.А. (т. 1 л.д. 88-99);

- протоколом осмотра жилища от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данная квартира двухкомнатная, благоустроенная, состоит из следующих помещений: комната №; комната №; кухня; коридор; раздельный санузел; балкон. В ходе осмотра квартиры установлено, что во всех помещениях произведен косметический ремонт, оклеены обои; окрашены потолки и рамы окон, а также радиаторы батарей. Квартира меблирована, полностью пригодна для проживания (т. 1 л.д. 101-114);

- протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены следующие документы: постановление администрации Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия о признании дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ №, подшитое в папку с решениями сессий совета Куземского сельского поселения. Данное постановление представлено на одном листе формата А4 с односторонней печатью. Постановление подписано главой администрации Куземского сельского поселения Мызниковой С.А., имеет оттиск мастичной печати синего цвета Администрации Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия. В соответствии с указанным постановлением администрация Куземского сельского поселения постановила признать аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, установив срок расселения - 2025 год; постановление администрации Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №-п, подшитое в папку с решениями сессий совета Куземского сельского поселения. Данное постановление представлено на одном листе формата А4 с односторонней печатью. Постановление подписано главой администрации Куземского сельского поселения Мызниковой С.А., имеет оттиск мастичной печати синего цвета Администрации Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия. В соответствии с указанным постановлением администрация Куземского сельского поселения постановила принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма граждан, не имеющих иного жилья, и не имеющих возможности приобрести собственное жилье, а также членов их семей, также не имеющих иного жилья собственного либо муниципального, в числе которых указан и М.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; решение совета Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №, подшитое в папку с решениями сессий совета Куземского сельского поселения. Данное решение представлено на одном листе формата А4 с односторонней печатью. Решение подписано председателем Совета Куземского сельского поселения Е.И.А., имеет оттиск мастичной печати синего цвета Администрации Куземского сельского поселения Кемского <адрес> Республики Карелия. В соответствии с данным решением совет Куземского сельского поселения решил предоставить жилое помещение по <адрес> М.Ю.А., а также предоставить жилое помещение по <адрес> Г.В.В.; договор подряда № с физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, который представлен на 2 листах формата А4 с односторонней печатью. Договор заключен между администрацией Куземского сельского поселения в лице главы Куземского сельского поселения Мызниковой С.А. и Ю.М.Я. Предметом договора является возмездное оказание услуг - выполнение косметического ремонта муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Стоимость работы - 24.744 рубля 74 копейки. Договор подписан Мызниковой С.А. и Ю.М.Я., имеется оттиск мастичной печати синего цвета администрации Куземского сельского поселения Кемского <адрес> Республики Карелия; акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заказчик работ администрация Куземского сельского поселения в лице Мызниковой С.А. принял работы у Ю.М.Я. - выполненный косметический ремонт муниципальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в который включены следующие работы: поклейка обоев с обработкой стен, покраска батарей, покраска рам, покраска дверей и стояков, шпатлевка стен и щелей, покраска потолка, на общую сумму 24.744 рубля 74 копейки. Акт подписан Мызниковой С.А. и Ю.М.Я., имеется оттиск мастичной печати синего цвета администрации Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия; договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный на 2 листах формата А4 с двусторонней печатью. Местом составления договора является <адрес>. Договор заключен между администрацией Куземского сельского поселения и М.Ю.А. о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 2 комнат, по адресу: <адрес>. Договор подписан главой администрации Куземского сельского поселения Мызниковой С.А. и М.Ю.А., имеется оттиск мастичной печати синего цвета администрации Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия; акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся приложением к вышеуказанному договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный на 1 листе формата А4 с односторонней печатью. В соответствии с указанным актом М.Ю.А. принял, а Мызникова С.А. передала ДД.ММ.ГГГГ квартиру по адресу: <адрес>. Акт подписан М.Ю.А. и Мызниковой С.А. В ходе осмотра произведено копирование осмотренных документов (т. 1 л.д. 115-131);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой проживает Г.В.В. На момент осмотра входные двери в квартиру имеют повреждения в виде отслоения ДВП, трещин. При осмотре коридора установлены повреждения электропроводки в виде отвисания проводов, обои загрязнены по всей поверхности, в верхней части отклеиваются от стен. В большой комнате отсутствует остекление на окне, обои отклеены в верхней части. Потолки имеют затемнения и незначительные повреждения в виде отшелушивания побелки (т. 1 л.д. 81-86);

- копией Решения территориальной избирательной комиссии Кемского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах досрочных выборов главы Куземского сельского поселения», согласно которому Мызникова С.А., получившая наибольшее по сравнению с другим кандидатом число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, признана избранной главой Куземского сельского поселения (т. 1 л.д. 193);

- копией распоряжения администрации Куземского сельского поселения Кемского <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-р л/с, согласно которому Мызникова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ вступила в должность Главы Куземского сельского поселения, то есть является главой органа местного самоуправления (т. 1 л.д. 194);

- копией Устава муниципального образования «Куземское сельское поселение», принятого решением Совета муниципального образования «Куземское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уставе муниципального образования Куземское сельское поселение», зарегистрированного Министерством юстиции Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 25 Устава структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Куземское сельское поселение», в том числе составляют глава Куземского сельского поселения и администрация Куземского сельского поселения. На основании ст. 4 Устава правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Куземское сельское поселение» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения. В соответствии с ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 31 Устава глава Куземского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования «Куземское сельское поселение», обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет их на постоянной основе и возглавляет администрацию Куземского сельского поселения. В соответствии с п.п. 1, 3, 5, 12 и 13 ч. 10 ст. 31 Устава глава Куземского сельского поселения наделен следующими полномочиями: представлять муниципальное образование «Куземское сельское поселение» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального образования «Куземское сельское поселение»; издавать в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия; вести личный прием граждан, в том числе рассматривать предложения, заявления, принимать по ним решения; осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и Уставом. В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 33 Устава администрация муниципального образования «Куземское сельское поселение» - исполнительно-распорядительный орган, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия. Главой администрации Куземского сельского поселения является глава Куземского сельского поселения. В соответствии с п.п. 1, 4 и 6 ч. 1 ст. 34 Устава администрация муниципального образования «Куземское сельское поселение» наделена полномочиями: исполнять полномочия по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия; разрабатывать проект местного бюджета, исполнять местный бюджет и разрабатывать отчет о его исполнении; управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом муниципального образования «Куземское сельское поселение» (т. 1 л.д. 197-244);

- протоколом явки с повинной от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мызникова С.А. сообщила о совершенном ею преступлении, а именно о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она является главой администрации Куземского сельского поселения Кемского района Республики Карелия. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № администрацией Куземского сельского поселения аварийным и подлежащим сносу признан дом, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Совета Куземского сельского поселения № принято решение о предоставлении жилых помещений жильцам вышеуказанного дома, а именно ее сыну М.Ю.А. и Г.В.В.. Так, на основании данного решения ее сыну предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Поскольку М.Ю.А. в тот период не имел работы, то есть у него не было свободных денежных средств для проведения косметического ремонта в предоставленном ему жилище, она решила, используя свои полномочия главы поселения, помочь ему в данном вопросе и провести ремонт в квартире за счет средств бюджета Куземского сельского поселения. Данная квартира соответствовала требования для проживания, но ей показалось, что косметический ремонт в квартире сделать нужно, а именно поклеить новые обои на стены, покрасить потолки, провести другие работы. Далее, она, используя свои должностные полномочия главы администрации Куземского сельского поселения, заключила договор подряда с Ю.М.Я. на проведение косметического ремонта в квартире, предоставленной ее сыну М.Ю.А., а именно договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ю.М.Я. осуществила оклейку обоев (2 комнаты, кухня, прихожая), покрасила рамы окон, двери, стояки, батареи, шпатлевала стены и щели, покрасила потолки в указанных помещениях квартиры. Все материалы для проведения указанных работ она лично предоставила Ю.М.Я., приобрела данные материалы за личные средства. ДД.ММ.ГГГГ она приняла выполненные Ю.М.Я. работы, они подписали соответствующий акт принятия работ, который она подписала со стороны администрации Куземского сельского поселения. Далее за счет средств бюджета Куземского сельского поселения Ю.М.Я. были переведены на банковский счет денежные средства в сумме 24.744 рубля 74 копейки. На тот момент она понимала, что злоупотребляет своими должностными полномочиями, но делала это из-за нехватки личных средств на проведение ремонта квартиры. Она достоверно знала, что ремонт в муниципальной квартире должен за свой счет проводить наниматель, то есть в данном случае ее сын М.Ю.А.. За счет поселения должен проводиться только капитальный ремонт, но точно не косметический ремонт квартиры. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Куземского сельского поселения и ее сыном М.Ю.А. был заключен договор социального найма жилого помещения, после чего он стал проживать в квартире, где был проведен косметический ремонт за счет средств Куземского сельского поселения. Она понимает, что совершила преступление, а именно злоупотребила своими должностными полномочиями как глава администрации Куземского сельского поселения в части заключения договора гражданско-правого характера и полностью признает свою вину в этом. Она раскаивается в содеянном, и понимает, что своими действиями причинила ущерб бюджету Куземского сельского поселения на сумму 24.744 рубля 74 копейки. На данный момент она возместила причиненный поселению ущерб (т. 2 л.д. 2-4);

           - копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мызникова С.А. вернула в Администрацию Куземского сельского поселения денежные средства в размере 24.744 рубля 74 копейки по договору подряда (т. 1 л.д. 138);

- копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Мызникова С.А. вернула в Администрацию Куземского сельского поселения денежные средства в размере 6.705 рублей 82 копейки по договору подряда (т. 1 л.д. 139).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит, что вина подсудимой Мызниковой С.А. в предъявленном ей обвинении полностью доказана, а приведенные доказательства не вызывают сомнений в их относимости, допустимости и достоверности.

Делая вывод о виновности подсудимой Мызниковой С.А. в инкриминируемом ей деянии, суд основывается на показаниях потерпевших Б.О.Г., Е.И.А., свидетелей М.Ю.А., Ю.М.Я., Г.В.В., С.О.Н., М.С.В., а также на оглашенных письменных материалах дела, поскольку у суда нет оснований не доверять показаниям потерпевших, данных свидетелей, так как в судебном заседании не установлено наличие неприязненных отношений потерпевших и указанных свидетелей с подсудимой, не установлено поводов для её оговора.

На основании изложенного, суд находит виновность подсудимой Мызниковой С.А. в совершении преступления доказанной совокупностью доказательств.

Все доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, согласуются между собой и в совокупности – достаточными для разрешения уголовного дела. Показания потерпевших и свидетелей, данные на стадии предварительного расследования, согласуются между собой и с показаниями Мызниковой С.А., также данными ею в ходе предварительного следствия, являются последовательными, ничем не опорочены, подтверждаются письменными материалами дела.

Суд квалифицирует действия подсудимой Мызниковой С.А. по ч. 2 ст. 285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, отнесенного законом к категории тяжких преступлений, данные, характеризующие личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждённой и на условия жизни её семьи.

Мызникова С.А. ранее не судима; имеет постоянные места жительства и регистрации; по месту жительства характеризуется положительно, на профилактических учётах в ОМВД России по Кемскому району не состоит, в злоупотреблении спиртными напитками замечена не была; к административной ответственности не привлекалась; имеет большой опыт депутатской деятельности с 2013 года, является членом постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам, здравоохранению, образованию, культуре и делам молодёжи, за весь период исполнения полномочий депутата Совета Кемского муниципального района зарекомендовала себя как дисциплинированный, исполнительный, ответственный и коммуникабельный человек, имеет поощрения на региональном и муниципальных уровнях, награждалась Почетными грамотами Государственного комитета Республики Карелия по взаимодействию с органами местного самоуправления, Правительства Республики Карелия, работает, состоит в браке; иждивенцев не имеет; на учете у врачей специалистов не состоит.

Психическое здоровье подсудимой у суда сомнений не вызывает, суд признает её вменяемой и подлежащей уголовной ответственности и наказанию.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой Мызниковой С.А. суд признает в соответствии с: п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ – явку с повинной, активное способствование расследованию преступления, п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ - добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, ч. 2 ст. 61 УК РФ – полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, суд не находит.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ о назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, суд не усматривает, поскольку не считает признанные судом обстоятельства, смягчающие наказание, - исключительными, существенно уменьшающими степень общественной опасности совершенного подсудимой преступления.

С учетом степени тяжести и общественной опасности совершенного преступления, санкции статьи, личности подсудимой Мызниковой С.А., имеющей стабильный доход, иждивенцев не имеющей, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить подсудимой наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания будет отвечать целям и общим принципам наказания. По мнению суда, данный вид наказания будет способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению Мызниковой С.А. и предупреждению совершения ею новых преступлений. Назначение иных видов наказания, предусмотренных санкцией статьи, суд полагает нецелесообразным, так как более мягкое наказание в виде штрафа, с учетом личности подсудимой, обеспечит достижение цели назначения наказания.

Определяя размер наказания, суд не применяет положения ч.1 ст.62 УК РФ, поскольку Мызниковой С.А. назначается наказание, которое не является наиболее строгим видом наказания за данное преступление.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, с учетом данных о личности подсудимой, обстоятельств совершения преступления, её мотивов и целей, способа, степени общественной опасности преступления, поведение подсудимой после его совершения и в ходе предварительного следствия, наличия смягчающих наказание обстоятельств в их совокупности и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным изменить категорию преступления на менее тяжкую - на категорию преступления средней тяжести.

В силу ч. 1 ст. 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Согласно ст. 28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК РФ. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения и право возражать против прекращения уголовного преследования.

Прекращение уголовного преследования не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает.

Деятельное раскаяние может влечь освобождение от уголовной ответственности только в том случае, когда лицо вследствие этого перестало быть общественно опасным. Разрешая вопрос об утрате лицом общественной опасности, необходимо учитывать всю совокупность обстоятельств, характеризующих поведение лица после совершения преступления, а также данные о его личности.

Мызникова С.А. не судима, впервые совершила преступление, категорию которого суд изменил на преступление средней тяжести, после совершения преступления добровольно явилась с повинной, способствовала расследованию преступления, вину признала полностью, раскаялась в содеянном, добровольно возместила ущерб, причиненный преступлением. Все указанные действия Мызниковой С.А. совершены до начала рассмотрения уголовного дела в суде.

Таким образом, условия, предусмотренные законом, при которых возможно прекращение уголовного дела, в данном случае соблюдены. В связи с изложенным, принимая во внимание личность Мызниковой С.А., характеризующейся исключительно положительно, обстоятельства совершенного преступления, суд считает возможным прекратить в отношении Мызниковой С.А. уголовное дело в связи с деятельным раскаянием.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства по уголовному делу: <данные изъяты>

Суммы, выплаченные адвокатам, в соответствии со ст.ст. 131, 132 УПК РФ являются процессуальными издержками. При производстве по уголовному делу понесены расходы за участие на предварительном следствии адвоката Зарановой Т.В. (3 дня) в размере 9900руб.00коп., участие адвоката Никитина А.С. в ходе судебного следствия (2 дня) в размере 6600руб.00коп., всего на сумму 16500руб.00коп. Мызникова С.А. не возражала против участия адвоката в деле, заявление об отказе от защитника не подавала.

На основании ч. 6 ст. 132 УПК РФ, с учетом материального положения Мызниковой С.А., её возраста, суд частично освобождает её от процессуальных издержек, и взыскивает процессуальные издержки в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 302-309, 28, 254 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

Признать Мызникову С.А. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 285 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 120 000 (ста двадцати тысяч) рублей.

На основании ч. 6 ст. 15 УК РФ изменить категорию совершенного Мызниковой С.А. тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 285 УК РФ, на категорию преступления средней тяжести.

В соответствии со ст. 75 УК РФ и на основании ст. 28, п. 2 ч. 5 ст. 302 УПК РФ освободить Мызникову С.А. от наказания по ч.2 ст. 285 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Мера пресечения не избиралась.

Гражданский иск не заявлен.

Вещественные доказательства: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 131, 132 УПК РФ взыскать с Мызниковой С.А. в пользу федерального бюджета Российской Федерации, процессуальные издержки по делу в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий                                                                     Е.В. Белоусова