Решение по делу № 2-1220/2017 от 01.09.2017

Дело №2-1220/2017                                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года                     г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

с участием представителя истца Администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики Медведева М.Н.,

представителя ответчика Некрасова А.М.,

старшего помощника Шумерлинского межрайпрокурора Егоровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к Маркушину Александру Николаевичу о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Маркушину А.Н. о выселении из квартиры № ___________, расположенной в ........................ и вселении его в квартиру № ___________, расположенную в .........................

Иск обоснован тем, что "___" ___________ г. межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района, жилой ........................ был признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния и был признан подлежащим сносу в связи с физическим износом более 75% в процессе его эксплуатации, не подлежащим ремонту или реконструкции. Постановлением Администрации Большеалгашинского сельского поселения ответчику взамен квартиры № ___________, расположенной в ........................, общей площадью 22,25 кв.м, занимаемой по договору социального найма, предоставлена квартира № ___________, общей площадью 23,3 кв.м., расположенная в ......................... Однако ответчик не желает заселяться в предоставленное жилье, в добровольном порядке отказывается освобождать квартиру, расположенную в аварийном доме.

Представитель истца администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики Медведев М.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, и пояснил, что еще в "___" ___________ г. году дом №13 по ........................ был признан непригодным для проживания. Квартира № ___________ в этом доме находится в собственности муниципального поселения. Предоставляемое жилье по площади превосходит занимаемую ответчиком квартиру, благоустроено и отвечает всем санитарным требованиям. Также пояснил, что квартира состоит в реестре муниципального жилья Большеалгашинского сельского поселения, сам неоднократно говорил ответчику, что квартира муниципальная и подлежит сносу после предоставления нового жилья по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, но, несмотря на это, без разрешения собственника жилья, т.е. без согласования с Администрацией Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района, Маркушин А.Н. производил ремонт и реконструкцию данной жилой квартиры, в том числе в "___" ___________ г.. Фактически в квартире никто не живет, наниматель с членами семьи проживают и работают в ........................, коммунальные и прочие платежи ответчику не начисляются, т.к. жилье аварийное.

Ответчик Маркушин А.Н. в судебное заседание не явился, надлежаще извещался, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании "___" ___________ г. ответчик Маркушин А.Н. иск администрации Большеалгашинского сельского поселения не признал и пояснил, что он зарегистрирован в ........................ с "___" ___________ г., договор социального найма с ним не заключался. От главы администрации ему известно, что вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим переселению. В спорной квартире он проживает 20 лет, переселяться в новую квартиру он не желает по той причине, что в старой квартире он сделал ремонт.

Представитель ответчика Некрасов А.М. в судебном заседании исковые требования администрации Большеалгашинского сельского поселения также не признал, пояснил, что квартиру № ___________ в ........................ Маркушин получил в девяностые годы, когда работал в лесокомбинате, который позже обанкротился. Право собственности на указанную квартиру Маркушин не оформлял, только был зарегистрирован в ней. Однако, считая себя собственником жилого помещения, Маркушин ремонтировал квартиру, улучшал, в том числе весной-летом 2017 года сделал пристрой из шлакоблоков, поменял крышу, усилил фундамент, поставил пластиковые окна. Не оспаривает тот факт, что указанная квартира находится в собственности администрации Большеалгашинского сельского поселения.

Выслушав стороны, мнение старшего помощника прокурора Егоровой Е.Н., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества муниципального образования «Большеалгашинское сельское поселение Шумерлинского района Чувашской Республики» квартира № ___________, общей площадью 22,25 кв.м, расположенная по адресу: ........................, "___" ___________ г. года ввода в эксплуатацию, одноэтажное, назначение – жилое, использование – по назначению, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Большеалагашинское сельское поселение Шумерлинского района Чувашской Республики», ограничений не имеется.

Согласно похозяйственной книге за 1997-2001 годы по лицевому счету № ___________ по адресу: ........................ были зарегистрированы ответчик Маркушин А.Н., его жена ФИО10, сын ФИО11, сын ФИО12

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: ........................, составленному "___" ___________ г., квартира № ___________ имеет жилую комнату площадью 24,00 кв.м. (литера А) – по пояснениям сторон предоставленное ответчику муниципальное жилое помещение – и прихожую с кухней (литера А1) вспомогательной площадью 26,56кв.м. – по пояснениям сторон возведенный в 2017 году пристрой. Общая площадь жилого помещения составляет 50,56 кв.м., одноэтажный, 1955 года постройки, стены бревенчатые, перекрытия деревянные, полы дощатые, отделки в комнатах нет, отопления нет, электроснабжение есть, нет водоснабжения, канализации, газоснабжения.

Согласно заключению от 16.06.2011г. о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, одноэтажный 2-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: ........................, признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежал сносу в связи с физическим износом по основным конструктивным элементам, не подлежал ремонту или реконструкции.

Данное заключение было сделано на основании акта обследования помещения № ___________ от "___" ___________ г.., согласно которому вышеуказанный жилой дом является одноэтажным 2-х квартирным жилым домом барачного типа, год постройки – 1950, общая площадь 44,05 кв.м, отопление печное, имеет физический износ – 75%, проведение капитального ремонта и реконструкции жилого дома экономически нецелесообразно.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от "___" ___________ г. Маркушину А.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 344 кв.м, расположенный по адресу: .........................

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на "___" ___________ г. Маркушину А.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № ___________, площадью 1344к.м., расположенный по адресу: ........................, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, на момент проведения обследования в "___" ___________ г. году и в настоящий момент квартира № ___________ в ........................ не являлась и не является собственностью ответчика, поскольку включена в реестр муниципального имущества, т.е. принадлежит истцу.

Согласно Приложению №1 к Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.2013 № 168 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы, жилой ........................, признанный аварийным "___" ___________ г., включен в перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих расселению по плану в марте 2017 года.

Согласно постановлению Главы Администрации Большеалгашинского сельского поселения № ___________ от "___" ___________ г. Маркушину А.Н., проживающему по адресу: ........................ предоставлена приобретенная квартира № ___________, общей площадью 23.30 кв.м., в ........................ в соответствии со ст.ст.86,89 ЖК РФ в рамках реализации республиканской адресной программы от 30.04.2013 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики, на 2013-2017 годы»..

Согласно техническому паспорту многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ........................, по состоянию на "___" ___________ г., квартира № ___________ общей площадью 23,30 кв.м. расположена на первом этаже одноэтажного дома состоит из одной жилой комнаты площадью 9,88 кв.м., прихожей, кухни, санузла, тамбура, имеется водопровод, канализация, газовой отопление, газоснабжение, электричество.

В силу ч.5 ст.83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения….

Согласно ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма….

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст.87 ЖК если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено, что администрацией Большеалгашинского сельского поселения Маркушину А.Н. жилое помещение по ........................ предоставляется в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поэтому предоставление жилья должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Так, и в соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Согласно предоставленной суду технической документации следует, что ранее занимаемое Маркушиным А.Н. жилое помещение - квартира № ___________ площадью 26,56 кв.м. расположено на первом этаже бревенчатого жилого ........................, "___" ___________ г. года постройки, общей площадью 24кв.м. – с учетом печи и без учета возведенных ответчиком без разрешения истца кухни с прихожей. Вновь предоставляемое жилое помещение – благоустроенная квартира № ___________ в ........................, общей площадью 23.30 кв.м., расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома, введенного в эксплуатацию в 2017 году.

Ответчиком не представлено доказательств обратного, новая квартира предоставлена ему в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ в компенсационном порядке.

Доводы истца и его представителя о нежелании переселяться в связи с проведенным ремонтом и реконструкцией занимаемого жилого помещения не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку данные переустройство и перепланировка были произведены ответчиком без согласия истца, который является собственником данного жилого помещения.

Так, в соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Только такое решение может являться основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Как следует из пояснений сторон, с заявлением и документами о принятии такого решения ответчик к истцу не обращался, такое решение истцом не принималось, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поэтому, удовлетворяя требования истца по существу иска, на основании ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования Администрация Шумерлинского района Чувашской Республики согласно ст. 41 Бюджетного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к Маркушину Александру Николаевичу удовлетворить.

Выселить Маркушина Александра Николаевича из квартиры № ___________, расположенной в ........................, вселив его в квартиру № ___________ .........................

Взыскать с Маркушина Александра Николаевича в доход бюджета муниципального образования Администрация Шумерлинского района Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017 года.

Судья                                        Н.Б. Миронова