Решение по делу № 12-71/2020 от 28.09.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

г.Советск 23 октября 2020 года

Судья Советского городского суда Калининградской области Буряченко Т.С.,

при секретаре Середа О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Гончарова Ю.Д.,

представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Шалаева Р.Ю., действующего на основании доверенности от 06.08.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гончарова Юрия Денисовича на постановление мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района Калининградской области от 7 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района Калининградской области от 7 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении Гончаров Ю.Д. признан виновным в том, что он 09.07.2020 в 18:10 часов в нарушение требований ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее Закон об оружии), п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской федерации от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила) незаконно хранил по адресу: <адрес>, принадлежащее ему огнестрельное оружие ограниченного поражения марки «ПБ-4-1МЛ «ОСА», калибр 18*45 мм, №, срок действия разрешения на хранение и ношение которого истек 12.10.2018. За указанное правонарушение он привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией изъятого огнестрельного оружия марки «ПБ-4-1МЛ «ОСА», калибр 18*45 мм, №.

На указанное постановление Гончаровым Ю.Д. подана жалоба, в которой указано, что постановление незаконно и подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с малозначительностью правонарушения и объявлением устного замечания. В обоснование приведены доводы о том, что суд, привлекая его к административной ответственности, применил не надлежащую норму закона. Полагает, что им совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, то есть, нарушение гражданином сроков регистрации, а равно сроков продления разрешений на его хранение и ношение и постановки оружия на учет, наказание за которое предусмотрено в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 1000 рублей до 3000 тысяч рублей.

В судебном заседании Гончаров Ю.Д. жалобу поддержал в полном объеме по доводам в ней изложенным. Дополнительно пояснил, что имеются субъективные обстоятельства, такие, как личность лица, в чьих руках находится оружие, и само оружие, которое используется с помощью сигнальных световых пуль, а также объективные обстоятельства, такие, как неправильное применение норм права, поскольку к рассматриваемым отношениям должны быть применимы положения ст.20.11 КоАП РФ. Также показал, что разрешение на ношение и хранение оружия у него имеется, однако он оставил его в Вильнюсе, когда ехал в санаторий в Беларусь. Когда обратился в Росгвардию за выдачей дубликата, оказалось, что документы, подтверждающие выдачу разрешения, отсутствуют. Полагал, что имело место «нерадивость» должностных лиц. Представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Шалаев Р.Ю. дополнительно просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Выслушав пояснения Гончарова Ю.Д., его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Согласно ч.1 ст.22 Закона об оружии, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного закона.

Как следует из материалов дела, 09.07.2020 в 18 часов 10 минут инспектором ОЛРР по Советскому ГО, Неманскому, Славскому, Краснознаменскому, Гусевскому, Озерскому, Нестеровскому и Черняховским районам Управления Росгвардии по Калининградской области выявлен факт незаконного хранения оружия ограниченного поражения марки «ПБ-4-1МЛ «ОСА» калибр 18*45 мм, № гражданином Гончаров Ю.Д. по месту жительства по адресу: <адрес>

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.07.2020 (л.д.4); рапортом инспектора ОЛРР (л.д.6); протоколом изъятия оружия и патронов от 09.07.2020 (л.д.9-10); разрешением РОХа № от 11.10.2013, действительного до 11.10.2018 и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Гончаров Ю.Д. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что действия Гончарова Ю.Д. подлежат переквалификации с ч.6 ст.20.8 или на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. №2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 КоАП РФ».

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела Гончаров Ю.Д. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия Гончарова Ю.Д. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Доводы автора жалобы о малозначительности совершенного правонарушения несостоятельны.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

Порядок и срок привлечения Гончарова Ю.Д. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по низшему пределу санкции ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Советского судебного района Калининградской области от 07 сентября 2020 года по делу №5-654/20 об административном правонарушении в отношении Гончарова Юрия Денисовича, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Гончарова Юрия Денисовича, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т.С.Буряченко