Решение по делу № 12-97/2018 от 26.03.2018

Дело №12-97/2017

РЕШЕНИЕ

Город Кемерово                                                              08 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Беляев К.Г., рассмотрев жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в Кемеровской области от 28.02.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях города Кемерово от 28.02.2018 года, ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26.2 Закона Кемеровской области «89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», за что подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Представителем ООО «<данные изъяты>» Викторовым Р.С., действующим на основании доверенности, на указанное постановление подана жалоба, в которой она просит постановление от 28.02.2018 года отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что истёк срок привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст.26.2 Закона Кемеровской области «89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», поскольку строительно-монтажные работы на объекте, расположенном по адресу: город Кемерово завершены 29.06.2013 года. Соответственно двухмесячный срок привлечения ООО «<данные изъяты>» истёк 29.08.2013 года.

В судебное заседание представитель правонарушителя не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>».

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, судья считает постановление законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ орган правомочный рассматривать дело должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Как установлено судом, постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях города Кемерово от 28.02.2018 года, ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26.2 Закона Кемеровской области «89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», за что подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 13.02.2018 года, в помещении расположенном по адресу: город Кемерово, улица Ворошилова,5, осуществляет свою деятельность ООО «<данные изъяты>». В результате осмотра внешнего вида фасада здания выявлены следующие нарушения: изменен внешний вид фасада путём установки дополнительного оборудования – промышленные блоки систем кондиционирования, самовольно изменён облицовочный материал фасада и входной группы, установлен козырёк, установлена площадка со стороны бокового фасада. Все изменения выполнены без получения соответствующего разрешения администрации города Кемерово. Отсутствует согласованное в установленном порядке архитектурное решение на фасад. Не выполнена праздничная иллюминация фасада. Указанные обстоятельства подтверждаются также фотографиями объекта, актом об обнаружении правонарушения.

В соответствии со ст.4.13.4 Правил благоустройства территории города Кемерово, утверждённых решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 год №91, изменение внешнего вида фасадов зданий, сооружений, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, следует производить в соответствии с архитектурным решением на основании решения администрации города Кемерово. Порядок предоставления администрацией города Кемерово решения о согласовании внешнего вида фасадов зданий, сооружений определяется нормативными правовыми актами администрации города Кемерово.

Согласно ст.4.13.5 Правил, под изменением внешнего вида фасада понимается: а) создание, изменение или ликвидация крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, тамбуров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проемов; б) замена облицовочного материала; в) покраска с изменением колера фасада, его частей; г) изменение конструкции крыши, материала кровли, элементов безопасности крыши, элементов организованного наружного водостока; д) установка или демонтаж дополнительного оборудования, элементов и устройств (решетки, экраны, жалюзи, ограждения витрин, приямки на окнах подвальных этажей, наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, маркизы, элементы архитектурно-художественной подсветки, световые короба (лайт-боксы), антенны, видеокамеры, почтовые ящики, часы, банкоматы, электрощиты, кабельные линии, флагштоки, вывески).

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

При этом, днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения.

Из акта обнаружения признаков правонарушения, усматривается, что изменения фасада здания по адресу: город Кемерово, улица Ворошилова, 5, были обнаружены должностным лицом отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово 19.01.2018 года.

При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что срок привлечения Общества к административной ответственности истек 29.08.2013 года, суд считает не обоснованным.

Административной комиссией действия Общества правильно квалифицированы по ст.26.2 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» – как нарушение установленных органами местного самоуправления правил оформления фасадов зданий, в том числе многоквартирных жилых домов, за исключением индивидуальных жилых домов.

Судья считает, что административное наказание Обществу в виде штрафа в размере 10 000 рублей назначено верно, и соответствует тяжести совершенного им административного правонарушения.

Постановление вынесено с соблюдением требований ст.29.9. КоАП РФ, а поэтому, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления от 28.02.2018 года.

Административная комиссия всесторонне, полно, объективно исследовала все обстоятельства дела, разрешила его в соответствии с Законом, а потому у суда не имеется оснований для возвращения материалов дела на новое рассмотрение.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5. КоАП РФ, судом также не установлено.

В соответствии со ст.30.7 п.1 п.п.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отказать ООО «<данные изъяты>» в удовлетворении жалобы.

Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях города Кемерово от 28.02.2018 года в отношении ООО «<данные изъяты>» по ст.26.2 Закон Кемеровской области от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья: