Решение по делу № 2а-9183/2017 от 26.10.2017

Дело № 2а-9183/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года      г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Ильиной А.С., с участием адвоката Насибуллиной Э.Ш. по ордеру 029750 от 23.11. 2017года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахметшина Артема Раилевича к администрации городского округа г. Стерлитамак РБ о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в принятии гражданина и членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в целях предоставления социальной выплаты при рождении первого ребенка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Стерлитамак РБ о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в принятии гражданина и членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в целях предоставления социальной выплаты при рождении первого ребенка.

Свои требования мотивирует тем, что он (ФИО11) подал заявление в администрацию городского округа г. Стерлитамак РБ о принятии его (ФИО11) и членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для получения единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка. 19 сентября 2017 года постановлением администрации городского округа г. Стерлитамак РБ № 1955 ему (ФИО11) было отказано в связи с тем, что его семья обеспечена по нормам жилищного законодательства жильем ввиду проживания шести человек в квартире по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>-<данные изъяты> и наличия у его (ФИО11) матери в собственности ? доли жилого дома. учетная норма площади жилого помещения составляет 12 кв.м. он (ФИО11) и члены его семьи не имеют в собственности никакого жилого помещения, то есть не обеспечены жилыми квадратными метрами в соответствии с действующим законодательством. Согласно выписке из ЕГРП от 24 сентября 2014 года жилой дом, расположенный по адресу: РБ, Стерлибашевский район, д. Муртаза, <адрес>, где у ФИО6 (матери истца) имеется ? доля (30,6 кв.м.) собственности в праве общей долевой собственности, зарегистрированы и проживают ФИО3 (мать собственника) и ФИО4 Он (ФИО11) и члены его семьи зарегистрированы и проживают по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты> Собственниками указанной квартиры по ? доле каждый являются ФИО5 (отец истца) и ФИО6 (мать истца). Также в указанной квартире проживают его (ФИО11) сестра ФИО7

Просит признать незаконным и отменить постановление администрации городского округа г. Стерлитамак РБ № 1955 от 19 сентября 2017 года об отказе в принятии ФИО1 и членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение и принять ФИО1 и членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании заявления от 31 августа 2017 года и представленных документов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал.

В судебном заседании представитель административного истца по ордеру адвокат ФИО8 административное исковое заявление поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации городского округа г. Стерлитамак РБ не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав административного истца, его представителя, исследовав материалы административного дела, считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе, в учреждениях и органах.

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 4 названного Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно справке финансового лицевого счета от 25 октября 2017 года в квартире по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты> зарегистрированы: ФИО5 – ответственное лицо, ФИО6 – жена, ФИО1 – сын, ФИО1 – сноха, ФИО9 – внучка. ФИО7 – дочь была зарегистрирована, снята с регистрационного учета 11 января 2016 года.

Согласно сведениям о зарегистрированных лицах по адресу: РБ, Стерлибашевский район, д. Муртаза, <адрес>, зарегистрированы: ФИО3, ФИО4

ФИО5 (отец истца) и ФИО6 (мать истца) является собственниками по ? доле каждый квартиры, расположенной по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>, общей площадью 50,9 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Кроме того, ФИО6 является собственником ? доли земельного участка и жилого дома, общей площадью 61,2 кв.м., расположенных по адресу: РБ, Стерлибашевский район, д. Муртаза, <адрес>, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

ФИО1 обратился в администрацию городского округа г. Стерлитамак РБ с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка.

Постановлением главы администрации городского округа г. Стерлитамак № 1955 от 19 сентября 2017 года ФИО1 отказано в принятии его семьи нуждающейся в жилых помещениях.

Согласно письму начальника отдела по жилищной политике администрации городского округа г. Стерлитамак РБ от 20 сентября 2017 года ФИО1 с семьей зарегистрированы в квартире, площадью 50,9 кв.м. по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>, где зарегистрировано 6 человек. В собственности матери ФИО1 имеется ? доля в доме по адресу: РБ, <данные изъяты> район, д. Муртаза, <адрес>. По нормам жилищного законодательства семья ФИО1 обеспечена жильем.

Так, согласно решению Совета ГО г. Стерлитамака РБ от 03.10.2006года № 10/15 –з учетная норма жилья по г. Стерлитамаку составляет 12 кв.м.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех занимаемых жилых помещений.

Согласно представленным документам общая суммарная площадь занимаемых административным истцом и членами его семьи помещений составляет 81,5 кв.м. (50,9 кв.м + 30,6 кв.м).

61,2 кв.м. : 2 = 30,6 кв.м.

50,9 в.м + 30,6 кв.м. = 81,5 кв.м.

81,5 кв.м. : 6 человек = 13,5 кв.м.

Таким образом, на каждого члена семьи истца, с учетом жилой площади, принадлежащей ФИО5 на праве собственности (50,9 кв.м : 6 (количество зарегистрированных лиц) = 8,4 кв.м), жилой площади принадлежащей ФИО6 на праве собственности (50,9 кв.м : 6 (количество зарегистрированных лиц) = 8,4 кв.м) и жилой площади, принадлежащей ФИО6 в Стерлибашевском районе (61,2 кв.м : 2 (количество зарегистрированных лиц) = 30,6 кв.м) приходится более учетной нормы предоставления площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах, отказ администрации городского округа г. Стерлитамак РБ в признании ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в жилых помещения ввиду его обеспеченности общей площадью жилого помещения более учетной нормы, является правильным, в связи с чем административное исковое заявление ФИО5 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации городского округа г. Стерлитамак РБ о признании незаконным и отмене постановления администрации городского округа г. Стерлитамак РБ № 1955 от 19 сентября 2017 года об отказе в принятии ФИО1 и членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; обязании администрации городского округа г. Стерлитамак РБ устранить допущенное нарушение и принять ФИО1 и членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании заявления от 31 августа 2017 года и представленных документов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р. Халитова