Решение по делу № 2-2172/2016 от 09.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 29 апреля 2016 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Юркиной М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Сочи гражданское дело по иску администрации г. Сочи к Никифоровой А. А.ьевне о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Никифоровой А. А.ьевне о взыскании денежных средств обратился представитель администрации г. Сочи по доверенности Кирин Д.Н.

Исковые требования мотивированы тем, что Никифорова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, являясь участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, в соответствии с условиями участия в подпрограмме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии с Постановлением Администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат из средств бюджета города Сочи на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и краевого бюджетов», получила право на улучшение жилищных условий, а именно на приобретение жилья для своей семьи, состоящей из двух человек: Никифоровой А.А. и ее сына Никифорова М.Н., с использованием бюджетных целевых средств, в связи с чем, Управлением молодежной политики администрации г. Сочи Никифоровой А.А. было выдано Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на сумму 500 021 рубль 00 коп. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи - участницы подпрограммы не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту приобретения жилья. Норма предоставления общей площади жилого помещения в г. С. установлена Решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от 27.01.2011г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи» и составляет: 18 кв.м. - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв.м. - на семью, состоящую из двух человек; 53 кв.м. - для одиноко проживающего гражданина. При этом, как указывает истец, Никифорова А.А. была надлежащим образом ознакомлена с указанными выше нормативно-правовыми актами, предусматривающими исчерпывающий список требований, предъявляемых к участникам подпрограммы, а также требования к приобретаемому (строящемуся) жилью, а также была уведомлена о возможности наступления неблагоприятных последствий вследствие нарушения указанных выше правил и условий участия в подпрограмме. Вместе с тем, в нарушение указанных выше норм и правил, ответчик приобрела жилое помещение общей площадью 11,9 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества от 16.12.2014г., а также свидетельствами о праве собственности №, нарушив, тем самым, условия участия в подпрограмме. Оформлением документов Никифоровой А.А. занимался сотрудник Управления молодежной политики администрации города Сочи, который в настоящее время уволен. Несоответствие площади приобретенного Никифоровой А.А. жилого помещения было выявлено в администрации Краснодарского края после направления документов по использованию денежных средств, выделенных на указанную подпрограмму. Управление молодежной политики администрации г. Сочи предприняло все необходимые действия для досудебного урегулирования возникшей ситуации, в связи с чем, Никифорова А.А. была уведомлена о необходимости явиться в Управление для приведения документов в порядок или расторжения договора купли-продажи с владельцем жилого помещения, однако Никифорова А.А. ответила отказом. Таким образом, имеются достаточные основания считать бюджетные целевые средства в размере 500 021 рубль 00 коп., полученные Никифоровой А.А. в рамках участия в подпрограмме, денежными средствами вследствие неосновательного обогащения. В связи с вышеизложенным администрация г. Сочи просит суд взыскать с Никифоровой А.А. сумму неосновательного обогащения в размере 500 021 рубль 00 коп.

Представитель истца - администрации г. Сочи по доверенности Чемазокова М.М. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила суд удовлетворить их в полном объеме. В дополнение к иску суду пояснила, что ответчик должна была приобрести жилое помещение общей площадью не менее 42 кв.м. Приобретение Никифоровой А.А. жилого помещения площадью 11,9 кв.м., т.е. меньшей, чем предусмотрено действующим законодательством, дает ей право в дальнейшем на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Таким образом, по мнению администрации города Сочи, Никифорова А.А. в результате нецелевого использования денежных средств фактически может дважды воспользоваться мерами государственной поддержки.

Ответчик Никифорова А.А. в судебное заседание явилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, пояснив, что после предоставления ею всех документов, необходимых для получения социальной выплаты, а также после открытия счета для обслуживания целевых программ в отделении ОАО «СБЕРБАНК РОССИИ», сотрудники Управления молодежной политики администрации г. Сочи указали ей на необходимость найти жилье для его дальнейшего приобретения. Какой площади должно быть жилое помещение, ей никто не говорил. Наиболее подходящим вариантом для нее оказалось жилое помещение общей площадью 11,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. между Никифоровой А.А. и Давтян Г.М. был заключен договор купли-продажи указанного жилого помещения. После прохождения государственной регистрации были выданы свидетельства о праве собственности № № с обременениями (ипотекой в силу закона), т.к. в соответствии с п.3.2.2. договора купли-продажи денежные средства в сумме 500 021 рубль 00 коп. передаются в счет оплаты договорной цены в течение 20 календарных дней со дня регистрации указанного договора за счет бюджетных средств, предоставленных администрацией г. Сочи по подпрограмме. Оплата производилась безналичным перечислением денежных средств с целевого блокированного счета на счет продавца Давтян Г.М. Таким образом, Управление молодежной политики администрации г. Сочи, зная о площади жилого помещения и перечислив денежные средства, фактически одобрило указанную сделку. Учитывая вышеизложенное, в соответствии ч.4 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации у администрации г. Сочи нет оснований требовать возврата денежных средств в сумме 500 021 рубль 00 коп.

Представитель ответчика Щербаков Н.И., допущенный к участию в деле по устному ходатайству, в судебное заседание явился, против удовлетворения требований истца возражал, просил отказать в иске в полном объеме. В дополнение пояснил, что в настоящее время Никифорова А.А. совместно со своим сыном Никифоровым М.Н. проживает в квартире общей площадью 29,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Никифоровой А.А., действующей от своего имени, а также в интересах Никифорова М.Н., и матерью ответчика Никифоровой В.Ф. Сделка была совершена после вынесения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и с согласия Управления по вопросам семьи и детства администрации г. Сочи, поскольку в данном случае жилищные условия ответчика и несовершеннолетнего Никифорова М.Н. улучшились.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления молодежной политики администрации г. Сочи по доверенности Кардава Е.В. в судебное заседание явилась, требование администрации г. Сочи поддержала, пояснив, что в действиях Никифоровой А.А. усматривается нецелевое использование денежных средств, предоставленных ответчику, как участнику подпрограммы. Кроме того, Никифорова А.А. была ознакомлена с условиями программы, в том числе и с нормами площади приобретаемого жилого помещения, о чем имеется ее подпись в заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи по доверенности Трунов К.С. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца Чемазокову М.М., ответчика Никифорову А.А. и ее представителя Щербакова Н.И., а также представителя третьего лица Кардава Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Никифорова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ года являлась участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Условия участия в подпрограмме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также принято Постановление Администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат из средств бюджета города Сочи на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и краевого бюджетов».

ДД.ММ.ГГГГ Никифоровой А.А. было выдано Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого <адрес>, по которому ответчице, являющейся участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, была предоставлена социальная выплата в размере 500 021 рубль 00 коп.

В соответствии с договором № о банковском счете для обслуживания целевых программ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «СБЕРБАНК РОССИИ» открыл на имя Никифоровой А.А. счет, на который в установленный срок будет перечислена сумма субсидии на приобретение жилого помещения в размере 500 021 рубль 00 коп.

При этом в соответствии с п.2.3. договора расходные операции по счету не производятся, за исключением операции по списанию суммы со счета безналичным путем в счет оплаты жилья, приобретенного по договору на жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ. между Никифоровой А.А., действующей от своего имени, а также в интересах несовершеннолетнего сына Никифорова М.Н., и Давтян Г.М. был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества – квартиры, общей площадью 11,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно п.3.1. договора купли-продажи стоимость указанного жилого помещения составила 1 100 021 рубль 00 коп.

По условиям п. 3.2. договора сумма в размере 600 000 рублей выплачивается Никифоровой А.А. в день подписания договора.

Оставшаяся сумма в размере 500 021 рубль оплачивается в течение 20 календарных дней со дня государственной регистрации настоящего договора Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за счет бюджетных средств, предоставленных администрацией г. С. по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, о чем Никифоровой А.А. выдано свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. №. Оплата производится безналичным перечислением денежных средств с целевого блокированного счета № владельца Свидетельства, открытого в Центральном отделении № ОАО «СБЕРБАНКА РОССИИ», на расчетный счет продавца.

Право собственности по ? доли <адрес>, расположенной по адресу: г. С., центральный район, <адрес>, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Никифоровой А.А. и Никифоровым М.Н., о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права серии №.

В соответствии с п.11 Постановления администрации г. Сочи от 16.07.2013г. № 1585 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат из средств бюджета города Сочи на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и краевого бюджетов» (далее по тесту Постановление администрации г. Сочи от 16.07.2013г. № 1585) размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) – 42 кв.м.

Как указывают представители истца и третьего лица Управления молодежной политики администрации города Сочи, Никифоровой А.А. было известно о минимальной норме площади жилого помещения, подлежащего приобретению, о чем имеется ее подпись в Заявлении о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты.

Однако, как следует из указанного Заявления, выполненного печатным текстом, Никифорова А.А. писала заявление об участии в иной программе, а именно, в муниципальной программе «Обеспечение доступным жильем жителей муниципального образования город-курорт Сочи» на 2014-2016 годы», утвержденной Постановлением администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. № №л.д. 22).

При этом, как в тексте Заявления, подписанного ответчиком, так и в указанной муниципальной программе отсутствуют какие-либо сведения о нормах площади приобретаемого жилого помещения.

Указание в тексте Заявления на то, что использование социальной выплаты на улучшение жилищных условий (приобретение/строительство жилья более нормы, установленной решением Городского Собрания Сочи в целях принятия на учет для улучшения жилищных условий), не может быть расценено судом как доказательство того, что Никифоровой А.А. было известно о минимальной норме площади жилого помещения, подлежащего приобретению, поскольку ссылка на решение Городского С. С. не содержит обязательных реквизитов для идентификации документа, таких как дата, номер либо полное наименование, позволяющих ответчику ознакомиться с его положениями.

Учитывая данные обстоятельства, доводы представителя истца о том, что ответчик была надлежащим образом ознакомлена с нормативно-правовыми актами, предусматривающими исчерпывающий список требований, предъявляемых как к участникам программы, так и к приобретаемому жилью, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения.

Более того, в соответствии с п. 36 Постановления администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. № Управление молодежной политики администрации г. Сочи в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из бюджета г. Сочи на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку.

Таким образом, до перечисления социальной выплаты в размере 500 021 рубль 00 коп. на банковский счет ответчика Управлению молодежной политики администрации г. Сочи, которое занималось оформлением документов по предоставлению социальной выплаты ответчику, было известно о выданных свидетельствах серии № на имя Никифоровой А.А. и несовершеннолетнего Никифорова М.Н., в том числе и о площади приобретенного жилого помещения – 11,9 кв.м.

Перечисление денежных средств в размере 500 021 рубль 00 коп. из бюджета г. Сочи на банковский счет ответчика фактически подтверждает согласие Управления молодежной политики администрации г. Сочи с приобретенным ответчиком жилым помещением общей площадью 11,9 кв.м.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из анализа указанной нормы материального права, следует, что под обогащением приобретателя понимается полученная им имущественная выгода. Предметом доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения является факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, а также отсутствие предусмотренных правовыми актами или сделкой оснований для такого приобретения.

Учитывая наличие правовых оснований для получения социальной выплаты в размере 500 021 рубль 00 коп., принимая во внимание согласие на совершение сделки по приобретению спорного жилого помещения Управления молодежной политики администрации г. Сочи, осуществляющего контроль как за выдачей свидетельства о праве на получение социальной выплаты, так и за перечислением денежных средств на счет в банк, суд не усматривает в действиях Никифоровой А.А. нецелевого использования денежных средств, а также наличия неосновательного обогащения на стороне ответчика, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Кроме того, в материалы дела был представлен договор мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Никифоровой А.А., действующей от своего имени, а также в интересах несовершеннолетнего Никифорова М.Н., и Никифоровой В.Ф., по которому истец передала квартиру общей площадью 11,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, взамен получив квартиру общей площадью 29,8 кв.м.. расположенной по адресу: <адрес>.

При этом, сделка была совершена на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и с согласия Управления по вопросам семьи и детства администрации г. Сочи, поскольку в данном случае жилищные условия несовершеннолетнего Никифорова М.Н. улучшились, и согласно действующего законодательства ответчик не вправе повторно воспользоваться какими-либо льготами по улучшению жилищных условий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░