Решение по делу № 5-492/2021 от 08.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2021 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Танганов Б.И., при секретаре Тороновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ...,

установил:

В Советский районный суд ... поступил протокол об административном правонарушении ... от 31.01.2021г., составленный инспектором ОИАЗ ФИО1 по ... в отношении ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении, следует, что 31.01.2021г. в период времени с 12.00 час. до 12.30 час. находясь на площади Революции по адресу: ... гр.ФИО2 приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, в проведении данного мероприятия отказано Администрацией г.Улан-Удэ. О том, что мероприятие является не согласованным гражданам было неоднократно объявлено сотрудниками полиции в громкоговорящее устройство с требованиями прекратить участие в публичном мероприятии и разойтись. Своими действиями ФИО2 нарушила п.1 ч.3 ст.6Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Поскольку ранее ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

В суд доставленаФИО2, находилась в помещении суда, извещена о рассмотрении дела, однако на неоднократные уведомления секретаря судебного заседанияотказалась пройти в зал судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания от нее не поступило.

Представитель УМВД России по г.Улан-Удэ по доверенности ФИО5 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, пояснив, что в ходе митинга 31.01.2021г. сотрудники полиции предупреждали участников о том, что мероприятие является несанкционированным, однако ФИО2 не покинула место его проведения, в связи с чем она была доставлена в отдел полиции и в отношении нее составлен протокол. Также пояснил, что ФИО2 только сегодня была выписана из лечебного учреждения и доставлена в суд после обращения к врачу по поводу высокого артериального давления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее Федеральный закон N 54-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовного наказуемого деяния.

Часть 8 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным является административное правонарушение, совершенное в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что ФИО2, будучи привлеченной вступившим в законную силу 05.06.2020г. постановлением Советского районного суда ... от 11.03.2020г. к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, 31.01.2021г. в период времени с 12.00 час. до 12.30 час. находясь на площади Революции по адресу: ..., приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, проведение которого не было согласовано в установленном законом порядке. Требования сотрудников полиции о прекращении участия в публичном мероприятии ФИО2 игнорировала и продолжила участиенем. Своими действиями ФИО2 нарушила требования п.1 ч.3 ст.6Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Вышеизложенноеподтверждается представленными административными материалами: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОИАЗ ФИО6, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушении, протоколом об административном задержании, письменными объяснениями ФИО2 от 31.01.2021г., видеозаписями, копией решения Верховного суда Республики Бурятия от 05.06.2020г.

Ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО2, у суда оснований не имеется, указанные в протоколе обстоятельства согласуются с иными представленными доказательствами и противоречий не имеют.

В протоколе об административном правонарушении указаны сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе описано событие вменяемого административного правонарушения, протокол подписан уполномоченным должностным лицом, протокол соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, процедуры, предписанные нормами КоАП РФ.

Рапорт сотрудника полиции о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции материалы дела не содержат. Причин для оговора ФИО2 со стороны сотрудников полициине установлено.

Согласно просмотренным в ходе судебного разбирательства видеозаписям, ФИО2 принимала непосредственное участие в обсуждении поднимаемых на несанкционированном мероприятии вопросах, т.е. реализовала свое права участника публичного мероприятия свободно высказывать свою позицию.

Таким образом, в действиях ФИО2 присутствуетпризнак повторности совершения противоправного деяния, его действияобразуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, обстоятельства дела и считает возможным применить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.8 ст.20.2, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженку ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 коп.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по РБ (УМВД России по г.Улан-Удэ), ИНН 0323055529 КПП 032601001, БИК 018142016, кор.сч.: 40102810545370000068, ОКТМО 81701000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880403210021080378.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Улан-Удэ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов