Решение по делу № 12-7/2022 (12-417/2021;) от 25.10.2021

УИД: 78RS0007-01-2021-005227-25

Дело № 12-7/2022                        28 февраля 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Ю.В.,

рассмотрев в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании жалобу Смирнова А.Н. на постановление №0210237821092888000000361 от 28.09.2021 года, вынесенное заместителем начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга Булгаковой М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге» в отношении

Смирнова А.Н., <данные изъяты>,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №0210237821092888000000361 от 28.09.2021 года, вынесенным заместителем начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга Булгаковой М.А., Смирнов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Вышеуказанным постановлением вина Смирнова А.Н. установлена в том, что 16 сентября 2021 г. в 11 час. 05 мин. Смирнов А.Н. допустил размещение транспортного средства Черри государственный регистрационный знак №, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Заводская д.36, на газоне, не являющимся местом для парковки, относящимся к территориям зеленых насаждений, нарушение п.1.10.16 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016г. № 961.

    Смирнов А.Н. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое считает незаконным, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указал, что место размещения транспортного средства не является «газоном», п.1.7 Правила благоустройства Санкт-Петербурга устанавливают, что газон – это участок, который состоит из травянистых растений, созданных в результате, как искусственного посева человека, так и естественного происхождения, соответственно, машина не была припаркована на «газоне». Участок территории, на котором была припаркована машина, не была покрыта растительностью, она частично была заасфальтирована.

Смирнов А.Н. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель Государственной административно-технической инспекции Самойлова А.М. в судебное заседание явилась, пояснила, что соответствии с п 1.7, п. 1.10.16 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, газон - элемент благоустройства, состоящий из травянистых растений искусственного происхождения (созданных в результате хозяйственной деятельности человека посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины) или естественного происхождения (выросших в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека), в том числе частично утративший свои внешние признаки; в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается размещение транспортных средств на газонах. Полагает, что место, на котором было размещено транспортное средство гр.Смирнова А.Н. является газоном, что подтверждается фотоматериалами. Постановление от 28.09.2021 г. считает законным и обоснованным.

Проверив доводы жалобы, выслушав Смирнова А.Н., представителя ГАТИ, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив всё в совокупности, суд пришел к следующему.

Административная ответственность по ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге» наступает за размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах

Вина Смирнова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге» подтверждается: -фотографиями, представленными ГАТИ; - распечаткой с сайта РГИС, -а также другими материалами дела.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 утверждены Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга (далее - Правила N 961).

В силу пункта 1.10.16 Приложения N 5 Правил N 961 на территории Санкт-Петербурга не допускается размещение транспортных средств на газонах.

В Санкт-Петербурге действует Закон "О зеленых насаждениях" от 28 июня 2010 года N 396-88, на основании пункта 5 статьи 4 которого постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 января 2014 года N 8 утверждены Правила охраны и использования территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования.

В силу пункта 3 названных Правил, установлен запрет движения и стоянки механических транспортных средств, за исключением движения по автомобильным дорогам, а также транспортных средств, предназначенных для обслуживания территорий зеленых насаждений, на территориях зеленых насаждений общего пользования. При этом пунктом 2 Правил прямо предусмотрено, что ответственность за их нарушение наступает в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Распоряжением Комитета по благоустройству Правительства Санкт-Петербурга от 21.01.2020 года N 7-р утвержден перечень территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), согласно приложению к настоящему распоряжению.

Согласно Перечня в Колпинском районе территорией зеленых насаждений являются газоны на ул.Заводская.

В соответствии с п.1.7 Приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961: газон - элемент благоустройства, состоящий из травянистых растений искусственного происхождения (созданных в результате хозяйственной деятельности человека посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины) (далее - газон искусственного происхождения) или естественного происхождения (выросших в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека), в том числе частично утративший свои внешние признаки.

Как следует из материалов дела, 16.09.2021 года в 11 час. 05 мин. транспортное средство марки CHERY (CHERY N15, TIGGO7) с государственным регистрационным знаком № в Санкт-Петербурге по адресу Заводская улица д.36 было размещено на газоне, что является нарушением пункта 1.10.16 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961.

Вывод о виновности Смирнова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге», при установленных судом обстоятельствах соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на анализе и оценке совокупности исследованных доказательств.

Санкцией ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге» предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивает применение статьи 2.9 Кодекса и не устанавливает конкретные нормы, к которым указанная статья не может быть применена.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия существенного вреда, причиненного охраняемым общественным правоотношениям, допущенное Смирновым А.Н. правонарушение можно расценивать как малозначительное.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление №0210237821092888000000361 от 28.09.2021 года в отношении Смирнова А.Н. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Смирнова А.Н. удовлетворить частично.

Постановление №0210237821092888000000361 от 28.09.2021 года, вынесенное заместителем начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга Булгаковой М.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в городе Санкт-Петербурге» в отношении Смирнова А.Н. - отменить.

Производство по делу в отношении Смирнова А.Н. прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья