Решение по делу № 2-119/2018 от 12.02.2018

         Дело № 2-119/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                  16 марта 2018 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Кулагиной И.В.,

с участием помощника <данные изъяты> прокурора <данные изъяты> Мамаева А.С.,

при секретаре – Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Виктора Владиславовича к Хлистуновой Лилии Александровне, Егорову Дмитрию Викторовичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Егоров В.В. первоначально обратился в суд с иском к Хлистуновой Л.А., в обоснование заявленных требований указав, что он проходит военную службу по контракту. ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи в соответствии с договором №, заключенным между ним и Серышевской КЭЧ района МО РФ, была предоставлена для проживания служебная квартира, расположенная <адрес>. В указанной квартире как член его семьи была зарегистрирована его жена Хлистунова (Егорова) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ Решением мирового судьи Серышевского районного судебного участка №1 от 15 ноября 2010 года брак между ним и Хлистуновой (Егоровой) Л.А. был расторгнут, в связи с чем, последняя перестала быть членом его семьи. В настоящее время Егорова повторно вышла замуж, вселила своего мужа в служебное жилое помещение, в результате чего, он был вынужден проживать в ином месте. Он неоднократно предлагал Хлистуновой (Егоровой) Л.А. освободить спорное жилое помещение, однако в добровольном порядке сняться с регистрационного учета она не хочет. В настоящее время ему необходимо сдать данное жилье для постановки его ФГКУ «Востокрегионжилье» на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемым гражданам по социальному найму. ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ не ставит его на учет и не выдает ему справки о сдаче жилья в связи с тем, что в служебной квартире, которую ему необходимо сдать, зарегистрирована Хлистунова (Егорова) Л.А. Без сдачи данного жилья и получения справки о его сдачи, он в дальнейшем не сможет получить жилое помещение от МО РФ после окончания службы. Ссылаясь на нормы ч. 4 ст. 100, ч. 4 ст. 31, ст. 65, ст. 93 ЖК РФ, просил признать Хлистунову Лилию Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и выселить её из данного жилого помещения.

    Впоследствии уточнив заявленные исковые требования, истец Егоров В.В. просил также признать Егорова Дмитрия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и выселить Егорова Д.В. из данного жилого помещения.

В судебном заседании истец Егоров В.В. настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения, и суду показал, что он проходит военную службу по контракту в №, контракт о прохождении военной службы у него истекает в 2019 году, и он до истечения срока контракта намерен проживать в спорном служебном жилом помещении. Когда он в 2014 году перезаключал контракт на новый срок, то они с ответчицей Хлистуновой Л.А. уже находились не в браке. Его сын – Егоров Д.В. является совершеннолетним, в настоящее время сам уже проходит военную службу по контракту, и с ним проживать не хочет. Являясь нанимателем спорного жилого помещения и будучи в нем зарегистрированным, фактически он в нем не проживает, поскольку в нем проживает его бывшая жена Хлистунова Л.А. со своим новым мужем, а он в это время вынужден снимать другое жилье.

Ответчик Хлистунова Л.А., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы в суде адвокату Крошка М.С.

Представитель ответчика Хлистуновой Л.А. – адвокат Крошка М.С., исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении и суду показал, что истцом новый контракт о прохождении военной службы был заключен в 2014 году, а договор найма служебного жилого помещения действителен до 2009 года, у истца отсутствуют основания как для подачи данного иска в суд, так и для удовлетворения его иска судом. Ответчик Хлистунова Л.А. является военнослужащей, проходит службу по контракту, имеет право на обеспечение служебным жилым помещением. Для предоставления ей иного жилого помещения необходимо время. Сведений о ее доходе он не имеет.

Ответчик Егоров Д.В., уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств в суд не поступило.

Представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО7 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования с учетом их уточнения поддерживает в полном объеме. В отзыве на исковое заявление ФИО7 указала, что Приказом Министра обороны РФ № 1455 от 03 ноября 2010 года на ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России возложена обязанность по обеспечению военнослужащих в порядке определенном приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых
помещений» и по соответствующим нормам служебным жильем на период прохождения ими военной службы в Дальневосточном федеральном округе. Так, Егорову В.В. на период прохождения военной службы предоставлялось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение предоставлялось с учетом членов его семьи: супруги Хлистуновой (Егоровой) Л.А. Решением мирового судьи Серышевского районного судебного участка № 1 от 15.11.2010 г. брак между истцом и ответчиком расторгнут. До настоящего времени бывшая супруга Хлистунова Л.А. проживает в спорном жилом помещении в отсутствие законных на то оснований. Таким образом, своими действиями ответчик нарушает установленные и гарантированные ст. ст. 8, 25, 35, 40 Конституцией РФ права Министерства обороны РФ как собственника данного жилого помещения. Однако в связи с проживанием ответчика в спорном жилом помещении, ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России не может в полной мере осуществлять указанные права.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав истца и представителя ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из обстоятельств дела: служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено военнослужащему Егорову В.В. в связи с прохождением службы. В спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены его жена – Егорова (Хлистунова) Л.А., сын – Егоров Д.В., ДД.ММ.ГГГГ, сын – ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ Истец, ссылаясь на тот факт, что брак с Егоровой (Хлистуновой) Л.А. расторгнут, ответчик Егоров Д.В., ДД.ММ.ГГГГ является совершеннолетним, военнослужащим, отказывается от проживания с истцом, спорное жилое помещение является служебным, однако Хлистунова Л.А. и ФИО1 зарегистрированы и проживают в служебном жилом помещении, предоставленном истцу на период прохождения военной службы по контракту, которое он по окончании срока службы имеет намерение сдать в установленном законом порядке, просит суд признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить их из спорного жилого помещения.

Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в ЖК РФ.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус служебного.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений …

Согласно ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 93 и ч. 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из приведенных норм и договора найма служебного жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> КЭЧ с Егоровым В.В. на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Егорову В.В. в связи с прохождением службы. В жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены его жена – Егорова (Хлистунова) Л.А., сын – Егоров Д.В., <адрес>., сын – ФИО1, <адрес>

На основании решения мирового судьи Амурской области Серышевского районного судебного участка №1 от 15 ноября 2010 года, ДД.ММ.ГГГГ был прекращен брак между Егоровым В.В. и Егоровой Л.А., о чем ДД.ММ.ГГГГ была составлена запись акта о расторжении брака №. Ответчик Егоров Д.В. был вселен в квартиру в качестве члена семьи военнослужащего Егорова В.В., однако в настоящее время является совершеннолетним, проходит службу в рядах ВС РФ, одной семьей с истцом не проживает.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица которое получило служебное жилое помещение.

При этом следует учитывать, что прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу части 4 статьи 31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

Согласно пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Законом о статусе военнослужащих, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в частности военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено Законом о статусе военнослужащих, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Материалами дела установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что в связи с расторжением брака, Хлистунова Л.А. является бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения. Ответчик Егоров Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения также является бывшим членом семьи военнослужащего Егорова В.В., поскольку достиг совершеннолетия; к категории детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, не относится; лицом до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, не является, доказательств, того, что он находится на иждивении Егорова В.В., суду также представлено не было. Более того, как следует из показаний истца, его сын Егоров Д.В. с истцом проживать не хочет, в настоящее время сам является военнослужащим, факт прохождения им военной службы по контракту в № подтверждается справкой войсковой части, в связи с чем, наделен возможностью обеспечения служебным жилым помещением в установленном законом порядке.

Согласно ст. 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд полагает, что стороной ответчиков не представлено в суд каких-либо доказательств того, что у них есть право для проживания и сохранения за ними спорного жилого помещения.

    Заявленные истцом требования о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением Хлистуновой Л.А. и его сыном Егоровым Д.В., суд полагает подлежащими удовлетворению.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений ч.4 ст. 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается ч. 4 ст. 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств: а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.) б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

Обсуждая вопрос о возможности сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, суд приходит к выводу, что оснований к этому не имеется, так как они не относятся к категориям граждан, признание утратившими право пользования служебными жилыми помещениями которых не допускается без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание ответчиками не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих возможность сохранения за ними право пользования жилым помещением на определенный срок, в том числе не имеется доказательств того, что ответчики являются малообеспеченными и что у них отсутствует возможность обеспечить себя иным жилым помещением по причине имущественного положения.

Судом не могут быть приняты доводы представителя ответчика Хлистуновой Л.А. о том, что истец не имеет право на подачу данного иска, поскольку договор найма служебного жилого помещения на пользование служебным жилым помещением _ квартирой расположенной по адресу <адрес> заключен был с ним до 21.12.2009 года.

По правилам абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04 мая 1999 г. N 487, жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

Как установлено в судебном заседании между Министерством обороны РФ и Егоровым В.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения и как указано в пункте 5- договор заключен на время прохождения службы.

Судом установлено, что истец Егоров В.В. является военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, что подтверждается контрактом о прохождении военной службы, заключенным между Министерством обороны РФ в лице командира № и Егоровым В.В. на срок пять лет, о вступлении в силу которого объявлено приказом командиром № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, на основании изложенного, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Егорова Виктора Владиславовича к Хлистуновой Лилии Александровне, Егорову Дмитрию Викторовичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении - удовлетворить.

Признать Хлистунову Лилию Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Егорова Дмитрия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и выселить Хлистунову Лилию Александровну и Егорова Дмитрия Викторовича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий ___________________________ (И.В. Кулагина)

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2018 года.