Решение по делу № 33а-6940/2017 от 12.05.2017

Судья: Кузина Н.Н.                     адм.дело №33а-6940/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 июня 2017 года                  г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Сказочкина В.Н.,

судей: Сивохина Д.А., Улановой Е.С.,

при секретаре: Лещевой А.А.,

с участием прокурора Тихоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кузина Д.П. на решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 21 февраля 2017 года по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Кузина Д.П.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кузина Д.П., освобождаемого из мест лишения свободы, сроком до погашения судимости, указав, что последний имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Просил установить административные ограничения в виде: запрета посещения питейных заведений, баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 час.; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от 21 февраля 2017 года административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Кузина Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на восемь лет. Установлены административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; ограничить пребывание вне дома (по месту жительства) с 22 часов до 6 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой; запретить посещение питейных заведений, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить покидать пределы Самарской области.

В апелляционной жалобе Кузин Д.П. просит решение суда изменить, снизить срок административного надзора, ссылаясь на неправильное применение норм права и наличие положительных характеристик.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дне слушания надлежаще извещены, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., заключение прокурора, полагавшей необходимым решение изменить в части срока административного надзора, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица.

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что Кузин Д.П. осужден приговором Красноглинского районного суда г.Самары от 01.10.2013 по ч.2 ст.134, ч.2 ст.134, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания истек 21.03.2017.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении Кузина Д.П. административного надзора, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При этом суд верно исходил из того, что административный надзор в отношении Кузина Д.П., относящегося к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, определяя срок административного надзора, суд не учел, что в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений – октябрь и ноябрь 2012 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ст.9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ст.10 УК РФ).

Изменения, внесенные в часть третью статьи 86 Уголовного кодекса РФ Федеральным законом от 23.07.2013 N218-ФЗ, о погашении судимости за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания, вступили в силу 03.08.2013, то есть после совершения Кузиным Д.П. преступлений.

Таким образом, срок административного надзора в отношении Кузина Д.П. не может быть более шести лет.

При таких обстоятельствах решение суда в части срока административного надзора надлежит изменить, установив Кузину Д.П. административный надзор сроком на шесть лет.

Оснований для установления срока административного надзора менее шести лет не имеется, поскольку для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ, к числу которых относится Кузин Д.П., срок административного надзора определен законодателем сроком погашения судимости и не может быть изменен судом в зависимости от личности поднадзорного, его поведения, образа жизни и иных обстоятельств.

Оснований для отмены или изменения административных ограничений также не усматривается. Характер и общественная опасность совершённых Кузиным Д.П. преступлений и обстоятельства, при которых они были совершены, подтверждают обоснованность установленных судом административных ограничений, которые соответствуют целям установления административного надзора, при этом не являются максимальными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 21 февраля 2017 года изменить. Резолютивную часть изложить в новой редакции:

«Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Самарской области удовлетворить.

Установить в отношении Кузина Д.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, освобождаемого 21.03.2017 г. из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет.

В течение срока административного надзора установить Кузину Д.П. административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; ограничить пребывание вне дома (по месту жительства) с 22 часов до 6 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить посещение питейных заведений, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запретить покидать пределы Самарской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении Кузина Д.П. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания».

Председательствующий

Судьи