Решение по делу № 2-299/2024 от 04.03.2024

25RS0030-01-2024-000248-81

дело № 2-299/2024

                                                          Мотивированное решение изготовлено 20.05.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года                                                                       пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                    Нефёдовой Н.С.,

при секретаре                                Осолихиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюковой Веры Петровны к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о включении в список граждан, жилые помещения, которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации                  2023 года,

установил:

Бирюкова В.П. обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обосновании которых указывает, она является собственником 1/2 доли в общем имуществе - жилом доме, расположенном в <адрес>, кадастровый (условный) №/А:00000. В августе 2023 года в результате тайфуна был поврежден вышеуказанный жилой дом. Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Хасанского муниципального округа от 13.06.2023 № 873-па «О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда» было произведено обследование помещения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, введенной постановлением администрации Хасанского муниципального округа от 30.08.2023 № 32-пг «О введении режима чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Хасанского муниципального округа» и признанной постановлением губернатора Приморского края от 15.08.2023 № 45-пг «О чрезвычайной ситуации регионального характера», в результате чего установлено повреждение жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. По результатам обследования был установлен факт повреждения жилого дома и направлены документы для получения компенсации за порчу жилого дома. Уведомлением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 08.12.2023 истице отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, происшедших в августе 2023 года на территории Приморского края. Отказ мотивирован на основании п. 3.3 указанного постановления так как у истца отсутствует право на выплату в связи с наличием в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания. Считает отказ в предоставлении права на получение компенсации и отказ во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены является не законным, так как никакого иного жилого помещения истца не имеется.

Просит установить право Бирюковой В.П. на предоставление выплат на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, происшедших в августе 2023 года на территории <адрес>. Обязать ответчика включить Бирюкову Веру Петровну в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, происшедших в августе 2023 года на территории <адрес>.

В судебное заседание истица, представитель истца о месте и времени слушания дела уведомлены, не явились, причина неявки не известна.

Представитель ответчика о месте и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствии, ранее представили возражения на исковые требования, в которых исковые требования не признают в полном объеме, указывают на право на указанную истцом выплату в силу п. 1.3 Порядка утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп имеют граждане РФ, являвшиеся на день введения режима ЧС собственниками поврежденных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории <адрес> жилым помещениям, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с п. 1 ст. 11.1 Закона № 68-ФЗ и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания. Отделением учреждения в рамках межведомственного взаимодействия направлен запрос в ЕГРН о правах истца на имевшиеся (имеющиеся) объектов недвижимости на день введения режима ЧС (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно поступившим сведениям истцу на день введения режима ЧС принадлежат два жилых помещения по адресам: <адрес>; Россия, <адрес>, что исключает право на получение выплат на осуществление капитального ремонта. Истцом не представлены документы, подтверждающие признание указанных жилых помещений, имеющихся в собственности истца на дату введения ЧС, непригодными для проживания. Пунктом 3.3 Порядка определен исчерпывающий перечень оснований для отказа во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС. По результатам рассмотрения заявления истца от 07.12.2023, учреждением правомерно 08.12.2023 принято решение об отказе во включении истца в список граждан. Распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в случае ЧС федерального и межрегионального характера за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 № 1327, является министерство труда и социальной политики Приморского края, которое обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств. Просят привлечь в качестве заинтересованной стороны министерство и Правительство ПК. В удовлетворении исковых требований истца отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края от 13.08.2023 № 60 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории Приморского края после прохождения тайфуна "KHANUN"», учитывая действие на территории Приморского края режима чрезвычайной ситуации регионального характера, введенного постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2022 № 65-пг «О введении на территории Приморского края режима чрезвычайной ситуации регионального характера», в связи с прохождением на территориях очень сильных дождей и формированием быстро развивающихся дождевых паводков постановляю: Признать обстановку, сложившуюся на территориях в том числе Хасанский чрезвычайной ситуацией регионального характера. Определить границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ, в том числе Хасанского.

Постановлением администрации Хасанского муниципального округа от 30.08.2023 № 32-пг «о введении режима чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории Хасанского муниципального округа» введён на территории Хасанского муниципального округа режим чрезвычайной ситуации муниципального характера с 04 ч. 00 мин. 30.08.2023.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с п. 1 и 1.1 настоящей ст., устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 в ред. Федерального закона от 04.11.2022 № 423-ФЗ)

Финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования. (в ред. Федеральных законов от 29.12.2010 № 442-ФЗ, от 03.07.2019 № 159-ФЗ)

Порядок предоставления выплат отдельным категориям гражданам на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края утвержден Постановление Правительства Приморского края от 24.08.2023 № 592-пп (ред. от 11.09.2023)

В силу п. 1.3. Порядка - право на получение выплат имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Приморского края жилым помещениям, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утвержден Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 28.09.2022)

Согласно п. 7 Общих положений оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пункт 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.04.2022 № 608)о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, в результате указанной чрезвычайной ситуации принадлежащие Бирюковой В.П. Бирюкову В.В. общей совместной собственности - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №/А:0000, а также техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ попало в зону затопления.

Также Бирюкова В.П. имеет общую совместную собственность земельный участок кадастровый № местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом адрес: <адрес>, согласно свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Бирюкова В.П. зарегистрирована по адресу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом гражданина № выданным ДД.ММ.ГГГГ Зарубинским отделением милиции <адрес> код 253-018.

11.12.2023 межведомственной комиссией администрации Хасанского муниципального округа был составлен акт обследования № 82-чс жилого помещения по адресу: <адрес> по заявлению Бирюкова В.В. и согласно заключению № 82-чс от 11.12.2023 о наличии оснований для признании жилого помещения подлежащего капитальному ремонту, в связи с подтоплением на 0,5 метров фундамента, внутренней отделки стен, наличием ила, следов плесени, набухшего бруса дома, полов, разбухших дверей, перекошенных дверных коробок, требующей замены электропроводка в результате чрезвычайной ситуации.

Уведомлением от 08.12.2023 КГКУ «Центра социальной поддержки населения Приморского края» истице отказано в включении в список граждан жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края на основании п. 3.3 постановления Правительства от 24.08.2023 № 592-пп в связи с наличием в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на день введения ЧС.

Также установлено, что истица является собственником 3/8 доли жилого помещения по адресу: <адрес> согласно выписки ЕГРН от 07.12.2023

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, в связи с тем, что на период объявления чрезвычайной ситуации у истца в общей долевой собственности имелось иное жилое помещение, которое являлось пригодным для проживания, что лишало истца права на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Бирюковой Вере Петровне в удовлетворении исковых требований к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о включении в список граждан, жилые помещения, которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации 2023 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца с момента его вынесения в мотивированном виде.

Судья                                                                               Нефёдова Н.С.