Решение по делу № 2-4176/2021 от 27.04.2021

Дело № 2-4176/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 «июня» 2021 года          г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе федерального судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Министерства имущественных отношений Московской области к Козловой Светлане Анатольевне о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений Московской области обратился в суд с иском к Козловой С.А. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030204:34 в размере 301 845,60 руб.

В обоснование иска указано, что на основании уведомления Управления Росреестра по Московской области от 09.10.2019 г. № 15вх-44299 на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 484 кв.м, находящегося в собственности ответчика, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, <адрес> с «для ведения индивидуального садоводства» на «для ведения индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 43-Ф3 «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО2 об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах ФИО2 <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом ФИО2 <адрес>, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории ФИО2 <адрес>, установлен ст. 5.1 Закона ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в ФИО2 <адрес>», а также принятым на основании указанной статьи постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития ФИО2 <адрес>, и перечня муниципальных образований ФИО2 <адрес>, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

В соответствии с законодательством ФИО2 <адрес> плата взимается в бюджет ФИО2 <адрес> по нормативу 100% при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до ДД.ММ.ГГГГ), ведение садоводства.

На основании Постановления ФИО2 <адрес> № Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило в адрес собственника земельного участка уведомление №исх-29461 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 301 845,60 руб.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона №-ОЗ собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма. Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона №-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Плата в бюджет ФИО2 <адрес> на основании уведомления №исх-29461 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не внесена, в связи с чем, Минмособлимуществом в адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №исх-3986, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

В связи с чем истец вынужден обратиться в суд с целью защиты имущественных прав и интересов ФИО2 <адрес> и просит суд взыскать с ФИО3 в пользу Министерства имущественных отношений ФИО2 <адрес> плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в размере 301 845,60 руб.

Представитель Министерства имущественных отношений ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО3 в суд не явилась, о явке извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, при этом правовой режим земель определяется исходя из их разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов использования земель, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/389.

Частью 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 43-Ф3 «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО2 об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах ФИО2 <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом ФИО2 <адрес>, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории ФИО2 <адрес>, установлен ст. 5.1 Закона ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в ФИО2 <адрес>», а также принятым на основании указанной статьи постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития ФИО2 <адрес>, и перечня муниципальных образований ФИО2 <адрес>, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

В соответствии с законодательством ФИО2 <адрес> плата взимается в бюджет ФИО2 <адрес> по нормативу 100% при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до ДД.ММ.ГГГГ), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении ВРИ на основании:
- ФИО2 <адрес> о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1 ст. 5.1 Закона №-ОЗ);
- ФИО2 органа местного самоуправления муниципального образования ФИО2 <адрес> об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона №-ОЗ);
- Разрешения на условно- разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом - Главархитектурой ФИО2 <адрес> (ч. 5 ст. 5.1 Закона №-ОЗ);
- Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона №-ОЗ).

В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений ФИО2 <адрес>, утвержденного постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений ФИО2 <адрес> (Минмособлимущество).

Судом установлено, что земельный участок, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, находится в собственности ответчика, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №вх-44299 на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030204:34, площадью 1 484 кв.м, находящегося в собственности ответчика, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, сельское поселение Федоскинское, д. Хлябово с «для ведения индивидуального садоводства» на «для ведения индивидуального жилищного строительства».

На основании Постановления ФИО2 <адрес> № Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило в адрес собственника земельного участка уведомление №исх-29461 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 301 845,60 руб.

Судом установлено, что вид разрешенного использования земельного участка ответчика с «для ведения индивидуального садоводства» на «для ведения индивидуального жилищного строительства» изменен на основании заявления ответчика о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, путем подачи заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона №-ОЗ собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона №-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Плата в бюджет ФИО2 <адрес> ответчиком ФИО3 не внесена, в связи с чем, Минмособлимуществом в адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №исх-3986, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Поскольку ВРИ земельного участка с кадастровым номером № изменен на основании правил землепользования и застройки, то плата за изменение ВРИ земельного участка подлежит внесению ответчиком в бюджет ФИО2 <адрес> на основании ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона ФИО2 <адрес> №-ОЗ, согласно которым плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме.

Из буквального толкования ст. 5.1 Закона ФИО2 <адрес> №-ОЗ следует, что плата взимается при изменении ВРИ не только на основании ФИО2 органа местного самоуправления муниципального образования ФИО2 <адрес> об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона №-ОЗ); но и на основании Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона №-ОЗ).

На основании изложенного, поскольку требования истца основаны на законе, суд приходит к выводу, что с ФИО3 подлежит взысканию плата за изменение вида разрешенного использования в заявленном размере.

В силу п. 10 ст. 5.1 Закона №-ОЗ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, установленный ч. 16 настоящей статьи, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств о наличии оснований для освобождения его от внесения платы за изменение вида разрешенного использования, учитывая, что обязанность по внесению платы ответчиком не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Министерства имущественных отношений ФИО2 <адрес>.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 218 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области Козловой Светлане Анатольевне о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с Козловой Светланы Анатольевны в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030204:34 в размере 301 845,60 руб.

Взыскать с Козловой Светланы Анатольевны в доход бюджета городского округа Мытищи государственную пошлину в размере 6 218 руб.

Копию заочного решения направить ответчику.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                

Мотивированное решение изготовлено: 14 июня 2021 года

Судья: