Решение по делу № 12-211/2013 от 03.09.2013

Дело № 12-211/13

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 октября 2013 года                         г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кольцова Е.В.,

с участием лица, в отношении которой ведется производство по административному правонарушению, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела УФМС России по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, имеющий высшее образование, работающий инженером ИП ФИО3, проживающий по адресу <адрес>,

подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела УФМС России по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск Емельяновой Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ во время оказания государственных услуг по адресу: <адрес>, выявлено, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает по недействительному паспорту, т.е. не поменял паспорт с достижением 45-летнего возраста в установленные законом сроки, в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики поступила жалоба ФИО1 на указанное постановление, в которой он просит постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела УФМС России по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск Емельяновой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В обоснование своей жалобы ФИО1 указывает, что при составлении протокола было допущено грубое процессуальное нарушение, так как протокол и постановление были составлены одним должностным лицом, однако подписаны разными должностными лицами: протокол старшим инспектором отдела УФМС по ЧР в г. Новочебоксарск ФИО4, а постановление – начальником отдела УФМС по ЧР в г. Новочебоксарск Емельяновой Н.В. Считает, что подпись ФИО4 уже имелась на чистом бланке протокола, либо была исполнена ФИО5 Просит признать протокол об административном правонарушении недействительным, а постановление по делу об административном правонарушении – отменить.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, вновь приведя их суду.

Свидетель ФИО4 (старший инспектор ОУФМС России по ЧР в г. Новочебоксарск0 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ она из-за большого количества посетителей (граждан) по просьбе начальника отдела УФМС по ЧР в г. Новочебоксарск Емельяновой Н.В. зашла в служебный кабинет к последней № 2, куда на прием с заявлением о замене паспорта обратился ФИО1 При ознакомлении с документом, удостоверяющем личность последнего, было установлено, что ФИО1 с 04 июля 2013 года проживает по месту регистрации по недействительному паспорту. Данное правонарушение было выявлено ею, однако по состоянию здоровья (в тот день с 9 до 12 часов она обращалась на прием к врачу-стоматологу) она не могла лично заполнить протокол об административном правонарушении, в связи с чем в ее присутствии протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен начальником отдела УФМС по ЧР в г. Новочебоксарск Емельяновой Н.В., при этом она разъяснила ФИО1 его процессуальные права и расписалась лично в протоколе об административном правонарушении № 1164, после чего прошла на свое рабочее место – в кабинет № 6, а начальник отдела Емельянова Н.В. постановлением по делу об административном правонарушении № привлекла ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные документы и доказательства, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, что влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 было утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно пункту 1 которого паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Пунктом 7 (абзацы 1, 2, 3 и 5) данного Положения предусмотрено, что паспорт гражданина действует: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижению гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Пунктами 12 (абзацы 1 и 2) и 15 этого же Положения предусмотрено, что замена паспорта производится при достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 45 лет.

Срок действия паспорта на имя ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 должен был обратиться в отдел УФМС по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск с заявлением об обмене паспорта не позднее ДД.ММ.ГГГГ, обратился же ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более 1,5 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела УФМС по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск ФИО4 составлен административный протокол № в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Так, согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, во время оказания государственных услуг по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает по недействительному паспорту, т.е. не поменял паспорт с достижением 45-летнего возраста в установленные законом сроки, в связи с чем действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела УФМС по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск Емельяновой Н.В. вынесено постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 1500 рублей.

Таким образом, обратившись за заменой своего паспорта ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 нарушил требования указанных нормативных актов, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях в РФ.

Доводы жалобы, что подпись старшего инспектора отдела УФМС России по ЧР в г. Новочебоксарск ФИО4 была подделана начальником УФМС по ЧР в г. Новочебоксарск Емельяновой Н.В., либо уже стояла на чистом бланке протокола, а так же что ФИО5 единолично составила протокол и постановление об административном правонарушении, суд находит несостоятельным, поскольку эти доводы не нашли подтверждения в судебном заседании и опровергаются показаниями свидетеля ФИО4 У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных старшим инспектором отдела УФМС России по ЧР в г. Новочебоксарск ФИО4, являющейся должностным лицом и находящейся при исполнении своих служебных обязанностей, при этом свои показания свидетель подтвердила в судебном заседании после разъяснения им прав, предусмотренных ст. 17.9 КоАП РФ.

Таким образом, утверждение ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, является необоснованным и противоречит материалам дела. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, оценен судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, при этом у суда не имеется оснований признавать данное доказательство недопустимым, а сведения, указанные в нем, несоответствующими действительности.

.Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 квалифицированы правильно, наказание ему назначено в соответствии с требованиями закона и является справедливым, нарушений требований процессуального закона по делу не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ. Постановление по делу вынесено должностным лицом в тот же день с участием ФИО1, права которого, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ при этом соблюдены.

При таких обстоятельствах судья считает, что постановление начальника отдела УФМС по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей, является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела УФМС России по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья Е.В.Кольцова