Решение по делу № 33-1420/2024 (33-10449/2023;) от 29.12.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы

Судья: Айгунова З. Б.

Номер дела в суде первой инстанции: № 2-5372/2023 ~ М-4077/2023

Номер дела в суде апелляционной инстанции: № 33-1420/2024 (33-10449/2023;)

УИД: 05RS0031-01-2023-007905-45

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 февраля 2024 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Абдуллаева М.К.,

судей Хираева Ш.М. и Османова Т.С.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Загидовой Натальи Викторовны к Администрации ГОсВД «город Махачкала», Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на садовый участок, по апелляционной жалобе Администрации ГОсВД «город Махачкала» на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 13 ноября 2023 г.,

Заслушав доклад судьи Хираева Ш.М., судебная коллегия,

установила:

Загидова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Махачкалы и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, кв-л Заря Востока, тупик 1-й, Рассветной 1-й, 5.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ей как члену садоводческого товарищества был выделен спорный земельный участок.

Распоряжением управления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом квартале.

Уведомлением от 1 февраля 2023 г. истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 13 ноября 2023 г. постановлено:

«Исковые требования Загидовой Натальи Викторовны, удовлетворить.

Признать за Загидовой Натальей Викторовной право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №».

Не согласившись с постановленным решением, Администрация ГОсВД «город Махачкала» подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянтом даётся лишь ссылка на различные положения законодательства в области земельных правоотношений без указаний конкретных доводов о незаконности обжалуемого решения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Загидова Н.В. является членом садоводческого товарищества «Заря Востока», что подтверждается членской книжкой садовода, выданной на основании протокола № от <дата>, где указан номер распределенного земельного участка – №, линия 11, площадью 0,05 га.

Представленный по запросу суда апелляционной инстанции Список членов садоводческого товарищества «Заря Востока», (лист 12, порядковый №) содержит сведения о Загидовой Наталье Викторовне, участок №, площадью 500 кв.м.

Согласно представленному к межевому делу топографическому плану на земельном участке истца № расположено 2-х этажное капитальное строение.

Решением Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «город Махачкала» № от 17.09.2015 земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы №-СРЗУ от 01.02.2023 г. утверждена схема расположения распределённого истцу земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал – 05:40:000090; площадь 500 кв.м.; местоположение: РД, г. Махачкала, кв-л Заря Востока, тупик 1-й Рассветной 1-й, 5; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: ведение садоводства. Данная схема имеет 2-летний срок действия, на момент обращения в суд является действующей.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера: №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Загидова Н.В. обратилась в Администрацию г. Махачкалы за переоформлением указанного земельного участка в собственность.

Уведомлением Администрации г. Махачкалы № от 23.06.2023 в предоставлении земельного участка в собственность отказано, в связи с не предоставлением выписки из протокола садоводческого товарищества.

Как следует из материалов дела, истцом данное уведомление в порядке административного судопроизводства не обжаловано, избран способ защиты права путём предъявления иска о признании права собственности на земельный участок.

Разрешая спор по существу, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом Загидовой Н.В. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: г. Махачкала, кв-л Заря Востока, тупик 1-й Рассветной 1-й, 5, площадью 495 кв.м.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, среди прочего, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 указанной статьи распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).

Согласно ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

ФЗ от 14.07.2022 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, срок бесплатного оформления садоводческих земельных участков установлен до 01.03.2031.

Нормой той же статьи установлены условия представления земельного участка бесплатно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории предоставление садового земельного участка в собственность без проведения торгов производится путём оказания одноименной муниципальной услуги.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами данного товарищества, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, согласно положению п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по делам о предоставлении в собственность земельных участков в составе земель садоводческих товариществ заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. К таким доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не исключительно протокол о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, списки членов садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.04.2018 № 18-КГ18-38).

При этом законом ни один из представленных документов не отнесен к обязательным. Представляемые доказательства должны содержать всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.

Как следует из представленных материалов дела, истец Загидова Н.В., №, принята в члены с/т «Заря Востока», и ей предоставлен земельный участок №, площадью 500 кв.м.

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты земельные участки, поставленные на кадастровый учёт в непосредственной близости от земельного участка истца и отраженные на утверждённой схеме расположения земельного участка, относятся к с/т «Заря Востока».

Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы №-СРЗУ от <дата> истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал – 05:40:000090; площадь 500 кв.м.; местоположение: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: ведение садоводства.

Земельный участок поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен к/н №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно топографическому плану на земельном участке № расположено двухэтажное строение.

Таким образом, представленных в распоряжение Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы документов было достаточно для определения расположения земельного участка на местности, отнесения данной территории к землям, выделенным с/т «Заря Востока», и положительного решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.

Отказывая в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность без проведения торгов, Администрация г. Махачкалы указывает на то, что заявителем не представлена выписки из протокола садоводческого товарищества «Заря Востока».

Между тем, отказывая в предоставлении муниципальной услуги, ответчик не дал какой-либо оценки документам истца, подтверждающим его членство в садоводческом товариществе.

При этом, ответчик не должен был ограничиваться формальным рассмотрением заявления. Исследованию и оценке подлежало фактическое расположение земельного участка: на земельном участке, отведенном какому садоводческому товариществу, он находится, а также оценка представленных заявителем документов относительно их достоверности и полноты в качестве подтверждающих факт предоставления участнику садоводческого товарищества указанного на утверждаемой схеме земельного участка на отведенной садоводческому товариществу территории.

В соответствии с правилами оценки доказательств (ст. 67 ГПК РФ), оценив представленные истцом доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что членской книжкой садовода, утверждённой схемой расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, сведениями о присвоени ему адресных характеристик, достоверно и в достаточной степени подтверждается факт предоставления заявителю земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Границы земельного участка определены на местности, земельный участок поставлен на кадастровый учёт, истец осуществляет фактическое владение земельным участком. Притязания третьих лиц, спор о праве на земельный участок судом не установлены.

С учётом изложенного у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании за истцом Загидовой Н.В. права собственности на земельный участок №, к/н №, расположенный по адресу: <адрес>, с фактически занимаемой площадью 500 кв.м.

Выводы суда, послужившие основанием для удовлетворения иска, не противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не подтверждают существенных нарушений судом норм материального права, повлиявших на исход дела, не содержат данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения, не опровергают правовые суждения суда, в связи с чем не влияют на содержание постановленного решения.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 13 ноября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в мотивированной форме изготовлено «13» февраля 2024 г.