Решение по делу № 33-10147/2021 от 28.07.2021

Судья Майко П.А. Дело № 33-10147/2021 2.146г

УИД 24RS0041-01-2020-006945-29

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2021 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Туровой Т.В.,

судей: Александрова А.О., Петрушиной Л.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваленко В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Туровой Т.В. гражданское дело по иску ООО УК ЖСК к Августинович Виктории Геннадьевне, Августиновичу Александру Владимировичу о демонтаж гаража, по апелляционной жалобе ответчика Августиновича В.Г. на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20 мая 2021 года, которым постановлено:

«Обязать Августинович Викторию Геннадьевну и Августиновича Александра Владимировича демонтировать металлический гараж с условным номером 13 расположенный на придомовой территории многоквартирного дома по адресу – <адрес>, в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать в пользу ООО УК ЖСК солидарно с Августинович Виктории Геннадьевны и Августиновича Александра Владимировича возврат госпошлины 6 000 руб.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО УК ЖСК обратилось в суд с иском к Августинович В.Г., Августиновичу А.В. о демонтаж гаража. Требования мотивированы тем, что земельный участок, на котором расположен гараж ответчиков, является придомовой территорией, разрешение на занятие земельного участка многоквартирного дома под гараж ответчиков не выдавалось. В целях решения вопросов благоустройства и в ходе муниципального контроля был установлен факт самовольного занятия ответчиками земельного участка под размещение гаража. Истец просил возложить на ответчиков обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком придомовой территории по адресу – <адрес> путем демонтажа металлического гаража с условным номером на нем №

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Августинович В.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Так, судом не учтено, что гараж частично находится на придомовой территории и частично на территории трансформаторной подстанции, которая не относится к придомовой территории. Кроме того, указывает, что истец осуществляет управление МКД по адресу <адрес>, а не <адрес>. Считает, что истец не обладает правом на подачу иска по настоящему делу. Дополнительно указывает, что ответчики не являются ни собственниками, ни пользователями спорного гаража. Полагает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Октябрьского района в г. Красноярске.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав ответчика Августиновича А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей ООО УК «ЖСК» - Аверьясова М.Ю., полагавшего доводы апеллянта несостоятельными, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Только собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1 ст. 263 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Удовлетворяя исковые требования ООО УК ЖСК, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих законность использования земельного участка под установку металлического гаража, документы на право пользования земельным участком в целях размещения на нем движимого имущества отсутствуют, пришел к выводу о том, что истец занимает указанный земельный участок без законных оснований и обязал ответчиков устранить нарушения прав истца путем демонтажа гаража.

С данными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношении.

Постановлением администрации города Красноярска от 12.09.2013 N 471 утвержден Порядок, устанавливающий процедуру выявления и демонтажа временных объектов, установленных (размещенных) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка выявление объектов осуществляется департаментом градостроительства администрации города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, администрациями районов в городе Красноярске в ходе исполнения возложенных на них задач и функций.

В силу пункта 3 указанного Порядка сведения о выявленных объектах в течение 5 рабочих дней со дня выявления объектов направляются в администрацию района в городе Красноярске, на территории которого выявлен объект. Сведения о выявленных объектах должны содержать указание на месторасположение объекта с нанесением на топографический план, фото объекта, указание на его владельца, если владелец известен.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что в случае если владелец объекта известен, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений об объекте либо выявления его самостоятельно направляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает лично владельцу уведомление о необходимости освобождения земельного участка, устранения допущенных нарушений градостроительного законодательства, демонтажа объекта. В уведомлении указывается 7-дневный срок для выполнения владельцем работ по демонтажу объекта, который исчисляется с даты получения уведомления.

Согласно пункту 8 Порядка в случае если владелец Объекта неизвестен, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений об Объекте либо выявления его самостоятельно направляет в подразделение полиции района в городе Красноярске, на территории которого расположен Объект (далее - Полиция), обращение с просьбой выявить его владельца. К обращению прикладывается акт обследования. На основании ответа Полиции об установлении владельца Объекта уполномоченный орган принимает меры, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка. В случае если владелец Объекта по результатам проведенной Полицией работы не установлен, уполномоченный орган осуществляет действия, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка. В данном случае осуществление действий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, считается надлежащим уведомлением владельца Объекта, не установленного Полицией, о необходимости освобождения земельного участка, устранения допущенных нарушений градостроительного законодательства, демонтажа Объекта.

В соответствии с пунктом 9 Порядка невыполнение владельцем Объекта условий Уведомления является основанием для организации уполномоченным органом работ по демонтажу Объекта. Демонтаж Объекта осуществляется путем перемещения (перевозки) Объекта или в случае невозможности перемещения (перевозки) путем разбора конструкции Объекта и перемещения (перевозки) с занимаемого им земельного участка на специально отведенные (отобранные) для хранения Объектов места. Ответственным органом за хранение Объектов, демонтированных уполномоченными органами, является администрация Советского района в городе Красноярске (далее - ответственный орган). Демонтаж Объекта, а также вывоз и хранение имущества, находящегося в нем, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города. Демонтаж Объекта осуществляется организацией, имеющей необходимую технику, транспортные средства, грузоподъемные механизмы для осуществления работ по демонтажу, на основе заключенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченным органом договора (контракта). Демонтаж производится в присутствии членов комиссии и представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска. О дате демонтажа владелец Объекта, если он известен, уведомляется заказным письмом. Возвращение почтового уведомления, направленного по известному месту жительства (пребывания) владельца Объекта, за истечением срока его хранения считается надлежащим уведомлением о демонтаже Объекта.

В соответствии с пунктом 12 постановления N 471 затраты по демонтажу, перевозке, хранению имущества физических и юридических лиц (далее - затраты), произведенные за счет средств бюджета города, подлежат возмещению в полном объеме лицом, разместившим Объект.

Из материалов дела следует, в 27.02.2019 года в ООО УК «ЖСК поступило заявление (предложение) от жителя дома <адрес> демонтировать незаконно установленные на придомовой территории металлические гаражи собственниками, в том числе указав на собственника гаража №, проживающего по адресу <адрес> (л.д. 31).

03.04.2019 года в результате обследования придомовой территории по адресу: <адрес> выявлен факт самовольного размещения временных сооружений – гаражных боксов, о чем составлен акт проведения плановых/внеплановых мероприятий (л.д. 32, т. 1).

ООО УК «ЖСК» Августинович В.Г. по адресу: <адрес> направлено предписание от 25.07.2019 года № 1492-4 о демонтаже временного сооружения.

По судебному запросу апелляционной инстанции администрацией Октябрьского района г. Красноярска представлен ответ о 23.08.2021 года № 2153, согласно которому специалистами администрации района на основании обращения ООО УК «ЖСК» произведен выездной осмотр временных сооружений (металлических гаражных боксов) размещенных в границах придомовой территории дома <адрес>, в ходе которого установлено, что на металлических гаражных боксах №, имеются признаки нарушений Правил благоустройства территорий г. Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 года № В-378, нанесены граффити в виде надписей. В этой связи членом административной комиссии Октябрьского района г. Красноярска, на собственников данных временных сооружений составлены протоколы по п.1, ст. 5.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 года № 7-2161.

Согласно сведениям полученным от ООО УК «ЖСК» правообладателем металлического гаражного бокса № является Янулин Андрей Анатольевич, проживающий по адресу <адрес> которого Постановлением административной комиссии Октябрьского района в г. Красноярске от 21.01.2021 года привлекли к административной ответственности.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции представлена копия постановления заместителя главного государственной инспектора в Красноярском крае по использованию и охране земель от 27.08.2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 1.25/21 в отношении Августиновича Александра Владимировича, поскольку факт принадлежности ему металлического гаража № расположенного на придомовой территории <адрес> не установлен.

Из представленного ответа на судебный запрос суда апелляционной инстанции УУП ОУУП и ДН ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» Мачула Н.С. следует, что в адрес ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» направлялось обращение с просьбой выявить владельцев гаражных боксов № расположенных на придомовой территории <адрес>. В результате проверки установлено, что гаражный бокс № принадлежит Августиновичу А.В.

Вместе с тем, данный ответ принять в качестве надлежащего и бесспорного доказательства принадлежности гаражного бокса № Августиновичу судебная коллегия не может, поскольку из данного ответа не следует, на основании каких данных сделан такой вывод, материалы проверки по данному вопросу с ответом не представлены.

В то же время, анализ приведенного выше свидетельствует о неустановлении бесспорно факта принадлежности спорного бокса № именно Августиновичу; каких-либо пояснений по данному вопросу, в частности, о причинах противоречивости сведений в отношении владельцев спорного бокса № представитель истца суду апелляционной инстанции не представил.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что бесспорных доказательств принадлежности спорного бокса № расположенного на придомовой территории <адрес>, Августиновичу А.В., Августинович В.Г. истом не представлено, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось, соответственно, обжалуемое решение суда подлежит отмене с отказом в иске.

При этом, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что вопрос о сносе спорного гаражного бокса следует разрешать в соответствии Порядком, утвержденным постановлением администрации города Красноярска № 471 от 12.09.2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20 мая 2021 года отменить, рассмотреть вопрос по существу, в удовлетворении исковых требований ООО УК ЖСК к Августинович Виктории Геннадьевне, Августиновичу Александру Владимировичу о демонтаж гаража, отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.09.2021 года.