Решение по делу № 2-1872/2024 от 24.04.2024

Дело № 2-1872/2024

УИД 34RS0005-01-2024-002042-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 06 июня 2024 года

Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галкиным А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Григорьевой Марине Анатольевне о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к Григорьевой М.А., в котором просит возложить обязанность на ответчика заключить с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда договор аренды №12160 от 27 декабря 2023 года земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома на условиях проекта договора аренды.

Требования истец мотивировал тем, что на основании обращений Шаталова Н.Л., действующего за себя и на основании доверенности за Попову Е.Л., о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, в рамках ст. 39.20 Земельного кодекса РФ подготовлен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора №12160 от 27 декабря 2023 года, который оформлен и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Волгоградской области Поповой Е.Л., Дроздовой И.А., Дроздовой Н.Н., Шаталовым Н.Л., Дунаевой С.С. На земельном участке с кадастровым номером №, учетным №, общей площадью 1807 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 80,3 кв.м., на который также зарегистрировано право собственности ответчика Григорьевой М.А. (1/12 доли), которой был направлен указанный проект договора для подписания. Однако до настоящего времени названный проект ответчиком не оформлен и не подписан, в связи с чем ссылаясь на положения ст. 445 ГК РФ департамент муниципального имущества администрации Волгограда вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Определением судьи к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Дроздова И.А., Дроздова Н.А., Шаталова Н.Л., Попова Е.Л. и Дунаева С.С.

В судебное заседание представитель истца департамент муниципального имущества администрации Волгограда не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в иске просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Григорьева М.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ранее представила возражения, в которых просила в иске отказать, указав на то, что поводом для обращения с иском в суд послужили ее неоднократные обращения к истцу о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, в чем ей было отказано, в связи с чем считает требования истца незаконными.

Третьи лица Дроздова И.А., Дроздова Н.А., Шаталова Н.Л., Попова Е.Л. и Дунаева С.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), законом или добровольно принятым обязательством (статья 421 данного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. Если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4).

На основании подпункта 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям.

В пункте 2 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В пункте 3 статьи 39.20 ЗК РФ закреплено, что в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 4 статьи 39.20 ЗК РФ определено, что в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, положения пунктов 2 - 4 статьи 39.20 ЗК РФ распространяются на случаи, при которых неделимый земельный участок находится в пользовании нескольких лиц, владеющих на вещных правах объектами недвижимости, расположенными на данном земельном участке.

Как установлено в судебном заседании, Григорьева М.А. является собственником 1/12 доли жилого дома № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес>. Остальными сособственниками жилого дома являются Дроздова И.А. (1/12 доли), Дроздова Н.Н. (1/12 доли), Дунаева С.С. (1/4 доли), Дроздов А.С. (1/4 доли), Попова Е.Л. (1/4 доли), и Шаталов Л.Н. (1/4 доли).

13 декабря 2023 года в департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился Шаталов Н.Л., действующий в своих интересах и на основании доверенности в интересах Поповой Е.Л. с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1807 кв.м. для эксплуатации жилого дома в аренду без проведения торгов.

По результатам рассмотрения названного заявления, администрацией Волгограда в лице департамента муниципального имущества администрации Волгограда заключен договор аренды земельного участка № от 27 декабря 2023 года с Дроздовой И.А., Дроздовой Н.Н., Дунаевой С.С., Поповой Е.Л., Шаталовым Н.Л.

Предметом названного договора является пользование на условиях долгосрочной (краткосрочной) аренды земельным участком из земель населенных пунктов, учетный №, кадастровый №, площадью 1807 кв.м. для эксплуатации индивидуального жилого дома с кадастровым номером 34:34:020039:441. Срок действия договора – 49 лет до 27 декабря 2072 года.

28 декабря 2023 года в адрес Григорьевой М.А., являющейся сособственником жилого дома, расположенного по спорному адресу, департаментом муниципального имущества администрации Волгограда также подготовлен и направлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:020039:103, который ответчиком не оформлен и не подписан.

Факт отказа заключить названный договор аренды земельного участка, Григорьевой М.А. не оспаривается и в процессе рассмотрения настоящего дела.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким истцам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу пункта 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка должен быть соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (пункт 10 статьи 39.20 ЗК РФ).

По правилам пункта 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8 статьи 39.20 ЗК РФ).

Исходя из приведенных норм, при наличии нескольких правообладателей помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в публичной собственности, при оформлении любым из них договора аренды в отношении такого земельного участка, остальные обязаны вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока и представлению его в уполномоченный орган. Соответственно, заключение договора аренды в таком случае является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

В Обзоре судебной практики N 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г., указано, что обязанность заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной собственности, следует как из положений статьи 36 ЗК РФ, действовавшей до 01 марта 2015 г., так и статьи 39.20 ЗК РФ, действующей после указанной даты (пункт 19).

При таких обстоятельствах, учитывая обязательность заключения договора аренды, как для истца, так и для ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Григорьевой М.А. о возложении обязанности заключить договор аренды №12160 от 27 декабря 2023 года земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома на условиях проекта договора аренды.

Приведенные стороной ответчика доводы о необходимости представить земельный участок бесплатно в собственность и об отсутствии оснований для понуждения к заключение договора аренды, суд признает несостоятельными, поскольку по смыслу приведенных выше положений статьи 39.20 ЗК РФ при наличии факта заключения иными сособственниками договора аренды в отношении спорного земельного участка, Григорьева М.А. обязана вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора.

Иные ссылки Григорьевой М.А. о незаконности возврата, поданного ею ранее заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность суд во внимание принять также не может, поскольку соответствующие встречные исковые требования не заявлены.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика Григорьевой М.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования город-героя Волгограда в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Григорьевой Марине Анатольевне о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка – удовлетворить.

Возложить обязанность на Григорьеву Марину Анатольевну заключить с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда договор аренды № от 27 декабря 2023 года земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома на условиях проекта договора аренды.

Взыскать с Григорьевой Марины Анатольевны (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий              Юдина Ю.Н.

Мотивированное решение составлено 14 июня 2024 года.

Судья                           Юдина Ю.Н.