Решение по делу № 2-1378/2024 от 03.09.2024

№

      РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    4 октября 2024 года                                                                          <адрес>

        Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Ужахова А.С., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО2 в интересах граждан и неопределенного круга лиц, к ГУП «Единый оператор Республики Ингушетия в сфере водоснабжения и водоотведения» об обязании провести мероприятия в сельском поселении Троицкое по снижению в коэффицента жесткости воды до допустимого уровня в соответствии с СанПиНом ДД.ММ.ГГГГ – не более 7 оЖ,

    установил:

    прокуратура <адрес> Республики Ингушетия обратилась в суд с исковым заявлением в интересах граждан и неопределенного круга лиц, к ГУП «Единый оператор Республики Ингушетия в сфере водоснабжения и водоотведения» об обязании провести мероприятия в сельском поселении Троицкое по снижению в коэффицента жесткости воды до допустимого уровня в соответствии с СанПиНом ДД.ММ.ГГГГ – не более 7 оЖ.

    Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия по поручению прокуратуры республики проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении требований жилищного законодательства, в части ненадлежащего оказания коммунальных услуг в сфере водоснабжения и электроснабжения по адресу: <адрес>, с.<адрес> территории Республики Ингушетия организацией, осуществляющей водоснабжения, является ГУП «Единый оператор Республики Ингушетия в сфере водоснабжения и водоотведения». Так, в рамках проверки, проведенной с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора РИ, изъяты пробы воды на предмет качества воды как непосредственно в доме ФИО3, по адресу: <адрес>, с.<адрес>, в том числе в социально значимых объектах (Троицкая врачебная амбулатория ГБУЗ «СЦРБ» и ГБОУ «СОШ № с.<адрес>»). По результатам лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в РИ» установлено, что питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и содержит превышение по двум показателям – «нитрат-ионов» и «жесткость». На основании изложенного просит обязать ГУП «Единый оператор Республики Ингушетия в сфере водоснабжения и водоотведения» провести мероприятия в сельском поселении Троицкое по снижению в коэффицента жесткости воды до допустимого уровня в соответствии с СанПиНом ДД.ММ.ГГГГ – не более 7 оЖ.

    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РИ – ФИО4, поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении и пояснила, что по телефонному разговору с руководителем Центра и было уточнено, что аккредитация у них была возобновлена ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что они продлевали свою аккредитацию, которая у них была с 2015 г. и продлевали они ее с ДД.ММ.ГГГГ, а исследование было 16 июля. В период с 14 августа и до 9 сентября никаких экспертиз данная организация не проводила.

    В судебном заседании представитель ГУП «Единый оператор Республики Ингушетия в сфере водоснабжения и водоотведения» ФИО5-Х. исковые требования признал частично и пояснил, что в материалах дела имеется заключение лабораторного исследования Центра Эпидемиологии. Из открытых источников сети им стало известно, что аккредитация данного юридического лица возобновлена только ДД.ММ.ГГГГ. Была ли аккредитация у данного центра на момент проведения исследования им неизвестно. Соответственно вызывают сомнения результаты исследования и правомочность организации на проведение данных работ. В соответствии со ст. 14.60 КоАП РФ выдача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сертификатов соответствия, протоколов исследований (испытаний), измерений, иных заключений и документов со ссылкой на аккредитацию в национальной системе аккредитации в случае приостановления аккредитации или ее отсутствия – влечет наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В этой связи просил запросить у Центра эпидемиологии аккредитацию и аттестат действующие на момент исследования.

    Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

    Данное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

    Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

    Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» существенными условиями договора водоснабжения являются:

    1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, являющимися обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения;

    2) сроки осуществления подачи воды;

    3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения;

    4) порядок контроля качества воды;

    5) условия прекращения или ограничения подачи воды;

    6) порядок осуществления учета поданной воды;

    7) сроки и порядок оплаты по договору;

    8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей;

    9) права и обязанности сторон по договору;

    10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения;

    11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

    12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды;

    13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

    Согласно статьям 11, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

    Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

    Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

    Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический

    надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Так, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

    Настоящие правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества

    Судом установлено и следует из материалов дела, что в <адрес> Республики Ингушетия поступило обращение ФИО3 о нарушении требований жилищного законодательства, в части ненадлежащего оказания коммунальных услуг в сфере водоснабжения и электроснабжения по адресу: <адрес>, с.<адрес>Б.

    Источником водоснабжения в с.<адрес> является единая система разводящих сетей, а именно 6 локальных скважин, установленные на территории поселения, а также, как основной источник - площадка резервуаров №, забор воды в которую осуществляется с магистрального водовода «ГНС (головная насосная станция) «Сунжа - Малгобек».

    Так, в рамках проверки, проведенной с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора РИ, взяты пробы воды на предмет качества воды как непосредственно в доме ФИО3, по адресу: <адрес>, с.<адрес>Б, так и у иных потребителей и источниках воды в с.<адрес>, в том числе в социально значимых объектах (Троицкая врачебная амбулатория ГБУЗ «СЦРБ» и ГБОУ «СОШ № с.<адрес>»).

    По результатам лабораторного исследования ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в РИ» установлено, что питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и содержит превышение по двум показателям - «нитрат-ионов» и «жесткость».

    По факту выявленных нарушений прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление ГУП «Единый оператор Республики Ингушетия в сфере водоснабжения и водоотведения».

    Одновременно в отношении директора вынесены постановления о возбуждении двух дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.5, ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ, которые для рассмотрения направлены в Управление Роспотребнадзора по РИ и Государственную жилищную инспекцию РИ.

    По результатам рассмотрения материалов административных дел и.о. директора ГУП «Единый оператор Республики Ингушетия в сфере водоснабжения и водоотведения» ФИО6 постановлением Государственной жилищной инспекции РИ от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

    Постановлением Управления Роспотребнадзора по РИ от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (административные штрафы уплачены).

    По результатам рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГГГ, внесенного в адрес и.о. директора ГУП «Единый оператор Республики Ингушетия в сфере водоснабжения и водоотведения», проведены мероприятия по хлорированию воды в целях ее очистки.

    По результатам повторных лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в РИ» качества питьевой вводы от ДД.ММ.ГГГГ бактериального загрязнения не обнаружено, концентрация «нитрат-ионов» снижена до пределов нормы с 68,2 до 36,9, коэффициент жесткости воды снижен с 14.1 до 12,8-12,9 оЖ.

    В соответствии с СанПиНом ДД.ММ.ГГГГ-21 норматив жесткости питьевой воды центрального водоснабжения равен – 7 оЖ.

    При таких условиях, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств по делу, суд находит исковое заявление <адрес> Республики Ингушетия, подлежащим удовлетворению, как основанное на законе и обоснованное материалами дела.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

    исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО2 в интересах граждан и неопределенного круга лиц, к ГУП «Единый оператор Республики Ингушетия в сфере водоснабжения и водоотведения» об обязании провести мероприятия в сельском поселении Троицкое по снижению коэффицента жесткости воды до допустимого уровня в соответствии с СанПиНом ДД.ММ.ГГГГ – не более 7 оЖ, удовлетворить.

    Обязать ГУП «Единый оператор Республики Ингушетия в сфере водоснабжения и водоотведения» провести мероприятия в сельском поселении Троицкое по снижению в коэффицента жесткости воды до допустимого уровня в соответствии с СанПиНом ДД.ММ.ГГГГ – не более 7 оЖ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Копия верна:

    Судья

    Сунженского районного суда РИ                                 А.С. Ужахов