Решение по делу № 2а-101/2022 (2-2391/2021;) от 22.11.2021

Дело № 2а-101/2022

УИД 02RS0001-01-2021-011084-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2022 года г. Горно-Алтайск

    Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.,

при секретаре Якпуновой Э.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горно-Алтайского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по Республике Алтай о понуждении исключить судно из реестра маломерных судов,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Главному управлению МЧС России по Республике Алтай о понуждении исключить судна: <данные изъяты> 2003 года постройки с регистрационным номером <данные изъяты>, принадлежащие ФИО2 из реестра маломерных судов (судовой книги).

    Требования мотивированы следующим. В ходе проверки требований законодательства при учете маломерных судов прокурором установлено, что реализация отдельных полномочий, предоставленных Центру ГИМС ГУ МЧС России по Республике Алтай, не отвечает требованиям действующего законодательства, в частности, в реестре маломерных судов числятся судна с регистрационными номерами <данные изъяты>, имеющее массу до 200 кг и мощностью двигателя до 8 кВт, владельцем которых является ФИО2 В соответствии с действующим законодательством данные судна не являются маломерными и не должно быть зарегистрированными в реестре маломерных судов. Однако утвержденный приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № Административный регламент не возлагает на органы ГИМС полномочия по исключению из реестра маломерных судов, не подлежащих регистрации, в инициативном порядке. Таким образом, должностные лица Центра ГИМС ГУ ИЧС России по Республике Алтай не наделены полномочиями по самостоятельному исключению судов из реестра маломерных судов. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора в суд с заявленными требованиями.

    В судебном заседании Горно-Алтайский транспортный прокурор ФИО4 административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель Главного управления МЧС России по Республике Алтай ФИО5 в судебном заседании по требованиям возражала.

Зинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Центр ГИМС МЧС России по Республике Алтай с заявлением о регистрации маломерных суден:

<данные изъяты>» 2003 года постройки, материал корпуса ПВХ; длина 6 м., ширина 2 м., высота борта 0,55 м.; грузоподъемность 1200 кг., пассажировместимость 12 человек. Судну присвоен бортовой №, а судовладельцу выдан судовой билет серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся документом, удостоверяющим право собственности на судно.

<данные изъяты> 2003 года постройки, материал корпуса ПВХ; длина 5 м., ширина 2,2 м., высота борта 0,6 м.; грузоподъемность 400 кг., пассажировместимость 4 человека. Судну присвоен бортовой №, а судовладельцу выдан судовой билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся документом, удостоверяющим право собственности на судно.

<данные изъяты> 2003 года постройки, материал корпуса ПВХ; длина 5 м., ширина 2,2 м., высота борта 0,6 м.; грузоподъемность 400 кг., пассажировместимость 4 человека. Судну присвоен бортовой №, а судовладельцу выдан судовой билет серии № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся документом, удостоверяющим право собственности на судно.

Согласно ст. 2. Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под торговым мореплаванием в настоящем Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов, в том числе для перевозок грузов, пассажиров и их багажа.

В силу ч. 1 ст. 33 названного Кодекса, судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Федеральным законом № 36-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе, в части определения понятия маломерного судна.

Согласно ст. 3 КВВТ РФ, ч. 3 ст. 7 КТМ РФ под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать.

Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного.

В силу ч.1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

По правилам ст. 44 Кодекса торгового мореплавания РФ в случае, если в результате происшествия или по любой другой причине судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном пунктом 4 статьи 33 настоящего Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 29 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ, приложениями № и № к Административному регламенту Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденному Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что о любом изменении сведений, вносимых в судовую книгу, собственник судна обязан сообщить в орган, в котором зарегистрировано судно, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении.

Следовательно, с момента внесения изменений в закон спорные судна не являются (не признаются) маломерными, следовательно, не подлежат государственной регистрации (учету) в реестре маломерных судов.

При таких обстоятельствах, исходя из задач и полномочий государственной инспекции по маломерным судам, а также обязанности руководствоваться в своей деятельности федеральными законами, изменение правового регулирования, следствием которого явилось несоответствие данных, внесенных в реестр маломерных судов о принадлежности к данной категории судов, является основанием для принятия Центром ГИМС мер по исключению (снятию) данного судна с учета в качестве маломерного судна.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Горно-Алтайского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по Республике Алтай о понуждении исключить судна из реестра маломерных судов подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Горно-Алтайского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Главное управление МЧС России по Республике Алтай исключить судна: <данные изъяты>, принадлежащие ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из реестра маломерных судов (судовой книги).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.И. Полякова