Решение по делу № 2а-292/2018 от 05.03.2018

Дело № 2а-292/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.04.2018                                                                                                          с. Учкекен

        Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Тамбиева А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного искового заявления прокурора Малокарачаевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Римгорского сельского поселения о признании бездействия администрации Римгорского сельского поселения, выразившееся в не обеспечении контроля за поступлением в библиотеку постоянно обновляемого федерального списка экстремистских материалов для проведения сверок библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся списком экстремистских материалов незаконным и обязании привести в соответствие список экстремистских материалов библиотеки и обеспечить комплектование библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещаемым в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте: www/minjust.ru,

установил:

С обозначенным административным иском прокурор Малокарачаевского района обратился в Малокарачаевский районный суд и просит:

- признать бездействие администрации Римгорского сельского поселения, выразившееся в не обеспечении контроля за поступлением в библиотеку постоянно обновляемого федерального списка экстремистских материалов для проведения сверок библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся списком экстремистских материалов незаконным;

- обязать администрацию Римгорского сельского поселения привести в соответствие список экстремистских материалов библиотеки и обеспечить комплектование библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещаемым в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте: www.minjust.ru.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к нижеизложенному выводу.

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Обращение истца мотивировано тем, что прокуратурой Малокарачаевского района проведена проверка в библиотеке Римгорского сельского поселения по исполнению законодательства о противодействии экстремизму.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002             № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) противодействие экстремисткой деятельности, в том числе на приоритете мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности.

В соответствии с п.п. 6.1, 19 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относиться участие в профилактике терроризма и экстремизма; организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

В ходе проверки выявлено, что список экстремистских материалов в библиотеке Римгорского сельского поселения с октября 2017 не обновлялся, однако на сайте Министерства юстиции Российской Федерации данный список был обновлен 15.12.2017 и дополнен следующими печатными изданиями:

- 4311. Книга: «Послание о народе Нохчи» Р. Ибрагимов, Элиста: ЗАОр «НПП Джангар», 2014.-236 с.: илл. (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики от 12.10.2017);

- 4312. Книга: «Тайны родословной пророков» Р. Ибрагимов, Элиста: ЗАОр «НПП Джангар», 2013.-112 с. (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики от 12.10.2017);

- 4313. Книга: «Еврейский народ не тот за кого себя выдает» Р. Ибрагимов, Элиста: ЗАОр «НПП Джангар», 2014.-288 с. (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики от 12.10.2017);

- 4314. Книга: «Палестина? Нет, Чечня!» Р. Ибрагимов, Элиста: ЗАОр «НПП Джангар», 2014.-152 с. (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики от 12.10.2017);

Таким образом, при указанных обстоятельствах, создаются предпосылки для пополнения фонда библиотеки экстремистскими материалами и их распространения среди читателей сельского поселения.

Учредителем сельской библиотеки является администрация Римгорского сельского поселения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основными направлениями противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Статьей 4 Федерального закона № 114-ФЗ определено, что органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремисткой деятельности в пределах своей компетенции.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности « на территории Российской Федерации запрещено распространение экстремистских материалов, а также их хранения в целях распространения.

Указанные нарушения свидетельствуют об отсутствии профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности и защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Муниципальных образований.

Законодательство о противодействии экстремистской деятельности имеет своей целью защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации.

Анализируя изложенное, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из вышеперечисленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск прокурора Малокарачаевского района - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Римгорского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района, выразившееся в не обеспечении контроля за поступлением в библиотеку постоянно обновляемого федерального списка экстремистских материалов для проведения сверок библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся списком экстремистских материалов - незаконным.

Обязать администрацию Римгорского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района привести в соответствие список экстремистских материалов библиотеки и обеспечить комплектование библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещаемым в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте: www.minjust.ru.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.