Решение по делу № 33-493/2023 от 03.02.2023

Судья Калашникова Ю.С. УИД 65RS0№-10 (2-503/2022)

Докладчик Чемис Е.В. Дело 33- 493/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2023 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Калинского В.А.,

судей Чемис Е.В., Доманова В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимовой Ольги Станиславовны к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

по апелляционной жалобе представителя администрации Углегорского городского округа Демура В.Г. на решение Углегорского городского суда от 24 ноября 2022 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

26 октября 2022 года Евдокимова О.С. обратилась в суд с иском к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что с 18 сентября 2002 года на основании договора социального найма зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 20 октября 2020 года указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истец является малоимущим, нуждающимся, в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, иного жилья не имеет.

На основании изложенного, просит суд возложить на администрацию Углегорского городского округа обязанность предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям с. Ольховка Углегорского района, жилое помещение в границах с. Ольховка, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 41,0 кв.м.

Решением Углегорского городского суда от 24 ноября 2022 года на администрацию Углегорского городского округа возложена обязанность предоставить Евдокимовой О.С. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям с. Ольховка Углегорского района, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 41,0 кв.м. в границах с. Ольховка.

На указанное решение суда представитель администрации Углегорского городского округа Демура В.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Указывает, что срок расселения граждан установлен до 31 декабря 2026 года; указанный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан; доказательств, свидетельствующих о длительном и виновном бездействии ответчика относительно выполнения соответствующих процедур материалы дела не содержат; строительство жилья не ведется; нераспределенные жилые помещения отсутствуют, а предоставление квартиры из числа распределенных, повлечет нарушение прав очередников.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.5 ч. 1 ст.14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в т.ч., предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом РФ случаев.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 87, 89 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, т.е. в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях), - судам надлежит учитывать, что предоставляемое по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Евдокимова О.С. зарегистрирована в <адрес> в <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м. Жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности.

Заключением межведомственной комиссии от 20 октября 2020 г., принятым на основании акта обследования межведомственной комиссии дом истца признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Углегорского ГО от 30.10.2020 № 979 вышеуказанный дом включен в перечень домов, подлежащих сносу.

Постановлением администрации Углегорского ГО от 12.04.2021 № 293, Евдокимова О.С. в составе семьи 1 человек принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Распоряжением мэра Углегорского ГО от 02.12.2020 № 390-р Евдокимова О.С. признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления по договору социального найма жилого помещения.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеприведенными нормами закона и исходил из того, что истец, являясь нанимателем жилого помещения, расположенным в признанном аварийном и подлежащим сносу доме, является малоимущим, состоит на учете в качестве нуждающегося, то имеет право на предоставление вне очереди другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно отвечать требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в черте данного населенного пункта, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Выводы суда в решении мотивированы, не противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным в судебном заседании обстоятельствам, судебная коллегия с ними соглашается, полагая нецелесообразным повторное изложение обстоятельств и выводов, содержащихся в решении суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время у муниципалитета отсутствуют нераспределенные жилые помещения, отвечающие требованиям истца, а также то, что аварийный дом не включен в региональную адресную программу переселения граждан, срок расселения установлен – до 31 декабря 2026 года, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку действующим законодательством каких-либо дополнительных требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Углегорского городского суда от 24 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Углегорского городского округа Демура В.Г.- без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий В.А. Калинский

Судьи Е.В. Чемис

В.Ю. Доманов