Решение по делу № 2а-3260/2020 от 04.12.2019

Дело № 2а-3260/2020          16 марта 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Федосеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Крылова Павла Ивановича, Смагиной Ирины Михайловны, Косницкой Елены Алексеевны, Колбунова Виктора Геннадьевича к Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербурга о признании незаконными решения, уведомления,

У С Т А Н О В И Л:

Каждый из административных истцов - Крылов П.И., Смагина И.М., Косницкая Е.А., Колбунов В.Г., обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными и недействительными с момента принятия:

- решение Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга об освобождении земельного участка и сносе гаражей по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 12 корпус 1 по улице Мебельной,

- уведомление Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 22.11.2019 г.

В обоснование административных исковых заявлений указано, что Крылов П.И., Смагина И.М., Косницкая Е.А., Колбунов В.Г. являются собственниками гаражей, расположенных вблизи дома 12 корпус 1 по Мебельной улице в Санкт-Петербурге, владельцами и пользователями земельного участка, занимаемого гаражами. По данному адресу располагаются гаражи на образованной стоянке.

Административные истцы регулярно оплачивают необходимые взносы, связанные с владением гаражом и пользованием участком.

26.11.2019 г. административные истцы обнаружили размещенные на гараже уведомления административного ответчика от 22.11.2019 г. без исходящего номера, в которых содержались требования об освобождении земельного участка в срок до 01.12.2019 г. и принятое решение об освобождении земельного участка.

Административные истцы ранее не получали каких-либо уведомлений, претензий, обращений, связанных с размещением гаражей на указанной территории, добросовестно пользовались гаражами и прилегающим земельным участком, не допуская нарушений законодательства, оплачивали все необходимые платежи.

С заявлениями об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а равно как с предложениями о предоставлении иного равноценного земельного участка или компенсации к административным истцам никто не обращался.

Изъятие земельного участка в установленном порядке не производилось.

Установленный срок до 01.12.2019 г. не мотивирован и не соответствует критериям разумности.

Подлежащим учету обстоятельством является, что гаражное объединение обратилось за переоформлением договора аренды на новый срок и окончательного решения по данному вопросу не принято.

Принятое административным ответчиком решение об освобождении земельного участка, занимаемого гаражами, не соответствует требованиям закона.

Оспариваемым решением существенно нарушаются права и интересы административных истцов на пользование гаражами, возлагаются незаконные обязанности по их демонтажу, что определяет незаконность решения и уведомления (т. 1, л.д. 6-7, 89-90, 165-166; т. 2, л.д. 10-11).

Определением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 19.02.2020 г. административные дела № 2а-3260/2020, № 2а-3328/2020, № 2а-3434/2020, № 2а-3944/2020 по административным искам соответственно Крылова П.И., Смагиной И.М., Косницкой Е.А., Колбунова В.Г. к Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербурга о признании незаконными решения, уведомления объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера 2а-3260/2020 (т. 1, л.д. 73-74).

Административные истцы Крылов П.И., Колбунов В.Г. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.

Административные истцы Смагина И.М., Косницкая Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (т. 2, л.д. 82, 83), об отложении рассмотрения дела не просили.

Административный истец Косницкая Е.А. имеет представителя Рагимова Р.Ф., действующего на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, представитель данного административного истца в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал, представил письменные объяснения, в соответствии с которыми Косницкая Е.А. предоставила суду все необходимые доказательства, подтверждающие, что она владеет и пользуется гаражом, расположенным на спорном земельном участке, на котором расположен гараж, на законных основаниях, а именно: паспорт на гараж, разрешение на пользование земельным участком, платежные поручения об оплате аренды земельного участка.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что гараж № № расположенный на территории АНО КАС «Петроградец-4» ПО-44 по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 12, корпус 5 по Мебельной улице, не является самовольной постройкой.

Косницкая Е.А. как собственник гаража и как арендатор спорного земельного участка владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях на основании договора аренды, а соответственно, не может быть выселена с указанного земельного участка в принудительном порядке (т. 2, л.д. 86-87).

Административный ответчик Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга в лице представителя Воронкина И.Б., действующего на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, представитель административного ответчика против удовлетворения требований административных исковых заявлений возражал по доводам, изложенным в письменных отзывах, в которых указано, что в рамках реализации полномочий Комитета, на основании приказа Комитета от 21.11.2019 г. № 11883-по проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 12, корпус 1 по Мебельной улице, о чем составлен акт от 22.11.2019 г.

В ходе обследования установлено, что южнее дома по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 12, корпус 1 по Мебельной улице расположена частично огороженная территория, площадью 35 464 кв.м., используемая для размещения коллективной гаражно-боксовой автостоянки. Территорию занимает земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, не обремененный договорными отношениями. Часть территории площадью 34 854 кв.м расположена в границах исторического земельного участка с кадастровым номером 78:34:0414010:1105 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Стародеревенская, уч. 3 (квартал 47-Б Северо-Западной промзоны). Кадастровый учет участка аннулирован 09.02.2011 г. В отношении участка ранее был заключен договор аренды земельного участка № 17/ЗК-05142 от 16.09.2009 г. с Приморской общественной организацией Санкт-Петербурга Всероссийского общества автомобилистов под гаражно-боксовую стоянку, который расторгнут 10.11.2010 г.

Таким образом, в результате обследования Комитетом выявлены нарушения земельного законодательства и законодательства в сфере благоустройства; на территории (Санкт-Петербург, вблизи дома 12, корпус 1 по Мебельной улице стенах гаражных боксов (в том числе истцов) размещены уведомления о добровольном освобождении земельного участка.

В соответствии с существующим порядком контроля за использованием государственного имущества Санкт-Петербурга какого-либо решения в виде конкретного письменного документа об освобождении участка и сносе гаражей Комитетом не принималось.

Мероприятия Комитета по обследованию земельного участка были направлены на выявление фактического состояния имущества Санкт-Петербурга, правомерность использования земельного участка землепользователями.

В случае неосвобождения землепользователями незаконно занимаемого земельного участка в добровольном порядке в указанный в уведомлении срок Комитетом составляется заявка на организацию работ по освобождению земельного участка, которая направляется в подведомственное Комитету СПб ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества», которое организует мероприятия по освобождению земельного участка от незаконно размещенного на нем имущества.

Таким образом, обследование земельного участка с вручением уведомлений о его освобождении было проведено Комитетом в строгом соответствии с законом в рамках предоставленных ему полномочий.

Кроме того, в ходе обследования Комитетом выявлено самовольное размещение на земельном участке некапитальных гаражей, которые относятся к элементам благоустройства.

Так, в соответствии с паспортами на гараж и разрешениями на временное пользование земельным участком, выданными Приморской общественной организацией Санкт-Петербурга ВОА, административные истцы временно использовали земельный участок под размещение гаражей. Поскольку арендные отношения на земельный участок отсутствуют, разрешение на использование земельного участка в установленном законом порядке не выдавалось, то законных оснований для использования земельного участка для размещения гаражей у административных истцов не имеется.

Использование административными истцами земельного участка в отсутствие законных оснований нарушает права Санкт-Петербурга на объект недвижимости и позволяет Комитету реализовать в рамках предоставленных ему полномочий самозащиту гражданский прав в соответствии со статьями 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, административные истцы не предоставили доказательств, свидетельствующих о нарушении их прав и законных интересов в связи с вручением уведомления о добровольном освобождении земельного участка.

Между тем обжалуемое уведомление не носит властного волеизъявления, а содержит предложение собственника земельного участка прекратить нарушение прав Санкт-Петербурга и освободить земельный участок.

Уведомление имеет исключительно информативное содержание и непосредственно не порождает правовых последствий для административных истцов.

Правовые последствия для административных истцов возникают только после принятия компетентным органом решения об освобождении земельного участка либо осуществления им непосредственных действий по принудительному освобождению земельного участка (т. 1, л.д. 17-21, 99-103, 178-182; т. 2, л.д. 27-31).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 19.02.2020 г., к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (т. 2, л.д. 73).

Заинтересованное лицо КИО Санкт-Петербурга в лице представителя Коршуновой Н.В., действующей на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований административных истцов возражала, пояснила, что договор аренды был расторгнут в 2010 году. В материалах дела имеются документы, подтверждающие это, а именно: уведомление, которое было направлено в организацию автомобилистов, с которой и был заключен договор аренды. Административные истцы арендную плату не платят, так как договор был заключен с организацией автомобилистов, а не с ними. Никакой приобретательной давности в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, быть не может. Данная земля всегда была государственной (т. 2, л.д. 100).

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Крылову П.И. принадлежит гараж № 120, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мебельная, д. 12, корп. 5, лит. Г9, что подтверждается удостоверением на гараж, выданным СПб ГУП «ГУИОН» 03.10.2018 г. (т. 1, л.д. 9-10).

Смагиной И.М. принадлежит гараж № расположенный по адресу: Санкт-Петербург, оз. Долгое, кв. 4140К, КАС «Петроградец-4», что подтверждается удостоверением на гараж, выданным СПб ГУП «ГУИОН» 13.04.2009 г. (т. 1, л.д. 92-93).

Косницкой Е.А. принадлежит гараж №, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мебельная, д. 12, корп. 5, лит. Г2, что подтверждается удостоверением на гараж, выданным СПб ГУП «ГУИОН» 27.02.2019 г. (т. 1, л.д. 172 с оборотом).

Колбунову В.Г. принадлежит гараж №, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мебельная, д. 12, корп. 5, лит. Г2, что подтверждается удостоверением на гараж, выданным СПб ГУП «ГУИОН» 05.03.2019 г. (т. 2, л.д. 13 с оборотом).

Приморской     общественной организацией Санкт-Петербурга Всероссийского общества автомобилистов выданы разрешения на временное пользование земельным участком под гаражом с целью размещения личного транспортного средства на основании договора аренды № 17/ЗК-05142 от 16.09.2009 г. с КУГИ Приморского территориального управления Санкт-Петербурга:

- от 14.07.2016 г. Крылову П.И. в отношении гаража №,

- от 24.06.2014 г. Косницкой Е.А. в отношении гаража № (т. 1, л.д. 12, 171).

Приморской     общественной организацией Санкт-Петербурга Всероссийского общества автомобилистов выдано разрешение Колбунову В.Г. на временное пользование земельным участком для установки стандартного сборно-разборного гаража-бокса с целью размещения личного транспортного средства от 05.04.1994 г. (т. 2, л.д. 15).

16.09.2009 г. года между КУГИ Правительства Санкт-Петербурга и Приморской общественной организацией Санкт-Петербурга Всероссийского общества автомобилистов был заключен Договор № 17/ЗК-05142 аренды земельного участка зона 8, кадастровый номер 78:4140К:1105, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Стародеревенская, уч. 3 (квартал 47-Б Северо-Западной промзоны), площадью 34854 кв.м, со сроком действия до 06.06.2010 года.

Пунктом 6.1 Договора предусмотрена возможность его пролонгации.

Согласно п. 1.2 Договора участок предоставляется для использования под гаражно-боксовую автостоянку; арендатор не вправе без согласия арендодателя возводить на участке здания, сооружения и иные объекты недвижимого имущества (п. 2.3 Договора).

16.09.����������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

25.07.2010 года КУГИ Санкт-Петербурга в адрес Приморской ОО СПб Всероссийского общества автомобилистов направлено уведомление о прекращении договора аренды № 17/ЗК-05142 и освобождении земельного участка в срок до 01.10.2010 года (т. 1, л.д. 69).

Факт направления и получения данного документа арендатором подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении (т. 1, л.д. 70-72).

22.11.2019 года Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, на основании приказа Комитета от 21.11.2019 года № 11883-по (т. 1, л.д. 34), проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 12, корпус 1 по Мебельной улице, что подтверждается актом обследования земельного участка от 22.11.2019 г. (т. 1, л.д. 22-32).

В результате проведения данного обследования установлено, что южнее дома по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 12, корпус 1 по Мебельной улице расположена частично огороженная территория, площадью 35 464 кв.м., используемая для размещения коллективной гаражно-боксовой автостоянки.

Территорию занимает земельный участок площадью 34 854 кв.м из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, не прошедших государственный кадастровый учет, не обремененных договорными отношениями.

Часть территории площадью 34 854 кв.м расположена в границах исторического земельного участка с кадастровым номером 78:34:0414010:1105 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Стародеревенская, уч. 3 (квартал 47-Б Северо-Западной промзоны). Кадастровый учет участка аннулирован 09.02.2011 г.

В отношении участка ранее был заключен договор аренды земельного участка № 17/ЗК-05142 от 16.09.2009 г. с Приморской общественной организацией Санкт-Петербурга Всероссийского общества автомобилистов под гаражно-боксовую стоянку, который расторгнут 10.11.2010 г.

Таким образом, в результате обследования Комитетом выявлены нарушения земельного законодательства и законодательства в сфере благоустройства: в части самовольного занятия земельного участка, самовольного размещения гаражных боксов.

На КАС размещено уведомление о добровольном освобождении земельного участка.

Согласно уведомлению от 22.11.2019 г., адресованному землепользователю, Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга выявлены признаки нарушений земельного законодательства в части использования земельного участка, находящегося в государственной собственности / государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 12, корпус 1 по Мебельной улице без правоустанавливающих документов, что является нарушением статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Комитет предлагает в срок до 01 декабря 2019 года освободить незаконно занимаемый земельный участок и сообщить об этом в Комитет в указанный срок.

В случае неисполнения настоящего уведомления СПб ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» будет осуществлено освобождение участка от лиц, незаконно находящихся на участке, и их имущества в принудительном порядке.

Дополнительно указано, что расходы, связанные с освобождением участка от имущества, незаконно расположенного на участке (включая демонтаж, вывоз и хранение имущества на складе), подлежат возмещению в порядке регресса в соответствии с действующим законодательством (т. 1, л.д. 33).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктами 1.2, 3.2, 3.18 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 207 от 23.03.2016 года «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга», Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга проводит государственную политику в сфере контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда), обеспечения проведения инвентаризации объектов нежилого фонда, а также в сфере земельных отношений в части, касающейся обеспечения проведения инвентаризации земель и инвентаризации территорий зеленых насаждений общего пользования в Санкт-Петербурге, осуществления земельного контроля в Санкт-Петербурге, выявления и предотвращения деятельности по самовольному строительству на территории Санкт-Петербурга, а также демонтажа самовольных построек на территории Санкт-Петербурга, и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в указанных сферах, осуществляет мониторинг использования объектов нежилого фонда, а также земельных участков, для этих целей проводит обследования объектов мониторинга, сбор и систематизацию сведений о целевом использовании таких объектов, об их пользователях, о соблюдении установленных действующим законодательством требований безопасности при их использовании для подготовки информации Губернатору Санкт-Петербурга, осуществляет распоряжение расположенными на территории Санкт-Петербурга земельными участками в части осуществления действий по освобождению земельных участков от движимого имущества лиц, незаконно использующих земельные участки.

05.09.2017 года Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга вынесено распоряжение № 11-р "Об утверждении Порядка проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда".

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 данного Порядка основаниями организации работы в целях проведения обследования являются: поручения Губернатора Санкт-Петербурга и вице-губернаторов Санкт-Петербурга; обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических лиц и граждан, публикации в средствах массовой информации, в том числе указывающие на нарушения в области использования объектов недвижимости; поступившие в Комитет обращения от организаций и должностных лиц, получивших уведомление об устранении выявленных нарушений, для проведения повторного обследования; предложения структурных подразделений Комитета, содержащие информацию о нарушениях в области использования объектов недвижимости. Решение о проведении обследования принимается председателем Комитета, первым заместителем (заместителем) председателя Комитета в форме приказа о проведении обследования объекта недвижимости

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что приказ Комитета № 11883-по от 21.11.2019 года о проведении обследования земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 12, корпус 1 по Мебельной улице, издан Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством, в пределах предоставленных Комитету полномочий.

Согласно п. 4.1 указанного выше Порядка по результатам обследования должностными лицами Комитета, проводившими обследование объекта недвижимости, составляется акт обследования объекта нежилого фонда или акт обследования земельного участка по формам, утвержденным приказом Комитета от 14.09.2018 г. № 148-п "Об утверждении форм Актов обследования и о признании утратившим силу приказа от 06.07.2017 г. № 14-п".

Судом установлено, что 22.11.2019 года Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 12, корпус 1 по Мебельной улице, составлен соответствующий акт с использованием фотофиксации, что также соответствует действующему законодательству.

Согласно пункту 3.9 указанного выше Порядка при выявлении в ходе проведения обследований признаков нарушения земельного законодательства, выразившихся в использовании земельного участка без правоустанавливающих документов или установления факта использования объекта нежилого фонда в отсутствие правовых оснований, должностные лица Комитета, проводившие обследование, готовят уведомление о добровольном освобождении лицу, незаконно использующему объект недвижимости, по форме, установленной распоряжением Комитета от 20.09.2017 г. № 17-р "Об утверждении Порядка работы по пресечению незаконного использования объектов нежилого фонда, земель и земельных участков", и размещают его на объекте недвижимости либо вручают руководителю или уполномоченному представителю правообладателя (пользователя) объекта недвижимости.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что действия Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга по размещению на территории земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 12, корпус 1 по Мебельной улице уведомлений о необходимости освободить незаконно занимаемый земельный участок в срок до 01.12.2019 года соответствуют положениям вышеприведенных нормативно-правовых актов.

При этом, руководствуясь положениями Порядка проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда, утвержденного распоряжением Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга № 11-р от 05.09.2017 г., суд приходит к выводу о том, что принятие какого-либо решения в виде отдельного документа об освобождении незаконного используемого объекта недвижимости в данном случае не предусмотрено.

Как пояснил представитель административного ответчика, такое решение Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга не принималось.

Доказательств принятия данного решения административными истцами не представлено.

Административными истцами также не представлено доказательств нарушения их прав оспариваемым уведомлением, так как уведомление непосредственно не порождает правовых последствий для административных истцов, поскольку оно лишь информирует землепользователя о незаконности использования им земельного участка, содержит предложение о добровольном освобождении земельного участка, разъясняет последствия неосвобождения земельного участка в добровольном порядке.

Несогласие административных истцов с содержанием оспариваемого уведомления не свидетельствует о его незаконности либо о допущенных со стороны административного ответчика нарушениях с точки зрения соблюдения процедуры его формирования.

Доводы административных истцов о том, что они регулярно оплачивают необходимые взносы, связанные с владением гаражом и пользованием земельным участком, доводы административного истца Косницкой Е.А. о том, что гараж №, расположенный на территории АНО КАС «Петроградец-4» ПО-44 по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 12, корпус 5 по Мебельной улице, не является самовольной постройкой, а также о том, что она владеет и пользуется земельным участком на основании договора аренды, подлежат исследованию при рассмотрении соответствующего спора в рамках гражданского судопроизводства, но не в рамках рассмотрения настоящего спора в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, нарушения административным ответчиком закона, а также прав административных истцов суд не усматривает, в силу чего оснований для удовлетворения требований административных истцов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Крылова Павла Ивановича, Смагиной Ирины Михайловны, Косницкой Елены Алексеевны, Колбунова Виктора Геннадьевича отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 24 апреля 2020 г.

Судья Н.Ю.Петрова