Решение по делу № 2-295/2015 от 15.07.2015

Дело № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2015 года с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Крылова А.С.

при секретаре Тамбовцевой В.Ф.,

с участием пом. прокурора Нижнедевицкого района Скребцова Н.В.

представителя ответчиков - адвоката адвокатской консультации Нижнедевицкого района Ключниковой Е.А., представившей удостоверение № и ордер №№

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района в интересах Российской Федерации к К.Н.И., ФИО2, ФИО5 угли, С.А.М. угли, М.Ж.Б., ФИО3, Н.Н. о признании постановки на миграционный учет недействительной и снятии с миграционного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился с указанным иском и просит признать постановку на миграционный учет иностранных гражданин недействительной, обязав ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе снять их с миграционного учета по месту пребывания.

Основанием для обращения в суд послужили результаты проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории Нижнедевицкого муниципального района, в ходе которой было установлено следующее.

Ответчик К.Н.И., как соб­ственник 3/20 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дал согласие на одновременную регистрацию 6 иностранных граждан - ответчиков по настоящему делу, без фактического их пребывания в этом доме и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представил в органы миграционной службы заведомо несо­ответствующие действительности сведения о прибытии иностранных гражданин и о месте их пребывания.

Территориальным пунктом УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе ответчики ФИО4, ФИО5 угли, С.А.М. угли, М.Ж.Б., К.Е.З., Н.Н. были поставлены на миграционный учет по месту пребывания сро­ком на три месяца.

Однако фактически ответчики в дом не вселялись и по указанному адресу никогда не проживали и не проживают, а работают на различных строительных объектах г.Воронежа и их место пребывание неизвестно.

Ответчик К.Н.И. не является работодателем для указанных иностранных граждан и не является стороной, принимаю­щей иностранного гражданина в Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без граждан­ства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Статьей 23 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ (ред. от 22.12.2014 №446-ФЗ) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы. Поскольку проверка соблюдения миграционного законодательства проводилась прокуратурой Нижнедевицкого района, то прокурором Нижнедевицкого района в интересах Российской Федерации были заявлены указанные требования.

В судебном заседании пом.прокурора Нижнедевицкого района Скребцов Н.В. поддержал заявленные требования и просил признать постановку ответчиков на миграционный учет по месту пребывания недействительной, обязав ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе снять их с миграционного учета.

Ответчик К.Н.И., будучи уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Ответчики ФИО4, ФИО5 угли, С.А.М. угли, М.Ж.Б., К.Е.З., Н.Н. в судебное заседание не явились, т.к. по месту миграционного учета не проживают и в настоящее время их место пребывания неизвестно.

Представитель третьего лица УФМС России по Воронежской области в судебное заседание не явился, но уведомил суд, что с иском согласен и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с требованиями п.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчиков - адвокат адвокатской консультации Нижнедевицкого района Ключникова Е.А., возражений, относительно заявленных требований, не представила и просит принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п.7 ч.1 ст.4 Федерального закона миграционный учет осуществля­ется в целях систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных) и о перемещениях иностранных граждан.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона иностранный гражданин в случае на­хождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом и международным договором Российской Федерации.

Если иное не установлено Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона под стороной, принимаю­щей иностранного гражданина в Российской Федерации, понимается гражданин Рос­сийской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представитель­ство юридического лица, у которых иностранный гражданин или лицо без граждан­ства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ №9 от 15.01.2007 года, кото­рым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граж­дан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п.п.21-23, 25-28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территори­альным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пре­бывания (уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в тер­риториальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо на­правляться почтовым отправлением.

По смыслу указанных норм закона иностранный гражданин обязан проживать по месту постановки на миграционный учет, за исключением случая, когда он осуще­ствляет трудовую деятельность в организации, которая является его принимающей стороной, и по месту нахождения которой он поставлен на миграционный учет.

В ходе проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района проверки исполне­ния миграционного законодательства было установлено, что в настоящее время по адресу: <адрес> поставлены на учет по месту пребывания 6 граждан иностранных государств, ответчики: ФИО4, ФИО5 угли, С.А.М. угли, М.Ж.Б., К.Е.З., Н.Н., что подтверждается уведомлениями о прибытии ответчиков, записями о регистрации в журнале учета ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе и копиями паспортов ответчиков.

Согласно акту проверки от 09.07.2015 года ответчики не вселялись в жилое помеще­ние по указанному адресу, не проживали в нем и не проживают.

Из изложенного следует, что ответчики встали на ми­грационный учет по вышеуказанному адресу, заведомо зная, что не будут находиться в указанном доме в течение всего периода учета по месту пребывания. Соответствен­но, в органы миграционной службы были представлены заведомо не соответствую­щие действительности сведения о месте их пребывания.

Как следует из письменного объяснения ответчика К.Н.И., при постановке на миграционный учет иностранных граждан он знал, что они не будут проживать в жилом помещении по вышеуказанному адресу, а также знал о невозможности проживания 6 человек в одной комнате общей площадью 18 кв.м., что само по себе свидетельствует о фиктивности предостав­ляемых ответчиком К.Н.И. сведений в ТП УФМС.

Также, ответчик К.Н.И. не является работодателем для указанных ино­странных граждан, которые по указанному адресу не осуществляют трудовую дея­тельность, а работают на различных стройках в г.Воронеже, где и проживают.

При таких обстоятельствах действия ответчиков являются незаконными, вслед­ствие чего, их постановка на миграционный учет по месту пребывания является недействительной.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать недействительной постановку на миграционный учет иностранных граждан Т.А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.А.М. угли ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.Ж.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Е.З. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязав ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе снять их с миграционного учета по месту пребывания Воро­нежская область, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 1 месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.

Председательствующий: подпись Крылов А.С.

Решение вступило в законную силу 01.09.2015 года.

Копия верна: Председатель райсуда А.С. Крылов

Главный специалист О.М. Шеина