Решение по делу № 2-2095/2021 от 15.03.2021

Дело № 2 2095/2021 УИД: 78RS0017-01-2021-001465-14	2 июня 2021 года
Решение
Именем российской федерации

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи	Тарасовой О.С.
при ведении протокола помощником судьи		Белошицкой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, действующего в интересах неограниченного круга лиц к АО «Холдинговая строительная компания -2» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

       Санкт-Петербургский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неограниченного круга лиц и просит взыскать с ответчика ущерб, причиненный зеленым насаждениям в сумме 196800 рублей.

    В обоснование заявленных требований Природоохранный прокурор указывает, что прокуратурой проведена проверка соблюдения АО «Холдинговая строительная компания -2» требований природоохранного законодательства в связи с производством работ по адресу Санкт-Петербург, <адрес>В ходе проверки установлено, что в результате действий ответчика, связанных со строительством многоквартирного дома, по указанному адресу уничтожены зеленые насаждения – газон обыкновенный на площади 164 кв.м. Указанные работы проведены ответчиком без специального разрешения – порубочного билета, выдаваемого исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства.

    Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга АО «Холдинговая строительная компания-2» привлечено к административной ответственности, актом обследования от 07.09.2020г установлена восстановительная стоимость поврежденного газона, которая составила 196800 рублей. Указанную сумму природоохранный прокурор просит взыскать с ответчика в счет возмещения ущерба окружающей среде.

    К участию в деле в качестве третьих лиц привлечен Комитет по благоустройству Правительства Санкт-Петербурга.

    Представитель Санкт-Петербургского природоохранного прокурора <ФИО>6 в судебном заседании, поддержала заявленные требования, полагала, что истцом представлены достоверные и достаточные доказательства причинения ущерба и его стоимости, заявленные требования просила суд удовлетворить.

    Представитель ответчика по доверенности <ФИО>7. в судебном заседании поддержал доводы представленных суду возражений, считал не доказанным размер ущерба,    просил в иске прокурору отказать

     Третье лицо Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания третье лицо извещено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть настоящий иск в отсутствие третьего лица.

       Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

     Согласно ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ, в силу которых хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в частности принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; сохранения биологического разнообразия; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

        Содержание обязанности полного возмещения вреда окружающей среде определено статьей 77 названного Федерального закона, согласно части 1 которой юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ч. 1 ст. 78 ФЗ "Об охране окружающей среды" определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В Санкт-Петербурге порядок определения размера восстановительной стоимости зеленых насаждений и ее оплаты определен статьей 10 Закона Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге" от 28.06.2010 г. N 396-88.

Согласно пункту 1 указанной статьи средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, располагающихся на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, территориях зеленых насаждений внутриквартального озеленения, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 пункта 1 статьи 9 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются физическими или юридическими лицами, в интересах которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

Согласно п. 3 той же статьи размер и порядок возмещения средств, составляющих восстановительную стоимость, определяются в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, с учетом требований настоящего Закона Санкт-Петербурга. Размер средств, составляющих восстановительную стоимость, не может быть меньше цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно устанавливается за аналогичные по качеству и объему услуги озеленения.

Доводы природоохранного прокурора о причинении вреда зеленым насаждениям ответчиком подтверждаются материалами дела о привлечении АО «Холдинговая строительная компания -2» к ответственности по ст. 9 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (л.д №

В материалах дела № № имеется акт обследования зеленых насаждений от 07.09.2020 г составленный представителем Управления садово-паркового хозяйства Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга ведущим специалистом отдела координации работ в зоне зеленых насаждений <ФИО>8. Согласно вышеуказанного акта стоимость поврежденного газона площадью 164 кв.м. составила 196800рублей. (л.д. №)

При таких обстоятельствах, суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика об иной    восстановительной стоимости газона, так как ущерб определен в акте на основании приложений 1-5 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2004 №№, к расчету применены 2 коэффициента 4 и 1,5, а не один как указывает в своем отзыве ответчик.

Судом не принимаются во внимание возражения ответчика о компенсации ущерба, путем восстановления поврежденного газона, так как проведение работ по восстановлению не освобождает АО «Холдинговая строительная компания -2» от возмещения материального ущерба в доход бюджета Санкт-Петербурга.

         В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5136 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск природоохранного прокурора г Санкт-Петербурга удовлетворить

Взыскать с АО «Холдинговая строительная компания -2» в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде-зеленым насаждениям Санкт-Петербурга, денежные средства в размере 196800 рублей, государственную пошлину 5136 рублей.

Решение может обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в апелляционном порядке Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 7 июня 2021 года

Судья                                                                   О.С. Тарасова