Решение по делу № 33-20145/2014 от 05.09.2014

Судья Двужилова Т. К. Дело № 33-20145/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гаценко О. Н.,

судей Шишкина И. В., Мертехина М. В.,

при секретаре Родиной Т. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 сентября 2014 года апелляционную жалобу Маклаковой Татьяны Валентиновны на решение Балашихинского городского суда Московской области от 03 июля 2014 года по гражданскому делу по иску Маклаковой Татьяны Валентиновны к Министерству социальной защиты населения по Московской области о признании права на получение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

объяснения представителя истца по доверенности Кобозева А. В.,

УСТАНОВИЛА:

Маклакова Т. В. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области с указанными требованиями, мотивировав тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда», однако решением от 10.12.2013 года ей было отказано в связи с отсутствием приказа Главнокомандующего ВВС на выдачу почетной грамоты от 29.11.2004 года.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением правительства Московской области от 11 июня 2006 года № 655/26 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что общий трудовой стаж истицы составляет более 25 лет, с 1982 года по настоящее время, в том числе более 19 лет в Министерстве обороны РФ, а именно, воспитателем ДОУ №9 войсковой части № 96000 впоследствии переименованном в ясли-сад № 46 войсковой части № 52676-А. Истица имела большое количество поощрений и благодарностей от руководства воинской части, что отражено в трудовой книжке, в том числе за образцовое выполнение служебных обязанностей, 29.11.2004 года награждена почётной грамотой на основании приказа № 24 Главнокомандующего Военно-воздушных сил.

Согласно пп. 27 п. 10 «Положения о Министерстве обороны РФ», утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ», порядок учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот определяет Министр обороны РФ.

В соответствии с Положением о наградных знаках Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 07.08.1996 года N 280, ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации являлись наградные знаки, в том числе медали, награждение которыми в соответствии с положением о них производилось приказами Министра обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.03.2008 года N 107 Приказ Министра обороны Российской Федерации от 07.08.1996 года N 280 признан утратившим силу.

В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 г. N 30 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ» (зарегистрирован в Минюсте РФ от 31.03.2008 г. за N 11429), ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны РФ и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п. 4 указанного Положения, награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны РФ, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Почетная грамота, как ведомственная награда, учреждена Приказом Министра обороны РФ от 30.11.2006 г. N 510 «О Грамотах Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 30.11.2006 г. N 510 «О грамотах Министерства обороны РФ», почетная грамота является ведомственной наградой, которой награждаются военнослужащие Вооруженных Сил РФ за особые личные заслуги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе, лица гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, имеющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ на должностях гражданского персонала не менее 5 лет, за добросовестное исполнение трудовых обязанностей.

Награждение ведомственной наградой - почетной грамотой, производится приказом Министра обороны Российской Федерации по ходатайствам непосредственных командиров (начальников), поданным в установленном порядке.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции верно указал, что в период до ноября 2006 года в Министерстве обороны РФ как ведомственная награда – почетная грамота отсутствовала.

Перечень ведомственных наград содержится в ОКИН ОК 018-95, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 г., где также отсутствует упоминание о ведомственных знаках Министерства обороны.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что представленная истицей почетная грамота за многолетний добросовестный труд по укреплению обороноспособности страны и активную работу в профсоюзе, награждение которой произведено на основании Постановления Главнокомандующего Военно-воздушными силами РФ и Председателя ЦК профсоюза работников Военно-воздушных сил РФ N 27 от 24.02.2005 года не может служить правовым основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», так как в силу положений приведенных выше правовых норм почетные грамоты, награждение которыми произведено заместителями Министра обороны РФ, начальниками служб Министерства обороны РФ, главнокомандующими видами Вооруженных Сил РФ, командующими родами войск Вооруженных Сил РФ, являются ведомственными наградами и могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только если награждение ими было произведено в период наделения вышеуказанных лиц соответствующими полномочиями, то есть в период с 30 ноября 2006 года.

Разрешая спор, суд, дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом первой инстанции в соответствии со ст. 67 ГПК РФ правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 03 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи